農民合作社織就農民增收致富幸福夢
——吳中區大力推進農民合作社發展綜述

農民合作社織就農民增收致富幸福夢
——吳中區大力推進農民合作社發展綜述

近年來，江蘇省吳中區圍繞農村農民農業三大領域的資源要素，以改革為手段、以創新為動力，積極推進農村合作改革，大力推動各類農民合作社發展，社區股份合作社、土地股份合作社、物業股份合作社、農業類專業合作社、勞務合作社、民房合作社得到蓬勃發展，充分有效地盤活了土地資源、農產品資源、閑散資金、閑置農房、閑置勞動力等依附在農民身上的生產生活要素。截至2016年底，全區有農民合作社438家，農戶入社率達100%，全年各類合作社分紅總額達6.99億元，戶均分紅達5700元，分紅最高的農戶達32850元，有力地促進了農民增收、農業增效和農村發展，農民合作社成為吳中區農民增收致富的助推器。

——股份合作社幫助農民轉身變股民。圍繞集體資產、農村土地、閑散資金三大資源，積極發展股份合作社，讓農民成為持股分紅的股民。社區股份合作社。2001年，以試點成立江蘇省第一家社區股份合作社——木瀆金星村股份合作社為開端，拉開了全區農村集體資產股份合作改革序幕，到2011年初，128個村（社區）集體經濟組織全面完成股份化改造，成立了132個社區股份合作社，累計量化經營性凈資產37億元，惠及農戶12.2萬戶，實現“人人有股份、年年有分紅”的美好愿景。2015年，深入推進社區股份合作社股權固化改革，農民實現了對股份長久穩定的占有權，進一步保障了農民的財產性權益。2016年，股份分紅達2.66億元，其中現金分紅1.26億元，福利分配1.4億元，分別比2015年增長13.3%和23.7%。物業股份合作社。為盤活農民手里的閑散資金，吳中區積極發展投資性股份合作社，由村集體牽頭，以物業載體建設為依托，堅持農民自愿、均衡持股的原則，吸納農民閑散資金入股，對有入股愿望但暫時沒錢入股的農民，可以在集體經濟組織的擔保下從銀行貸款繳納股金，合作社通過按照投資金額的8%—12%保底分紅（分紅率高于銀行利率），化解其還款風險，實現投資入股增收。全區累計組建物業股份合作社（聯社）65家，入股農戶32950戶，股金總額達29.4億元，其中，農戶個人股金27.1億元，集體股金2.3億元，建設經營性物業載體89個，建筑面積140余萬平方米，資產總額達35.4億元，2016年股金分紅總額達3.05億元，戶均分紅達8715元。土地股份合作社。土地作為農民一項重要的“立身之本”，具有資源和資產的雙重屬性。如何在經濟發展的過程中創新土地使用制度，妥善處理土地收益分配，事關農民切身利益，吳中區通過村集體介入建設用地開發，組建農民土地股份合作社，實現了土地增值收益重新分配，初步構建了讓農民分享土地增值收益的機制。全區組建土地股份合作社8家，入股土地面積5.24萬畝，入社農民21172戶，2016年股金分紅5495萬元，畝均分紅1125元。

——專業合作社推動農民抱團闖市場。吳中區是典型的漁米之鄉，盛產碧螺春茶、太湖大閘蟹、楊梅、枇杷、銀杏等特色農產品。圍繞產業搞合作。近年來，吳中區圍繞一杯茶、一棵菜、一株苗、一只蟹、一頭羊、一羽雞及果品“六加一”傳統特色農產品，通過土地入股等方式，組建農產品專業合作社，實行標準化生產，實施品牌化戰略，大大提升了農產品質量和市場競爭力，提高了廣大農民收入。全區已組建農產品專業合作社124家、旅游專業合作社8家、農機專業合作社6家，入股農戶1.8萬戶。抱團發展增效能。大力發展農產品專業合作社聯合社，進一步抱團闖市場。2008年，吳中區東山鎮17家茶葉專業合作社、金庭鎮（西山）12家茶葉專業合作社共7023戶茶農再次抱團發展，成功組建蘇州洞庭東（西）山碧螺春茶葉專業合作聯社，并領取了營業執照，統一對外宣傳、統一產品包裝、統一推介銷售，有效提升了碧螺春茶葉的市場美譽度，使農民專業合作社告別了單打獨斗的經營方式；2016年組建區級農產品合作聯社——蘇州市吳中產鮮現代農業專業合作聯社，打造吳中產鮮商城電商平臺，進一步增強合作社農產品線上線下銷售能力。截至2016年底，東（西）山碧螺春茶葉專業合作聯社總收入超1億元，用于農戶二次分配金額達700多萬元，戶均增收1200元；吳中產鮮現代農業專業合作聯社實現網上銷售超過300萬元。品牌打造贏市場。積極推動品牌富民計劃，全區農產品專業合作社擁有市級以上名牌農產品62個。其中“玉品”牌碧螺春茶和“太湖”牌大閘蟹被評為中國名牌農產品；洞庭山碧螺春地理標志證明商標被國家認定為中國馳名商標；“吳儂”牌碧螺春茶等7個品牌在獲得省級以上名牌農產品稱號的同時，獲評江蘇省著名商標?！皡莾z”品牌市值達2500萬元，“碧螺”品牌市場估值達1.8億元。目前，吳儂碧螺春茶葉專業合作社已在香港開設首家專賣店；農夫碧螺春茶葉專業合作社天貓旗艦店年銷售1300萬元，茶葉出口25個國家和地區，2016年實現跨境銷售500余萬元。

——新型合作社為民持續增收再添財。隨著農村改革的持續深入和城鄉一體化發展的加快，吳中區農村特別是環太湖農村地區，小孩進城、老人留守現象日益凸顯，農民閑置農房不斷增多，同時隨著社會保障制度的完善，農民都有了社會保障，閑置勞動力特別是有勞動意愿和能力的“4050”人員成為沉睡的資源。吳中區委區政府針對這一新情況，2013年積極推動農房合作社及勞務合作社發展，有效地盤活了閑置農房資源，促進了老年農民再就業增收。農房合作社。吳中區積極引導環境資源優越、農民流轉農房意愿積極、基礎設施配套的村（社區），由村集體經濟組織牽頭，把村民閑置農房組織起來，以房屋、院子折價入股的方式，抱團組建農房合作社，發展精品民宿，通過聘請市場經理或由市場主體投資經營等方式，保障成員享受保底的股金分紅。目前全區成立農房合作社等4家，分布在東山鎮、臨湖鎮、光福鎮、橫涇街道四個生態資源豐富、基礎設施健全的鄉鎮。享有較好聲譽的東山鎮楊灣的青蛙村、橫涇街道上林的鄉根民宿就是農房合作社發展后的經濟業態，較成功地盤活了農民的閑置農房資產。勞務合作社。為了讓老年農民在享有基本保障的同時進一步增加他們的收入，吳中區積極依托村集體經濟組織，將本村或本區域有勞動能力的人員組織成立勞務合作社，承接村里或鎮里的綠化養護、保潔保綠、修橋補路等以體力為主且技術含量不高的工作，實現家門口就業增收。全區累計組建勞務合作社78家，實現了鎮級全覆蓋，入社農民3508人。截至2016年底，實現合作社收入4000萬元，人均年增收超過1萬元，有效地提高了老年農民的收入，促進了農村社會的穩定，增強了村集體在群眾中的威信，提高了基層黨組織帶動群眾的凝聚力。

（江蘇省蘇州市吳中區農工辦供稿）