智能制造：兩化融合主戰場

智能制造：兩化融合主戰場

繼續推動信息化和工業化融合，是十八大作出的一個重要戰略部署。

我國還是一個發展中國家，需要繼續完成工業化的任務。而從世界總體發展進程看，信息化時代的來臨要求我們必須打破原有的工業化模式，把信息化的先進成果和理念融合到工業化中，充分發揮其“提質增效”這一倍增器的作用。

新形勢，新動力

“沒有信息化就沒有現代化”，“兩化融合是‘四化’同步發展的引擎”，這是對兩化融合重要性的定論。但是當前社會生產力的發展速度前所未有，信息技術的更新迭代更是日新月異，因此跟幾年前相比，兩化融合的環境和內涵都發生了很大的變化：發展環境日益復雜，發展條件和動力發生深刻變革。

首先，全球產業格局面臨重大調整，圍繞搶占制造業發展制高點的競爭愈演愈烈，兩化融合發展迎來新空間。為應對新一輪科技革命和產業變革帶來的挑戰和機遇，以美國工業互聯網、德國工業4.0為代表，發達國家紛紛實施以重振制造業為核心的“再工業化”戰略，對高端制造業進行再調整再布局，以打造國家制造業競爭新優勢。

再放眼國內，產業結構升級和供給結構優化需求迫切，對兩化融合發展提出新需求。我國經濟發展進入新常態，工業發展面臨資源環境約束強化、要素成本上升、投資出口放緩等挑戰，“十三五”時期亟須推動兩化深度融合，優化企業資源配置，提升生產經營效率，改善產品品種結構，提高供給結構適應性和靈活性，形成經濟增長新動力。

信息技術高速發展，成為構建新型制造體系的重要力量，給兩化融合發展帶來新支撐。以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息技術正在向制造業加速滲透融合。

于此同時，信息技術高速發展，成為構建新型制造體系的重要力量，給兩化融合發展帶來新支撐。以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息技術正在向制造業加速滲透融合，工業云、工業互聯網、智能設備逐步成為制造業發展新基礎，個性化定制、服務型制造成為生產方式變革新趨勢，融合創新、系統創新、迭代創新、大眾創新等正在成為制造業轉型升級新動力。

此外還有一個不容忽視的衍生話題，那就是工業領域信息安全形勢日益嚴峻，對兩化融合發展提出新要求。隨著兩化融合發展進程不斷深入，工業信息系統逐步從單機走向互聯、從封閉走向開放，為網絡安全威脅向其加速滲透提供了條件，工業領域面臨的信息安全形勢日益緊迫，急需加速完善工業信息系統安全保障體系。

可見，我國兩化融合工作正進入向縱深發展的新階段。準確把握戰略機遇，有效應對各種風險和挑戰，通過大力推進兩化融合，促進經濟社會轉型發展，顯得尤為重要和緊迫。

推進兩化融合是一項全局性、系統性工程。需要統籌謀劃、提早布局，著力加強頂層設計，明確融合路徑，把握發展方向，實現重點突破。制造業是國民經濟的脊梁，如果沒有制造業的發展，即使其他行業有巨大的發展，對中國這樣一個制造大國來講也是一件危險的事情。

從當前的國內外形勢來看，智能制造作為兩化深度融合的集中體現，業已成為我國兩化融合工作的最主要抓手和突破口。正如工業和信息化部苗圩部長所指出的：“在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發展的制高點。我們認為，互聯網和傳統工業行業的融合是要認真重視和搶抓的機遇，這也是所說的制高點問題。還有一個切入點的問題，或者說主攻方向，那就是智能制造。在之前兩化融合的基礎上把智能制造抓在手里，是解決我國制造業由大變強的根本路徑。”

將智能制造作為推進兩化深度融合的突破口，可以有效帶動創新驅動、綠色低碳和服務化發展，并促進產品和技術結構、產業組織結構、產業空間布局和制造業內部結構等四個方面的優化升級，能夠逐步實現制造業轉型升級，推動工業持續平穩發展，是中國經濟在發展中升級、在升級中發展并有競爭力的重要保障。

