特朗普經(jīng)營美國之端倪

趙瑜

在西方，商人從政并不少見，國外把這種現(xiàn)象稱為“旋轉門”。在中國歷史上，也有商人入仕的案例，有的成就了一番偉業(yè)，有的自蹈險地死于政治。在那些商賈或鮮亮或陰郁的命運背后，是商道與政道的若即若離、曖昧不清。

如今，隨著社會開放發(fā)展，“聚天下英才而用之”被賦予了更寬廣的內(nèi)涵，習近平總書記就曾指出：“在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種‘旋轉門制度的優(yōu)點，我們也可以借鑒。”

政道與商道畢竟殊途，政治運用商業(yè)精神的極限在哪里？商業(yè)滲透政治的邊界又有多遠？這些問題仍然值得思考。

或許特朗普正在用自己心中的算盤盤算美國的政治，從他一系列的言行背后，也不難看出商人特質(zhì)在政治人物特朗普身上的顯影。

“我們正在將一些很壞的人趕出這個國家，以前所未有的速度，這是一場軍事行動……你看見在邊境發(fā)生什么事了嗎？那些幫派分子、販毒集團首腦，他們都在那里。”繼美國國土安全部2月21日出臺針對非法移民的新指導意見后，美國“大嘴”總統(tǒng)特朗普日前又將遣返無證移民稱為“軍事行動”，引起廣泛不滿。

就任一個月，有人用“亂”字來形容特朗普的“總統(tǒng)成績單”。從民調(diào)數(shù)據(jù)來看，特朗普首月支持率僅有40%，創(chuàng)歷屆總統(tǒng)新低。但即便如此，特朗普仍在首次單人記者會上聲稱自己已經(jīng)給華盛頓帶來了變化?；蛟S特朗普正在用自己心中的算盤盤算美國的政治，從他一系列的言行背后，也不難看出商人特質(zhì)在政治人物特朗普身上的顯影。

行事風格：打破傳統(tǒng)

“讓人又愛又恨的大嘴”“歷史的創(chuàng)造者”“任性又無厘頭”……特朗普總能以獨特鮮明的形象出現(xiàn)在人們視野中。很多觀點認為，特朗普的勝出是反建制派的勝利，是草根階層對精英的反叛。因而特朗普的言行舉止總會被打上“反叛”和“打破傳統(tǒng)”的標簽，而商人特朗普身上自帶的反常規(guī)氣質(zhì)自然不會讓看客們失望。

在內(nèi)閣團隊的組建上，特朗普“不走尋常路”。在國務卿、財政部長、商務部長、勞工部長、白宮首席策略師等關鍵崗位上，特朗普提名了和他一樣，沒有太多執(zhí)政經(jīng)驗的商界大佬，還“出格”任命女婿庫什納為總統(tǒng)高級顧問。已確認任命的環(huán)保署長普魯伊特卻是一名積極的反環(huán)保主義者，這引起了美國環(huán)保署的恐慌。

對此，外交學院教授趙懷普對廉政瞭望記者分析道，“CEO團隊”的成員多是特朗普的商業(yè)伙伴和盟友，把他們納入麾下，在一定程度上能夠幫助特朗普鞏固他的執(zhí)政地位，讓他的政策順利推行下去，繼而實現(xiàn)自己既定的政治綱領。而從另一方面，同為商人的特朗普和內(nèi)閣在思維和行事上更容易達成一致，辦事效率可能更高。

而在國防部長、國家安全顧問、國土安全部長的提名上，特朗普選擇了三位將軍。一些國會議員表示擔憂，認為未來的政策可能會被染上更多軍事色彩。由此，很容易讓其他國家憂心忡忡：或許特朗普那些對外強硬的主張并非只是競選策略，而是要借助志同道合者落到實處。

這不，在外交上，特朗普也是個不讓人省心的主兒。顛覆傳統(tǒng)和忽冷忽熱的行為讓他國找不到方向，也正迎合了特朗普競選時發(fā)出的呼吁——“讓美國在與其他國家打交道時，變得更難預測”，如同商人在一次次進行迂回式談判。

