論全面建成小康社會與共享發展理念的內在聯系

袁昕

[摘 要] 黨的十八大報告提出了全面建成小康社會的歷史目標，這不僅是黨對人民作出的莊嚴承諾，也是全國人民的共同期盼。黨的十八屆五中全會提出了共享發展理念，這是新常態下黨中央治國理政思想的創新發展。全面建成小康社會與推進共享發展辯證統一，融會貫通，準確理解“全面”與“共享”的邏輯關系對于正確把握全面建成小康社會與推進共享發展理念的科學內涵有著重要的理論意義，對于進一步推動實踐與豐富理論有著重要的現實意義。

[關鍵詞] 全面建成小康社會、共享發展、內在聯系

[中圖分類號] C91 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）01-0027-05

共享發展是在經濟新常態下發展理念的重大理論創新，共享發展理念堅持了規律性與目的性的辯證統一，也集中體現了全面建成小康社會的世界觀和方法論，全面建成小康社會也正是對推進共享發展理念的內在要求。從發展的縱向維度來看，全面建成小康社會與共享發展理念是理論邏輯與實踐發展的有機統一。

一、 共享理念與全面小康是歷史邏輯、理論邏輯與現實邏輯的有機統一

共享發展理念和全面建成小康社會是歷史邏輯、理論邏輯與現實邏輯的有機統一。小康思想是中華傳統文化的重要組成部分。小康”一詞最早出現在《詩經》中的“民亦勞止，汔可小康”。《禮記·禮運》更加全面地闡述了樸素的小康思想。《論語·季氏》指出“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，孔子認為“不均”是治國之大患。《荀子·富國》指出“忠信均辨，說乎賞慶矣”。以及董仲舒在《春秋繁露·度制篇》中強調了“調均”貧富的治國思想。可見，從古到今，這種的“小康”“均平”思想就是歷朝歷代重要的政治理想。

共享發展和全面建成小康社會歷來是中國共產黨執政的重要理念和目標。為了實現國家繁榮富強和人民共同富裕，毛澤東提出要探索馬克思主義同中國實際的“第二次結合”來初步探索社會主義現代化建設，并指出“我們還是一個農業國。在農業國的基礎上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”[2]這句話就強調了“強”不是個體的強，而是“共同的強”、集體的強、全面的強；“富”不是個體的富，而是“共同的富”、集體的富、全面的富，深刻體現了共享發展理念和全面建成小康社會的發展目標。鄧小平提出我國現代化建設“三步走”發展戰略，其中第二步就是在20世紀末使我國人民生活達到小康水平，并指出“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”[3]江澤民指出：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖。”[4]胡錦濤認為“使全體人民共享改革發展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。[5]可以說，共同富裕作為社會主義的本質要求，全面小康作為社會主義的發展目標，隨著時代變化和實踐發展而不斷創新和完善，始終是中國共產黨治國理政思想的重要組成部分。

全面建成小康是繼基本溫飽、總體小康、全面小康發展而來的。十八屆五中全會提出的共享發展理念是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展。“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”[6]鄧小平理論在關于社會主義本質的闡述中提出的解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕也正是共享發展的內在要求。“三個代表”重要思想提出始終代表中國最廣大人民的根本利益，“中國最廣大人民”就充分體現了以人民為中心的共享理念。科學發展觀強調了核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。可見，科學發展觀中“以人為本”“全面”“統籌兼顧”等思想與共享的價值理念也是深度契合的。

共享發展和全面建成小康社會也是現實發展的迫切要求。改革開放三十多年來，在經濟取得巨大成就的同時，社會利益格局固化，貧富差距越來越嚴重，我國基尼系數也一直處在全球平均水平0.44之上，貧富差距加大導致的社會矛盾增多、脫貧任務艱巨、人民利益訴求多元化、跨越“中等收入陷阱”等亟需解決的重大現實問題。黨的十六大報告指出，“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”[7]。十八大報告指出，要“使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進”[8]，并第一次將“促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕”[9]作為中國特色社會主義道路的重要內容。可見，適時提出全面建成小康社會不僅是科學社會主義的本質要求，更是中國特色社會主義的現實要求。全面小康不僅是一個社會發展水平的概念，更強調的是一個人民生活水平的概念，它重點解決的是發展起來之后的問題，補齊發展短板，挖掘發展潛力，增強發展后勁，實現更公平更有質量的發展。

二、共享發展理念是全面建成小康社會的價值引領

理論是實踐的先導。如期實現全面建成小康社會的奮斗目標，必須整體把握到共享發展的科學內涵和頂層框架，必須深刻理解到共享發展是關于中國特色社會主義發展實踐的全面總結，必須清醒認識到共享發展是關于馬克思主義發展思想的重大創新和發展方式的重大轉換，要充分發揮共享發展理念在全面建成小康社會的各個方面科學的理論指導作用。