所以，作為兩化深度融合的集中體現，智能制造將成為未來一段時間我國兩化融合工作的主戰場和核心目標，是建立國家制造業創新體系的關鍵。而這從《信息化和工業化融合發展規劃（2016－2020）》這一頂層設計中也可見一斑。

頂層出臺，行動落地

《信息化和工業化融合發展規劃（2016－2020）》于2016年10月12日正式印發，是未來幾年我國兩化融合工作的行動指南和綱領。

根據《規劃》，到2020年，信息化和工業化融合發展水平進一步提高，提升制造業創新發展能力的“雙創”體系更加健全，支撐融合發展的基礎設施和產業生態日趨完善，制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，新產品、新技術、新模式、新業態不斷催生新的增長點，全國兩化融合發展指數達到85，比2015年提高約12，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%，比2015年提高約15個百分點。

基于互聯網的制造業“雙創”體系不斷完善——“雙創”成為制造業轉型發展的新引擎，“雙創”服務平臺體系支撐能力顯著提升，創新資源和服務在線化、平臺化和共享水平顯著提升；

新型生產模式在重點行業廣泛普及——生產方式精細化、柔性化、智能化水平顯著提升，關鍵工序數控化率達50%，網絡協同制造、個性化定制、服務型制造成為引領制造業高端化的重要模式，制造企業組織管理模式進一步趨向扁平開放；

基于互聯網的服務業態成為新增長點——產品全生命周期管理、工業電子商務等服務新模式新業態蓬勃發展，工業電子商務交易額突破10萬億元；

智能裝備和產品自主創新能力快速提升——智能制造關鍵技術裝備、智能制造成套裝備、智能產品研發和產業化取得重大突破，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元，智能制造系統解決方案能力顯著提升；支

支撐融合發展的基礎設施體系基本建立——自動控制與感知技術研發和產業化取得突破，工業軟硬件供給能力穩步提高，工業云與智能服務平臺逐步成為智能制造關鍵應用基礎設施，低時延、高可靠、廣覆蓋、更安全的網絡服務支撐能力進一步增強。

2016年12月26日，全國工業和信息化工作會議在京召開，會議部署了2017年重點工作，智能制造是所有工作的核心和主線。

會議指出，要把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以供給側結構性改革為主線，立足制造強國、網絡強國戰略全局，全面實施“中國制造2025”，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，加快新動能培育和傳統動能修復，努力實現工業通信業平穩增長和提質增效。

會議具體要求抓好六方面的工作，其中前兩項工作都直接與兩化融合有關。

其一是堅持創新驅動發展，全面實施“中國制造2025”。細化落實“1+X”體系目標任務，重點組織實施30項重大標志性項目。實施國家制造業創新中心建設工程。大力推進工業強基工程。實施高端裝備創新工程，抓好高檔數控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項。推動實施重點新材料研發及應用重大工程。大力拓展重大技術裝備及工業“四基”應用。

其二是深化制造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式。深入實施智能制造工程，持續推進智能制造專項。著力打造“雙創”平臺，支持大型制造企業、互聯網企業、基礎電信企業建設一批“雙創”服務平臺。夯實融合基礎和安全支撐，實施“芯火”創新計劃和傳感器產業提升工程。出臺推進兩化融合管理體系工作的指導意見，繪制全國兩化融合發展數據地圖。開展服務型制造專項行動。

而從工信部各司局2017年的重點工作來看，智能制造也是焦點所在。

規劃司：圍繞“七個一”體系化深入推動“中國制造2025”。做好國家“十三五”規劃綱要重點任務推進和31項部規劃宣貫、實施、評估等工作。修訂《中國制造2025分省市指南》，引導地方差異化發展。協同推進五大工程實施，通過標志性項目促進關鍵突破。

財務司：圍繞“中國制造2025”確定的重點領域、重點工程，積極爭取資金。優化工業轉型升級資金管理模式，為“中國制造2025”提供長期穩定資金保障。

裝備工業司：全面實施“中國制造2025”，組織實施智能制造綜合標準化與新模式應用專項，全面推動智能制造標準體系建設，繼續推進智能制造試點示范，遴選90個左右智能制造試點示范項目，編制推進船舶智能制造指導意見、促進智能網聯汽車產業發展的指導意見。