面對歐洲盟友，特朗普先“威脅”北約成員國、唱衰歐盟，批判德國總理默克爾在移民問題上“犯了災難性錯誤”，使美歐關系驟然緊張。而后他又改口，再次強調(diào)北約重要性，繼而派遣內(nèi)閣高官副總統(tǒng)彭斯、國防部長馬蒂斯、國務卿蒂勒森前往歐洲參加各種國際會談，向盟友保證美國對歐洲安全的承諾。

這種“喜怒無?！笨峙聲寕鹘y(tǒng)的歐洲精英們產(chǎn)生強烈的不適感，無法判斷特朗普是在“欲擒故縱”還是“聲東擊西”。對此，趙懷普認為，沒有任何從政經(jīng)驗反而讓特朗普無需背上政治負擔，“特朗普在用商人的理念處理外交事務。把外交當作交易，先試探自己能走多遠。通過對他國施加壓力，迫使其作出讓步，讓美國獲利。如果行不通，再及時回頭、修正外交政策。這樣一直不斷地與他國討價還價。”

也有媒體評價，特朗普把政治原則當談判籌碼，甚至通過踩紅線試探對方底線的行為，體現(xiàn)了商人身上的些許魯莽和狡詐。

而對于美國國內(nèi)的政策，特朗普走的則是務實路線。他抓住了美國眼下最迫切的問題，在具體的就業(yè)、安全、移民、醫(yī)保、稅改等領域下功夫，而且出手很快。截至2月26日，特朗普就任美國總統(tǒng)37天，發(fā)布了13項總統(tǒng)行政令、12項總統(tǒng)備忘錄，主要涵蓋了他在美國總統(tǒng)競選中所提及的大部分經(jīng)濟政策。

當?shù)貢r間2月28日，特朗普進行了首次國會演講，以“恢復美國精神”貫穿長達60分鐘的演講，回顧其上任一個多月以來的執(zhí)政成績，并闡述了他的執(zhí)政理念和方向，諸如減稅、貿(mào)易保護、大規(guī)?；?、廢除奧巴馬醫(yī)保等。

不同的是，特朗普這次沒有“吼叫”，也沒有即興發(fā)揮，而是“溫和、平穩(wěn)”地讀完了演講稿，與競選時的咄咄逼人大相徑庭。CNN這樣形容，“特朗普一改昔日演說中陰暗、激烈的言語，而是召喚共同的國家愿景?！庇蟹治稣J為，由于務實的特朗普深知政策要落地，必須求助于國會。與競選的激烈形勢不同，現(xiàn)在謀求的是呈現(xiàn)一次全面的施政綱領。因此，特朗普盡量使用溫和言辭，希望爭取到國會的支持。

而這樣一場正常的傳統(tǒng)的演講卻給特朗普賺了不少人氣。據(jù)統(tǒng)計，觀看該場演講的人數(shù)超出奧斯卡頒獎典禮30%，絕大部分民眾認為特朗普的演講讓他“像個總統(tǒng)了”。

交易原則：“利”字當頭

宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP），是特朗普上任后簽署的第一個行政令。這個由奧巴馬力推、讓特朗普深惡痛絕的TPP究竟是何方神圣呢？

北京大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易系副教授楊汝岱認為，美國加入TPP的初衷是要在亞太地區(qū)形成一個跨區(qū)域的貿(mào)易閉環(huán)，為達目的，奧巴馬政府在TPP談判中退讓了許多條件。這讓“美國利益優(yōu)先”的特朗普不能接受，從參加競選之初，就揚言“退出TPP”。

特朗普認為，如果美國不能從自己主導的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，包括TPP的談判中“獲利”，那這個協(xié)定就沒有意義。他還表示，必要時要重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。

于是，有人說，特朗普為美國開出的藥方是“孤立主義”和“貿(mào)易保護主義”，開了全球化的倒車。但國際關系學院副教授儲殷不這么認為，“特朗普并不是要退出全球化，而是要積極開展一對一的雙邊貿(mào)易。依靠強硬的重新談判，讓他國‘出血，讓美國獲得更多好處?！?/p>

這一觀點在日前特朗普首席策略師史蒂夫·班農(nóng)的公開講話中得到了印證，這是特朗普就職以來，班農(nóng)第一次公開發(fā)表講話，闡述特朗普核心執(zhí)政理念。

“新的政治秩序正在形成，我們是一個擁有經(jīng)濟的國家，而不是全球市場中的一個沒有邊界的經(jīng)濟體?！卑噢r(nóng)重申了以雙邊貿(mào)易關系取代多邊貿(mào)易關系的概念。