共享發展理念是馬克思主義唯物史觀的基本原則，解決是的發展依靠誰、發展為了誰的問題。揭示了人類社會發展普遍規律的唯物史觀認為，人民群眾是歷史的主體和創造者，是人類社會賴以存在和發展的物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。也就是說，一切社會發展都依賴于人民群眾的社會實踐，一切社會變革也都依賴于人民群眾的社會實踐。在人民群眾的創造財富和成果回報的結合點和統一點就是共享，任何片面的創造或共享都是不符合唯物史觀，沒有共享的創造會影響到人民群眾的積極性、主動性和創造性，這種創造是不可持續的，沒有創造的共享是會影響到社會生產生活資料的基礎，這種是共享是缺乏動力的，二者不能割裂開來、對立起來。所以說，堅持人民的主體地位與堅持共享發展理念是統一的，只有共享的發展，才是社會的良性互動，才能實現更大的發展。共享就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。[10]共享發展深刻揭示了發展的價值取向，集中反映了對可持續發展的自然規律的新階段，對科學發展的經濟規律的新要求，對包容性發展的社會規律的新認識。人民是推動發展的根本力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是我國發展的根本目的，踐行以人民為中心的共享發展理念集中體現了人民群眾是實踐的主體，是歷史創造者的唯物史觀，集中體現了中國特色社會主義的本質要求，集中體現了以人為本的發展核心理念。

共享發展理念是馬克思主義利益觀的內在邏輯和長期目標。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的或少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立運動”，并且在這場運動中的共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”[11]這表明無產階級政黨的根本政治立場是人民立場，能不能代表最廣大勞動人民的根本利益是檢驗無產階級政黨執政的試金石。物質利益是人類生存和發展的首要條件，也是促進社會生產力進一步發展的內在驅動力，利益固化就會降低資源配置的效率，抑制經濟發展的動力。也就是說，如果一旦忽視人民的利益需求，社會的發展也是缺乏持久力和生命力的。那么，注重關注新時期人民群眾的利益訴求這也就要求一切改革成果必須全面地惠及全體人民群眾，把個人利益與共同利益結合起來，來解決因發展而帶來的利益失衡和利益矛盾的問題。

共同富裕是馬克思主義的基本目標，也是中華民族的共同理想。按照馬克思、恩格斯的設想，未來的共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現每個人自由而全面的共享發展。共享發展理念根據新的發展特點和發展規律進一步豐富和發展了共同富裕思想的內涵，體現了要逐步實現共同富裕的要求。對于先富與共富的關系，鄧小平曾指出“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”[12]讓一些具有發展優勢的地區先發展起來，發達地區支持貧困地區發展，不斷縮短社會的兩極分化，最終逐步實現共同富裕。讓一部分人、一部分地區先富起來是實現共同富裕的有效手段，實現共同富裕是先富的最終目的。可見，全面建成小康社會正是對先富與共富關系問題的繼續發展和不斷完善。共享發展的目標就是通過全體人民的共同努力，消除發展的不平衡和不全面，使改革發展的成果更加公平地惠及全社會的每個個體，最終實現共同富裕和全面建成小康社會。所以說，從先富到共富的過程，從不全面到全面的過程，也就是共享的過程。這是共享發展理念的價值引領，也是推進全面建成小康社會的實踐使然。

共享發展理念是全面建成小康社會的出發點與落腳點，也是全面建成小康社會的價值引領。共享發展既是發展目標，也是發展手段，是兩點論與重點論的有機統一。這一發展理念的確立也將為全面建成小康社會提出更明確的要求和更明確的方向，從頂層設計的戰略高度對全面建成小康社會的范圍、內容、途徑、進程進行理論指導。共享發展理念主要包含了全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享四個方面，這四個方面相互貫通，相互融合。當前，共享發展的重點是發展不平衡、不全面、不協調的問題，但不同于傳統的、簡單的平均主義。全面共享與漸進共享關于解決發展的部分與整體、發展速度的快與慢的重大邏輯關系的深刻把握。漸進共享是發展過程，全面共享是發展目標，沒有漸進共享的全面共享是不合規律的，沒有全面共享的漸進共享是不可持續的。全民共享與共建共享是關于正確處理好發展中效率與公平重大關系的世界觀與方法論，是追求效率與注重公平的辯證統一。換言之，共建共享是發展手段，全民共享是發展目標，沒有全民共享的共建共享是缺乏動力的，沒有共建共享的全民共享是不切實際的。所以，全面把握共享發展內涵必須正確理解全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的聯系與區別。共享發展是把個體利益與整體利益有機地結合起來，在更加注重個體公平的同時能夠更有利于社會整體發展。落實共享發展理念，實現全面建成小康社會的目標，包括兩個方面。首先要充分調動人民的積極性、主動性、創造性，不斷把“蛋糕”做大，為全面改善民生奠定物質基礎；同時，共享發展有利于擴大中等收入人群，為經濟發展提供穩定的社會秩序。其次要做到公平分配，把“蛋糕”分好，也就是要重視發展成果由人民群眾共享，以經濟社會發展促進人的全面發展，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。

