論水利工程管理中的問題及對策

崔寶振

摘 要：我國經濟的迅速發展的同時也加速了水利工程的項目發展，水利工程日新月異。水利工程是一項基礎的工程，與國民經濟的發展有著密不可分的聯系，為了提高水利工程的建設質量和使用性能，對水利工程的管理不斷加強的必要性不可或缺。然而在水利工程的管理方面中，還存在著不同的問題影響了水利工程的進步，并且這些問題在不同程度上制約了水利工程的發展空間，所以，本文通過對水利工程管理中的問題進行了探索并研究，提出了新的解決對策，促進水利工程的發展。在某種程度上，只有將現有問題改善，才能提高水利工程的管理水平，不斷促進其發展。

關鍵詞：水利工程管理；質量；問題；對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）05-49-2

0 引言

對我國而言，水利工程的管理的過程既龐大而又復雜，其次我國屬于農業發展大國，由此更應看重水利事業的發展。盡管我國在技術方面經過不斷地加強，也基本上實現了從簡約的粗放型向復雜的集約型兩者間的轉換，完成對水利工程事業的管理體系，但是這些變化僅僅處于基礎階段，與發達的國家地區之間相比較，還是有些不足，在管理方面的缺點相較明顯，所以需要針對這些缺點不足，要敢于發現并承認，然后尋找解決的方案對其進行改善。這對水利工程的發展至關重要。1 水利工程管理中的問題

1.1 管理方式單一，模式落后

在水利工程管理中，由于管理方式單一，模式落后又過于簡單，按照時代的發展，其管理方式已經開始落后，過于傳統的方式沒有跟上時代的發展，對沒有進行改革的管理模式，在市場方面會很容易被淘汰，會對水利工程的建設及質量造成不同程度的影響。

1.2 技術管理不完善

在供水、防洪、發電、旅游、種植等方面，水利工程可以看成一個利民的重要項目之一，以上不同的方面證明了水利工程事業對人民的生活質量息息相關并且占有部分相當重要的部分。我國在一段時間內實行了水利政策的改革，但由于老舊思想的影響，許多水利部門的管理層無法習慣新政策帶來的發展，無法直接對下級員工進行一定的指導工作，沒有思考新的改革可以帶來的有益方面，用傳統老舊的思維方式去看待改革后的管理模式，對體制的認識模糊，無法檢查自身接受改革。下級的員工沒有正確的理論作為指導，會出現不同程度的技術問題，會直接導致水利工程項目完成延時，拖低工作的效率，對工作的盲目指導弄成會引起不同程度的工程事故，所以綜上所屬直接妨礙了水利工程的發展。

1.3 質量管理目標不明確

我國水利工程發展的近期，盡管發布明顯的管理目標，在實際建造的過程中仍然存在許多問題，水利工程部門的質量管理方式在某種程度上落實不完美，由于水利工程設計以及施工都由同一個部門進行，在職責方面會引起混亂，在出現問題之后無法清晰確認部門的職責，導致了界限分不開，影響工程的質量管理。然后由于工程管理的項目種類多種多樣，管理層次無法深入對這些復雜的項目進行管理。其次水利工程項目如若不按照國家相關規定來進行，會在建設過程中造成很的影響。

1.4 管理體制不完善

水利工程缺乏完善的管理體制，會出現權責分工不夠明確導致職責權利發生不曉得變化。水利工程管理的基礎前提就是對管理體制進行科學明確的管理以保證管理工作有條不紊按照預定軌跡進行。可是在現實生活的許多工作上，水利管理系統并沒有完整的管理制度，一直運用老舊保守的機制對單位進行管理，跟不上時代進步的體制會影響單位在管理工作上解決實際問題的能力。

1.5 項目法人責權不到位

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分建設項目法人組建不規范，甚至根本未組建項目法人，造成項目工程建設只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位，行政干預嚴重等現象。同時，在水利現在質量監督機構、項目法人、設計單位、施工單位、等相互隸屬同一行政主管部門管理，造成工程項目建設、質量監督以及行政管理等方面相應的責權落實不到位。

