加強流動人口計劃生育檔案管理的重要性

崔慧

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-01

摘 要 在國家發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)差距依然存在，這一差距的存在就使得很多農(nóng)村人口，經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的人口向發(fā)達城市轉(zhuǎn)移，這樣就使得我國流動人口比較多。大量的流動人口給各項管理工作的開展增加了難度，尤其是流動人口計劃生育管理工作，為了有效的對流動人口計劃生育進行控制，采用了計劃生育檔案管理。因此，本文對流動人口計劃生育檔案管理進行了探究。

關(guān)鍵詞 流動人口 計劃生育 檔案管理

國家對計劃生育這一工作十分地重視，為了做好這一工作采取了很多的措施，也取得了一定的效果，但是在流動人口計劃生育管理這一方面還存在困難，雖然這一工作開展起來較為困難，但困難并不意味要放棄，所以相關(guān)人員在研究后提出了檔案管理這一措施，通過流動人口計劃生育檔案管理的方式來促使計劃生育管理工作的開展是非常有價值的，因此，做好檔案管理工作勢在必行。

一、對當前流動人口計劃生育檔案管理工作落實情況進行分析

（一）對檔案管理的認知較為淺薄

在計劃生育工作開展過程中，很多基層領(lǐng)導都沒有認識到檔案管理的重要性，這部分領(lǐng)導認為檔案管理和計劃生育兩者之間并沒有任何實質(zhì)性的聯(lián)系，所以此工作是否能夠落實到位并不是很重要，領(lǐng)導這樣的思想就使得檔案管理工作人員在開展工作過程中敷衍了事，并不注重自己的工作，進而導致檔案管理工作作用無法發(fā)揮出來。

（二）檔案管理人員變動比較大

在流動人口計劃生育檔案管理工作開展過程中，對管理結(jié)果有著至關(guān)重要影響的就是管理人員，管理人員若是工作水平不高，或者是管理人員人數(shù)較少的時候，都會對檔案管理產(chǎn)生不利的影響。就目前檔案管理人員進行分析后可以發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的檔案管理人員的變動比較大，有些管理人員是以兼職的狀態(tài)來開展這一工作的，還有部分管理人員的素質(zhì)比較低，不能適應先進的檔案管理形式，這樣就導致檔案管理實質(zhì)性的意義并沒有體現(xiàn)出來。

（三）檔案管理形式化嚴重

檔案管理部門在實際開展檔案管理工作過程中，并沒有按照要求來收集相關(guān)資料，有些單位認為只要這些資料不丟失就可以了，在此種想法的引導下，很多部門的流動人口檔案都是隨意堆放在一起的，檔案并沒有被分類放置好，這樣的情況就導致檔案比較混亂，而且也不夠規(guī)范。各單位對檔案的不重視，使得檔案管理工作的開展十分困難，在這樣的情況下，流動人口計劃生育檔案管理工作形式化十分嚴重，其實質(zhì)性的意義并沒有體現(xiàn)出來。

二、做好流動人口計劃生育檔案管理工作應該采取的有效措施

（一）相關(guān)部門協(xié)同合作

流動人口計劃生育管理工作涉及范圍比較廣泛，和很多部門，比如說和教育、民政等部門都有著密切的聯(lián)系，這樣的情況就導致流動人口計劃生育管理工作出現(xiàn)了責任互相推諉的情況，所以檔案管理部門在開展工作過程中，獨木難支，最終導致管理工作無法有效落實。鑒于這樣的情況，檔案管理部門就應該強化和其它部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源共享，以此來促使各部門可以協(xié)同合作，共同來落實流動人口計劃生育檔案管理工作。同時，檔案管理部門在開展工作過程中，還應該對流動人口的流動原因等進行分析，然后采取有效的措施幫助解決問題，以此來促使流動人口能夠減少流動次數(shù)，進而降低檔案管理的難度。

（二）各區(qū)域通力合作

想要讓流動人口計劃生育檔案管理工作有效地落實到實處，就應該和其它區(qū)域構(gòu)建良好的合作關(guān)系，通過各區(qū)域的通力合作來有效落實檔案管理工作。為了促進各區(qū)域之間的信息互通，就應該構(gòu)建一個全國范圍內(nèi)的流動人口計生服務管理平臺，通過此平臺的應用，促使各區(qū)域可以及時地將本區(qū)域的流動人口育齡婦女個案登記在案，然后通過信息互通來讓其它區(qū)域了解育齡婦女人數(shù)和實際情況，然后做好相應的登記工作，這樣后期的檔案管理就可以更加有效地落實到實處。同時，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應用的背景下，還應設(shè)立專門的流動人口檔案，將所有的流動人口實際情況歸屬到檔案中，然后通過網(wǎng)絡(luò)的共享性來實現(xiàn)這一檔案的共享，以此來促使各區(qū)域能夠有效地開展檔案管理工作，為流動人口計劃生育管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）對檔案管理制度進行完善

流動人口計劃生育檔案管理工作是否能夠有效開展和檔案管理制度有著一定的聯(lián)系，在當前社會快速發(fā)展過程中，檔案管理制度也應隨之不斷完善。因此，檔案管理部門應該先構(gòu)建完善的管理制度。再構(gòu)建檔案管理制度中，應對流動人口的婚姻狀況、生育情況以及從事職業(yè)等進行明確的規(guī)定，然后還應該對各部門的檔案管理職責進行明確，這樣檔案管理工作才能有效落實到實處。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國發(fā)展過程中，人口計劃生育是一項非常重要的工作，為了做好此工作，尤其是落實流動人口計劃生育管理工作，就必須要做好相應的檔案管理工作，只有這樣流動人口計劃生育工作才能有效地開展，其作用才能完全發(fā)揮出來。

參考文獻：

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