關于供電企業電費回收風險與防范措施探討

羅展

摘 要：文章首先分析供電企業的電費回收現狀，對供電企業電費回收困難的原因進行分析，最后提出建立電費回收風險防范體系的措施。

關鍵詞：電費回收；風險；繳費；措施

0 引言

電費作為電力企業的主要經濟收益，在實現收益的過程中，也會因為多種因素的影響而產生回收風險。電費回收風險的存在，是對電力企業經濟效益的嚴重威脅。因此必須加強對電費的回收管理。文章通過分析供電企業的電費回收現狀，并針對性提出一些提高電費回收風險預控管理的措施。希望能夠通過文章的討論與分析，為電費回收風險的預控管理提供一定的理論支持，進而推動供電企業的健康發展，促進社會經濟的進步。

1 供電企業的電費回收現狀分析

電費回收是我國電力企業效益實現的最終環節，它影響了供電企業的資金鏈，是一項重要的營銷工作，所以電費回收率是供電企業營銷工作考核的一項重要經濟指標。供電企業若不能及時、足額地實現回收電費，便會導致供電企業資金周轉不暢，可能導致資金鏈的斷裂，從而營銷供電質量，影響供電企業形象，所以電費回收直接關系到了電力企業的經營和發展。當前電費回收工作受到諸多因素的影響，國家宏觀經濟調控、市場環境變化、電價調整等這些變化都會對電費回收工作帶來難度。如今大客戶在復雜的經濟變化中，難免會出現資金困難的局面，這些出現資金問題的大客戶對電費回收風險產生了很大的影響，是當前供電企業電力營銷工作面臨的主要風險。總之當前我國供電企業在電費回收方面面對的挑戰比較大，需要清晰面對現實，做好克服困難的準備，為實現電費回收的高效化做出相應的貢獻。

2 供電企業電費回收困難的原因分析

在我國，關于供電企業電費回收困難是一個長期的“頑癥”，而造成這些問題的主要原因也是多方面的，一方面是供電企業對用電大戶或者欠費大戶無法及時跟蹤，使得繳費滯后；另一方面對于電費回收風險沒有指定準確的風險預估判斷，總之各方面原因共同促使了上述問題的出現，下面進行詳細分析。

2.1 電力商品的特殊性是導致電費回收難的客觀因素

電能與其他商品相比具有自己獨特的特點，即無法儲存的特性，在供電企業發電過程中，一般是通過發、輸等步驟來完成。介于這種發電模式，我國一直以來都才有“先用電、后繳費”的模式來進行電費繳納，即用戶在使用了電能后，再去繳納電費。而現金交費模式在用戶心中根深蒂固。每月的電費每月交，是多數電力客戶傳統交費習慣，只有真正拿到發票才踏實，不習慣預存電費。上述的陳舊觀念在一定程度上使得在用電客戶中形成了不按時繳費的風氣，甚至在一些用電區域內還出現了拒絕繳費等問題，這更加增加了電費回收的困難程度。

2.2 農村用戶思想觀念傳統 ， 銀行代扣不能接受，造成電費回收困難

當前在我國農村，用戶繳費時期相對固定，一般來說都是習慣于在查抄電表之后的數日進行繳費，這使得每個月供電營業廳在查抄電表后的幾日十分繁忙，致使繳費人員等待時間過長，形成了緩交問題。銀行系統代收電費積極性不高。銀行收費網點營業人員服務差、無電費發票打印、只代扣不代收是客戶普遍反映的問題，由于電力企業支付代收電費手續費比較低，并且電費交費期相對集中，造成銀行其他業務受到影響，因此銀行代收電費積極性不高。

2.3 用電客戶多元化制約了電費順利回收

隨著我國市場經濟的不斷發展，隨著城市的發展與變化也出現了很大的人員變動。這些人員變動導致地區固定人口不確定，這樣在繳費過程當中無法準確及時地聯系到用電人，使得繳費滯后；另外租賃戶、空關房、拆遷戶等用戶欠費現象較為嚴重，是造成電費回收困難的一個重要方面，給電費回收工作帶來了一定的難度。

3 建立電費回收風險防范體系的措施

面對復雜的電費回收問題，盡管供電企業是依法維權的受害者一方，供電企業如何擺脫這種被動的局面，合法保護企業的經營成果，是供電企業急需解決的問題。因此針對不同的欠費用戶，也應當采取不同措施，積極有效地回收電費。