2 水利工程管理問題的對策

2.1 加強思想教育，完善管理

在當今，越來越多的水利工程項目并沒有注重項目運行的效果以及效率， 反而只會關心水利工程的質量問題，所以這樣會在一定程度上對水利工程管理的工作有不同的限制。畢竟水利工程的運行管理工作很復雜，不管是單位負責人還是領導層次的管理者，都需要時常更新自己的管理方式，加強管理的理念，重視自己的工作內容。可以在水利工程的建設過程中將自己的思維方式加入到管理當中去，讓建設工程有一個完美的融合。同時要不斷進行創新，對合適的管理方式要善于運用，并且考慮到單位的實際情況，不可操之過急。管理從而變成多元化的發展，從此提高管理工作的效率性。單位的管理者可以運用現代化的科技技術對其所屬的運行范圍進行詳細監測，用以提高管理的質量。

2.2 強化水利工程管理體制改革

水利工程的管理制度在時代的進步的同時，還需要提高管理人員的緊張感與對工程的責任，在項目的分工方面，需要按照一定的要求對責任制度制定可實現的目標，從具體的員工到高層管理的職責事無巨細，要清晰分出各個人員的職責所在，然后在期末的時候，對有關人員進行一定的評測，制定評測標準，用積極鼓勵的方式來促進員工工作的積極性。對于高管人員，可以用強者生存的淘汰制度，來增強管理人員的整體素質，從而會建立擁有產權清晰、權責明確、科學合理等優點的企業管理機制。

2.3 強化水利工程運行管理責任

很重要的第一點就是，水利工程運行管理部門要定期引進新鮮的血液，也就是引進新的優秀人員，并且要有固定的專業知識培訓，可方便水利管理人員更新了解到的知識。然后可以對員工進行評測考核，對于表現突出的員工實行獎勵機制。反之對于沒有盡職盡責的人員應當采取調離抑或是辭退的懲罰方式。接下來可以根據工程項目的內容來確定管理的分隊，應當以基本單位為原則來進行劃分。在小隊當中，每個管理小隊需要對自己所管理區域范圍內的水利工程運行情況進行日常觀察與分析，在每一個小隊當中選出一名項目負責人，用來管理小隊日常的工作規范。

2.4 參考發達國家政策

對于水利工程方面的政策，可以學習國外管理的成功經驗，然后對我國所存在的突出問題與外國的經驗方法相結合，找出問題所在并快速解決。例如，參考了荷蘭的水利工程管理經驗，能盡力做到完善水利完整的法規體系，同時可以做到有法可依，依法治水。在建立完善水利工程管理法律法規時，要與城市規劃法等有機地結合起來，讓一切與水事有關的活動都做到有法可依。然后需要加大執法的力度，要依法行政，這樣才能讓水利法規能夠真正落實到每個水利建設工程中。其次要精簡機構，要提高水利工程管理水平和管理人員的基本素質。

2.5 切實加強工程質量管理

首先，要充分發揮質量監督機構的職權，加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍，不斷完善質量監督體制。其次，要嚴格檢驗進場材料、產品、設備，防止不合格產品進入施工現場。工程建設時要對設備、材料進行檢測、評定，優先選用質量達標、價格優惠的正規廠家產品，對大型設備、大量材料應由政府統一采購，堅決制止施工材料以次充好，堅決打擊材料采購活動中的腐敗行為。另外，工程施工中，要堅持以合同管理為主線，建立多級聯控的質量保障體系，明確嚴格的施工技術規范、質量標準、承包商、監理員必須嚴格按合同規定的技術要求和相關標準進行施工、驗收。監理人員要全天候式檢查驗收承包商的所有施工活動和工藝過程，每項工序、工程完成后應先由承包商進行自檢，自檢合格后由監理人員驗收簽認，未經驗收或驗收不合格，不得進入下一道工序，不得撥付工程進度款，不得竣工驗收。

3 結束語

根據上文的描述，能夠讓水利企業正常運行最重要的一點就是水利工程的運行管理質量，同時這也是使人民群眾的生命財產得到安全的重要保證。水利工程企業要提高自身市場競爭力，重要手段就是能夠確保水利工程的運行質量。管理制度對于水利工程各個環節的保質保量完工具有重要的作用，所以需要全面、科學、合理的保障制度。

參 考 文 獻

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