肅清影響第二波，各地都有啥招？

尤梓

“這包括表面的，例如講話、圖片等可見的，更重要的是看不見的，情感上的、思想上的、認識上的，都在清除之列。”公方彬稱。

天津市黨政干部最近又在文件上看到了一個熟悉的名字——黃興國。

2月24日，天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會會議，審議通過了一個與黃興國有關的文件：《中共天津市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》，稱要徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護政治生態。

黨的十八大以來，反腐浪潮此起彼伏，一些重大腐敗案件和重要貪腐官員，接二連三地沖擊著社會公眾的神經。作為警示教育、消除危害的一個重要手段——“肅清影響”，已成為地方和單位黨組織在貪腐官員“下馬”后，需要闡明立場和穩定人心的第一要務。

哪些腐敗分子的影響被要求肅清

從公開資料來看，本輪肅清腐敗分子的影響或者余毒始于2014年10月。當時全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮召開，被稱為“新古田會議”。在此次會議上，習近平總書記針對徐才厚案講到，必須正視軍隊建設特別是思想政治建設方面存在的突出問題，特別要高度重視和嚴肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓，徹底肅清影響。

會后不久，中央成立了全軍貫徹落實古田政工會精神領導小組，組長為中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽。

2015年5月，領導小組召開第一次會議。會上，組長張陽講到，要堅持破立并舉，扭住領導干部這個關鍵少數，繼續深化正風反腐，更加深入扎實地抓好思想政治領域的整風整改，徹底肅清徐才厚案流毒影響。

5個月后，第二次會議召開，張陽也強調，問題積弊整治要鞏固成果、拓展深化，貫徹“抓實抓深”要求肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，聚焦重點領域深化清理整治。

此后，本輪第一波肅清腐敗分子影響開始，但主要還是在中央層面。當時，“肅清流毒”或“肅清余毒”等提法，主要用在郭伯雄、徐才厚、周永康、蘇榮、令計劃、周本順等人身上。

2015年7月，中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書出席中央檔案館主要負責人調整宣布會議時就強調，要深入開展肅清令計劃余毒影響的清理工作，以令計劃嚴重違紀案件為反面教材，吸取深刻教訓，站穩政治立場，分清大是大非。

去年底，黃興國、呂錫文、王立軍等落馬官員開始加入被肅清影響的隊伍。北京市紀委工作報告中就提到，2016年北京肅清呂錫文案影響，全面審查王功偉等15名有關人員。

中石油董事長王宜林在黨組會議上提出，要徹底肅清蔣潔敏、廖永遠、王永春等人違紀違法案件造成的影響。

與第一波不同，這一波重點轉移到了地方和部門、肅清影響對象均在這些地方或部門長期從政，而且多是發生在中央巡視組“回頭看”之后。最典型的莫過于2月中旬，中共中央巡視組對重慶“回頭看”后，嚴厲批評重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底，黨的領導弱化、學習貫徹中共總書記習近平系列重要講話精神“有差距”。

肅清不到位要整改

這個歲末之交，與天津市委一樣，高調提出要肅清貪官影響的還有江西。

在江西各個黨組織，近期都召開了2016年度黨員領導干部民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會。這類民主生活會主要內容就是圍繞習近平總書記關于“堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害”重要指示精神，汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓。

1月，在南昌市食藥局黨組的民主生活會上，學習材料包括江西省委印發的《關于蘇榮案及涉案人員違紀教訓的通報》等文件，集中觀看了《蘇榮“造綠工程”警示教育片》、《“蠅貪”之害——江西基層干部違紀違法案件警示錄》。

其實江西肅清蘇榮影響，從第一波就已經開始了。2015年全國兩會上，時任江西省委書記強衛就提出“要堅決肅清蘇榮等人腐敗案件毒害”。

時任江西省紀委書記周澤民表示，將保持懲治腐敗高壓態勢，加緊依紀依規審查蘇榮等人案件相關涉案人員，截至當時，江西已經有4名省級領導因為違紀違法受到黨紀政紀處分，40多名省管干部被處理。

但從去年巡視“回頭看”的反饋來看，顯然肅清的效果并未達到要求。

去年7月，中央第十一巡視組對江西省開展巡視“回頭看”工作動員會召開，隨后反饋稱江西“蘇榮案后續處理工作不力，造成負面政治影響”，其中又重點提到江西省委“落實習近平總書記關于‘堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害重要指示不及時”“涉蘇榮案省管干部問題線索處理不及時、不透明”“蘇榮大搞‘一大四小綠化工程，沒有從片面政績觀的高度加以認識”。

隨后，江西第二波肅清蘇榮影響開始在全省展開：向全省各級黨委（黨組）印發《關于蘇榮案及涉蘇榮案相關人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》；確定在省市縣鄉四級黨組織開展警示教育；把蘇榮等人腐敗案件納入全省各級黨校的黨性黨風黨紀教育內容；涉蘇榮案件43名省管干部處理到位；把蘇榮案納入黨性黨風黨紀教育館……

此前習近平總書記在有關材料上作出重要批示，深刻指出蘇榮在江西大搞“造綠工程”，是政績工程的反面教材。中央有關領導同志要求，認真貫徹落實習近平總書記重要批示，把這一典型案例作為反面教材，警示教育干部。此輪肅清中，蘇榮“造綠工程”也作為反面教材列入省委常委會及各級黨組織民主生活會主題。

重構政治生態

2月14日，中央巡視反饋重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底。

此后不久，天津通過《關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》，明確提出了28項工作任務并具體分解到市委各相關部門。

在此前天津公布的巡視“回頭看”整改情況通報中，先后6次點到黃興國：“發生了黃興國、尹海林、武長順等嚴重違紀案件，充分說明天津反腐敗斗爭形勢的嚴峻復雜性。”“特別是黃興國案為鏡為戒為警為訓為鑒，搞好警示教育，深刻吸取教訓，嚴守政治紀律和政治規矩的紅線。”

應該如何理解肅清呢？

在國防大學軍隊政治工作教研室副主任公方彬看來，肅清首先是一種決心和態度，不是針對哪一點的問題，哪個層面的問題，而是對所影響到的所有的層面和范圍，并且是真正得到清除之時。

“這包括表面的，例如講話、圖片等可見的，更重要的是看不見的，情感上的、思想上的、認識上的，都在清除之列。”公方彬稱。

而中央黨校教授張希賢認為，肅清是深化拓展反腐敗，比如要堅決查處干部隊伍中存在的腐敗問題；二是加強隊伍建設，決不允許把上下級關系變成人身依附關系。通過思想組織和制度法治建設，重構政治生態。

張希賢稱，過去的理解誤區是把反腐敗局限于權錢交易和權色交易，比如哪個干部貪污多少錢等，而忽視了一種傾向：這么多干部腐敗其實是對中國共產黨政治信仰最大的撼動，對共產黨的執政基礎造成損毀，這是最大的政治問題。

如果僅就貪腐談貪腐，而不接受教訓，重構政治生態，很難從治標走向治本。當然，肅清作為反腐敗后半篇文章也不應該泛化與擴大化。