3.1 加強領導層對于風險防范的關注程度

加強對風險區域的組織領導，對相關的責任部口或個人實行層層落實的責任制。電力公司與下轄基層單位或者下轄基層單位分層級簽訂電費回收責任協議，以建立橫向到邊、縱向到底的基層電費回收風險控制責任體系。體系中要求各基層單位的第一責任人為公司的一把手，同時實行“一票否決”，即不是全票通過即為不合格。

3.2 積極拓展繳費渠道和繳費方式

一方面對租賃戶、空關房等收費較難的用戶，可以運用技術和管理手段。加大投入，裝設費控智能電能表，暢通收費渠道，完善收繳方式，利用江蘇省電力公司微信服務平臺，在第一時間發送短信告知居民卡扣電費存扣款信息，使客戶及時了解帳戶情況。

另一方面，大力推行新的繳費方式，鼓勵客戶采用“支付寶”、微信支付等多種繳費手段，真正實現24h的自助繳費服務，為用電客戶提供更加優質、便捷的繳費渠道。最后，通過與多家銀行實時聯網，實現客戶自主選擇儲蓄網點聯網電子托收交納電費，實現電費回收現代化管理。在電費回收工作中，不得違反有關法律法規，注意證據的保留及電費回收中的時效問題。

3.3 建立電費回收風險預警機制，防止呆壞賬的發生

電費回收風險預警機制是有效化解電費呆壞賬產生的有力措施，供電企業應建立因企業經營不善可能拖欠電費的風險預警機制和按期劃撥電費制度。根據預警點的分類及時對可能出現欠費的客戶進行預警、分析、匯報和分次劃撥電費，并責成回收第一責任人跟蹤、監督和掌握客戶發生欠費的危險信號，及時采取有效措施，最大限度減少欠費額度，防止呆壞賬的產生，防范欠費風險。

建立“電費回收風險防范應急預案”，堅持電費回收“事前防范、事中控制、事后救濟”的防控措施，一是開展電費質押擔保制度；二是加大分次結算力度；三是積極開展風險抵押、實物質押等工作，以能保證企業倒閉時有實物可以抵押。跟蹤電費高風險企業的經營和繳費狀況，提前采取措施，堅決防止新欠電費和壞賬發生。

3.4 進一步加強和完善電費管理制度和考核辦法

適當對電費回收的結算方式進行創新，穩步推進新的收費方式。新電費回收方式的推行可以降低電費回收復雜性影響的回收效率。通過網上繳費，分析繳費，分次劃撥費用等方式或者結合進行的方式對不同的用戶進行收費。適當提高高風險客戶的預付電費費用，以降低高危客戶帶來的風險。

通過對考核制度的完善，其實也是對電費回收風險的一種規避與控制，風險規避是指取消風險較大的，超出風險主體接受范圍的項目或事件，這樣便規避了風險。采取風險規避時，也會失去可能產生的風險效益，所以在電力回收風險規避時需要綜合考慮電費回收風險效益和風險成本的大小。另外對于電費回收也要對可能產生的風險進行事前控制，采取一定的措施減小風險發生的可能性或者減少風險產生造成的影響。一般而言，風險控制可以減小風險的大小，但不能將其完全消除。

3.5 普及電費回收意識，方便繳費

通過普及電費回收的基本知識，大為宣傳電費回收的方式方法，充分利用媒體單位的宣傳特長，灌輸用電交錢的思想，從用戶自身繳費素質培養著手。加大對欠費用戶的催繳工作，對惡意欠費的用戶絕不手軟，采用多種途徑進行收費，必要時可以運用法律武器對待，為電費回收的創造嚴肅的環境。同時需要深化服務質量，在收費的同時提升服務，贏得用戶和社會的認可，讓用戶用電放心，繳費甘心，爭取使用戶，社會和政府都滿意，為電費回收營造良好的氛圍。積極推廣新型繳費方式，增加電費收取的網點，避免用戶交錢復雜而引起電費拖欠現象發生。一方面在主要營業廳積極推廣多種繳費終端，增加各類收費終端平臺，使得老百姓繳費更加方便；另一方面加快自營收費網點建設的步伐，實現電費繳費現代化。

4 結束語

電費回收對于供電企業的發展具有十分重要的意義。所以，在企業的運行中，需要對電費回收的力度進行加強。在當前發展中，電費回收過程中存在諸多的風險，這些風險有的可以規避，而有的可以解決，在文中都有所指出，并給出相應建議，希望能為我國電費回收預控管理工作提供參考。參考文獻

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