電子信息司：落實“中國制造2025”，以智能制造為主攻方向，大力發展工業智能傳感器、智能工控系統、工業機器人等核心技術產品和智能裝備系統，積極推進行業智能制造試點示范。

信息化與軟件服務司：深入落實國發〔2016〕28號文件（國務院《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》），圍繞工業云、工業大數據、工業電子商務，組織開展制造業與互聯網融合發展行業應用示范，支持建設一批面向重點行業和區域的信息物理系統測試驗證平臺、綜合驗證試驗床。加快推動制造業與互聯網融合發展“新四基”建設，建設和完善工業云、工業大數據等技術支撐平臺，培育一批面向重點行業的系統解決方案。開展信息物理系統（CPS）參考模型等重點標準研制工作，逐步完善制造業與互聯網融合發展標準框架。

后臺支撐，前端裂變

智能制造更多的是在管理和生產環節通過企業信息系統與運營系統的融合來達到“提質增效”的目的，從而打破長期以來我國工業依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式，是企業的內部行為，側重后端支撐。但是，要想實現企業轉型升級的大目標，僅僅依靠“后端”的智能制造肯定不夠的。

企業在“前端”面對消費者和市場競爭時，還需要輔以新的理念和新的商業模式。這也是為什么我國在提倡推廣智能制造的同時大力推動制造業與互聯網在發展理念、產業體系、生產模式、業務模式等方面全面融合，也就是互聯網+制造（“互聯網+制造”跟工業互聯網有著本質的不同）。利用“互聯網+”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產與需求對接、傳統產業與新興產業融合，有效匯聚資源推進分享經濟成長，從而形成疊加效應和聚合效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換，助推“中國制造2025”。

根據國發〔2016〕28號文，以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，以建設制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手，圍繞制造業與互聯網融合關鍵環節，積極培育新模式新業態，強化信息技術產業支撐，完善信息安全保障，夯實融合發展基礎，營造融合發展新生態，充分釋放“互聯網+”的力量，改造提升傳統動能，培育新的經濟增長點，發展新經濟，加快推動“中國制造”提質增效升級，實現從工業大國向工業強國邁進。

推動制造業與互聯網融合一項核心工作是制造企業互聯網“雙創”平臺的建設。國發〔2016〕28號文要求相關政府部門積極組織實施制造企業互聯網“雙創”平臺建設工程，支持制造企業建設基于互聯網的“雙創”平臺，深化工業云、大數據等技術的集成應用，匯聚眾智，加快構建新型研發、生產、管理和服務模式，促進技術產品創新和經營管理優化，提升企業整體創新能力和水平。鼓勵大型制造企業開放“雙創”平臺聚集的各類資源，加強與各類創業創新基地、眾創空間合作，為全社會提供專業化服務，建立資源富集、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態。

在互聯網時代，創新已不再是一個企業的行為，將消費和研發真正結合起來，針對大企業和小企業的不同特點構建“雙創”平臺，是促進制造業和互聯網深化融合的必要條件。

工業和信息化部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒在介紹2017年工作思路時表示“將開啟大企業‘雙創’新局面”：統籌部署，加快實現“到2018年年底制造業重點行業骨干企業互聯網‘雙創’平臺普及率達到80%”的發展目標。成立制造企業“雙創”發展聯盟，推動制造業“雙創”領域技術研發、標準制定、應用推廣、人才培養和交流合作。研究制定政策文件，明確大企業“雙創”發展的中長期目標、戰略路線圖和重點任務。支持建設基于互聯網的大型制造企業“雙創”平臺和面向中小企業的第三方“雙創”服務平臺，推動開展“雙創”成效及水平評估、測試驗證、產融合作等第三方服務。

新的形勢，新的需求，新的挑戰，兩化融合工作依然任重道遠。其中，協同推動智能制造和“互聯網+制造”，后端和前端同時發力，可以更快更有效更健康地重塑制造業競爭新優勢，加快制造強國建設，促進經濟社會全面轉型發展。