“特朗普選擇與他國一對一的談判，如果想進入美國市場，就必須按照他的規(guī)則來，大量投資，從而讓美國經(jīng)濟回流。”儲殷對廉政瞭望記者說道。

而特朗普的“利”字當頭并不止于此。在競選中，特朗普多次提到將大力加強軍備建設，增加國防預算。這是特朗普實現(xiàn)“讓美國再次偉大”的支柱之一。

但追求性價比的商人本能也會讓特朗普加強對國防采購的精細化管理，減少資源浪費。他在競選期間多次抨擊美國現(xiàn)行的國防采購機制，指責軍事采購受政商利益集團推動，造成了美國國防過度開支，他還宣稱要減少政府采購浪費和預算中的貓膩等非軍事開銷。

而不再為盟國的軍事準備“買單”則是特朗普另一個開源節(jié)流的策略。2月15日，美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯在北約國防部長會議上，代表特朗普向北約其他成員國發(fā)出了“最后通牒”：如果北約中的其他成員國在一年之內(nèi)不能增加國防開支，華盛頓方面將會“適當調(diào)整”其對北約的承諾。

北約為成員國國防支出設定的基準為本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但據(jù)北約新公布的數(shù)據(jù)，2016年只有美國、英國、希臘、愛沙尼亞和波蘭這5個成員國達到了標準。

營銷大師：與美國媒體的“相愛相殺”

與美國主流媒體持續(xù)“互懟”的特朗普，近日發(fā)推文稱，將不會出席今年的白宮記者協(xié)會晚宴。這將是美國總統(tǒng)近三十年來首次缺席這一活動。白宮記者協(xié)會晚宴是美國政治輿論場上的傳統(tǒng)“曲目”，每年舉行一次，是總統(tǒng)與名人、政客和記者們對話的秀場。

自參選以來，特朗普與美國主流媒體的“交惡”幾乎每天都在上演。競選期間，絕大多數(shù)媒體都支持希拉里，唱衰特朗普。因此，特朗普不斷指責美國媒體發(fā)布“假新聞”，詆毀他的形象，還多次批評媒體使用匿名消息來源。

無論是商人、總統(tǒng)，亦或電視節(jié)目出品人特朗普，與媒體打交道早已成為他的日常，尤其是他對“推特政治”的癡迷，自曝新聞總能占據(jù)各大媒體的頭條。很多時候，媒體甚至無需刻意挖掘，守候推特就能獲得新料，而如何讓自己的每條推特都登上“熱搜”，這就是“營銷大師”特朗普的本事了。

難怪有人說，特朗普在用與媒體的“口水戰(zhàn)”教導蕓蕓眾生，如何進行一場精彩絕倫的免費公關。正如他在自傳中提到：善用媒體，還要學會虛張聲勢。媒體喜歡“大事件”，如果你與眾不同，做事十分大膽或飽受爭議，媒體都會關注到你。有時正面報道，有時相反。單純從生意角度講，能經(jīng)常上報是利大于弊的。

在特朗普贏得共和黨提名候選人時，有媒體為他算過一筆賬，稱他只花了4500萬美元的競選活動資金，而他利用媒體報道獲得的免費宣傳價值20億美元。投放廣告通常是競選活動中開支最大的一部分，但由商人轉型的特朗普深諳品牌營銷的套路，把自己打造成一個話題人物。走到哪里，聚光燈就會跟到哪里。

當然，這場“激戰(zhàn)”的獲利方并不止特朗普一人，特朗普對媒體的攻擊意外讓這些正衰退的媒體重新“煥發(fā)生機”。有數(shù)據(jù)顯示，《紐約時報》2016年第四季度新增訂戶達到創(chuàng)紀錄的26.7萬，其中多數(shù)新增訂戶出現(xiàn)在特朗普當選后。而《華盛頓郵報》2016年的訂閱總數(shù)增長了75%，電子版發(fā)行收入翻了一倍多。

特朗普與美國媒體之間就是如此相生相克，相愛相殺。正如特朗普在大選期間因媒體報道獲利一樣，美國媒體似乎也該感謝特朗普，以及身為總統(tǒng)的他玩轉的商業(yè)套路。