三、全面建成小康社會是推進共享發展的實現路徑

全面建成小康社會是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思社會發展理論與建設有中國特色社會主義實踐相結合的產物。全面建成小康社會是戰略目標，共享發展理念是戰略指引，必須科學把握其內在邏輯關系。共享發展理念及其設計安排是全面建成小康社會的基本保證，全面建成小康社會成為踐行共享發展理念的題中應有之義，全面建成小康社會是推進共享發展的實現路徑。

全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域，發展不全面、不平衡的問題主要表現在不同地區、不同群體發展差距問題，特別是農村貧困人口脫貧問題。十八大報告確立了全面建成小康社會目標的新要求，其中一條就是“人民生活水平全面提高”。全面建成小康社會的重點和難點是“全面”，也就是說，要讓社會上絕大多數人享受到改革發展的成果。全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現小康，而且要特別注重貧困地區的小康建設，逐步縮小貧困地區同發達地區的差距，帶動貧困地區的共同發展。“小康不小康，關鍵看老鄉”，農村是全面建成小康社會的短板和底線。習近平指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”[13]，強調“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭”。[14]所以說，全面建成小康的關鍵就是中國農村的小康，重點解決的是如何破除城鄉二元結構，推進城鄉一體化發展的問題，從而進一步解決城鄉發展不平衡問題。

全面建成小康和共享發展就是要補短板、兜底線。習近平指出：“消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求。”[15]精準扶貧是關于馬克思主義哲學底線思維、系統思維、精準思維、民本思維的集中體現和實踐應用。精準扶貧是中國特色社會主義的重要特征，也是如期實現全面建成小康社會的迫切需要。精準扶貧就是要注重縮小地區間發展差距，確保貧困地區與全國同步實現小康社會。精準扶貧既是關于共享發展的有效制度安排，也是推動共享發展的重要著力點，要充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性與艱巨性。

實現共同富裕是中國特色社會主義的根本原則、基本要求和本質特征，是社會主義制度優越性的集中體現，是中國共產黨的歷史使命。在全面建成小康社會決勝階段下的精準扶貧是著重解決先富與共富、效率與公平問題，進而實現共享發展的重要方式。精準扶貧是實現全面建成小康社會目標的重要手段和有效途徑，也是實現共享發展的應有之義。全面建成小康社會是共享發展理念指導下的偉大實踐，也是實現推進共享發展的實現路徑，二者相輔相成。

四、共享發展理念與全面建成小康社會辯證統一、相輔相成

共享發展是與全面建成小康社會高度契合的發展理念，是關于馬克思主義發展觀在理論邏輯與實踐發展的辯證統一。共享發展明確指出必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其實質就是堅持以人民為中心的發展思想，注重的是解決社會公平正義問題，體現的是逐步實現共同富裕的要求，這也是實行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。全面建成小康社會就是使全體人民在共建共享中有更多獲得感，全面建成小康社會根本衡量標準就是以全體人民的生活水平和生活質量是否得到普遍提高。所以，共享發展理念的確立，將為我國全面建成小康社會提出更明確的目標和更明確的方向；其二，共享發展的相關具體要求將為全面建成小康社會作出更有效的制度安排。共享發展包含著創新、協調、綠色、開放發展理念的內涵和外延。因此，共享發展理念是全面建成小康社會的價值引領，共享發展理念是全面建成小康社會的出發點與落腳點，全面建成小康社會是實現共享發展理念的實現路徑，二者相輔相成。

[參考文獻]

[2]中共中央文獻研究室.毛澤東文集第六卷[M].北京：人民出版社1999年版.

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[6]本書編寫組.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議輔導讀本[M].北京：人民出版社2015年版.

[7]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社2005年版.

[8]中共中央.中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社2012年版.

[9]中共中央.中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社2012年版.

[10]本書編寫組.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議輔導讀本[M].北京：人民出版社2015年版.

[11]中共中央編譯局.馬克思恩格斯文集2[M].北京：人民出版社2009年版.

[12]中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選第三卷[M].北京：人民出版社1993年版.

[13]習近平.河北阜平看望慰問困難群眾時強調：把群眾安危冷暖時刻放在心上把黨和政府溫暖送到千家萬戶[N].人民日報.2012-12-31.

[14]習近平.在福建調研時強調：全面深化改革全面推進依法治國為全面建成小康社會提供動力和保障[N].人民日報.2014-11-03.

[15]習近平.在首個“扶貧日”之際作出重要批示強調：全黨全社會繼續共同努力形成扶貧開發工作強大合力[N].人民日報.2014-10-18.

[責任編輯：彭 亮]