高校大學生黨員聯系服務群眾工作機制研究

王云飛+劉琪

摘 要：聯系服務群眾是黨章對每個黨員的要求，是我黨的三大優良作風之一，也是我黨最大的政治優勢，高校大學生黨員作為具有高知識、高素養的黨員，更應密切聯系服務群眾。本文結合工作實際，提出高校學生黨員聯系服務群眾存在的黨員聯系服務群眾意識淡薄、缺少服務平臺、相應機制不完善等問題，并針對相應問題提出具體解決措施，以望高校大學生黨員更好地聯系服務群眾。

關鍵詞：大學生黨員；聯系服務群眾；高校黨建

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）12-0239-02

習近平總書記在《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹十八大精神》中指出：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”[1]大學生黨員作為高校我黨聯系服務群眾的重要組成部分，如何更好地履行黨員義務、發揮大學生黨員的自身優勢，密切聯系服務群眾，在現實高校黨建工作中具有重大的意義。

一、高校大學生黨員聯系服務群眾的必要性

我黨歷來重視黨員聯系群眾，毛澤東曾說：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關系搞好，要關心群眾，幫助他們解決困難。”[2]鄧小平也說：“要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯系，要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。”[3]在新時期，江澤民也強調：“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。”[4]胡錦濤指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。”[5]習近平在《對照檢查中央八項規定落實情況討論研究深化改進作風舉措》指出“要把立黨為公、執政為民落實到全部工作中，認真貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。”[6]黨的十八大報告中也首次提出“服務型的馬克思主義執政黨”的理念。十八大閉幕不久，黨中央又制定出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。當代大學生黨員必須堅持黨的政治綱領，遵守黨的政治決定，自覺聯系服務群眾，為建設“服務型政黨”貢獻自己的力量，為實現偉大的“中國夢”而努力。

二、高校大學生黨員聯系服務群眾存在的問題及原因

（一）黨員聯系服務群眾意識淡薄。高校大學生黨員雖然是大學生中的優秀份子，有較高的文化素養和政治信念，但卻也存在著自我觀念過于強烈、黨性修養不夠等問題。究其原因，大學生受西方思想影響較重，且在黨員教育過程中未能認真學習黨的理論，理解黨的思想，不能把群眾的放在第一位，不能自覺的聯系服務群眾。

（二）缺少服務平臺。高校中大學生黨員開展活動主要依托基層黨支部和黨員工作站，而這兩個組織所開展的各類活動主要圍繞理論學習，缺少社會服務類活動，這與缺少統一的黨組織平臺有關。

（三）黨員聯系服務群眾機制不完善。（1）聯系服務機制目標不完善。高校中大學生黨員聯系服務群眾基本上依靠自身的自覺，各級黨組織未建立完備的聯系服務機制，未有設立明確的聯系服務群眾的基本要求，因此黨員聯系服務群眾的活動具有較大的隨意性。（2）考核機制不完善。高校中大學生在成為黨員之前表現的異常積極，但在成為黨員后，卻逐漸放松要求，不能積極地聯系服務群眾，了解群眾之所需，想群眾之所想，服務群眾，這一定程度上是由于黨員考核機制不完善造成的。由于對黨員聯系服務群眾方面卻缺少相應的考核，致使部分黨員脫離群眾，不認真履行聯系服務群眾的義務。（3）監督機制不完善。大學生黨員雖然是大學生群體中的優秀份子，其思想和黨性修養高于普通學生，但部分學生黨員不能很好地進行自我監督，黨內監督和群眾監督機制不完善，從而無法對黨員履行黨員義務的情況進行評價。（4）激勵機制不完善。黨員聯系服務群眾雖是黨章對每一名黨員的基本要求，但學生黨員在實施過程中卻因自身因素影響，不能自覺聯系服務群眾。高校黨組織卻缺少相應的激勵，缺少相應的外部刺激因素，一定程度上影響大學生聯系服務群眾的積極性。

三、大學生黨員聯系服務群眾存在的問題及解決措施

（一）加強理論教育，增強學生黨員的自覺性。對學生黨員的群眾觀的理論教育要提前抓、盡早抓，要在黨員選擇、黨員培養的過程中提前進行，對積極份子、發展對象進行系統全面的理論教育，使學生黨員牢記黨的群眾路線，提高聯系服務群眾的自覺性，從內心愿意與群眾聯系，樂于奉獻。在教育的過程中要注意：一是注重教師黨員對學生黨員的思想影響，不但在黨課中進行教育，也在日常的學習和生活中進行教育；二是要注意學生黨員學生身份的特殊性，結合學校教育的實際和社會主義市場經濟的現實，利用網絡新媒體對學生黨員進行全面系統的群眾觀教育；三是要尊重差異，對不同的學生黨員群體采用不同的教育方法，因人因年齡而異，如對大一大二自主意識較弱的低年級采用課堂教育、會議教育為主的教育方式，對其他高年級可采取黨支部自主學習，黨總支系統指導的方式。

（二）搭建大學生黨員聯系服務群眾平臺。經過長期的實踐，高校逐漸形成了基層黨支部、黨員工作站兩元組織，兩個組織為大學生黨員聯系服務群眾提供了一定的條件，部分高校還通過建立新生班主任黨員助理制度。但在實際運行的過程中，基層黨支部、黨員工作站缺乏實踐活動，造成學生黨員除與周圍同學的生活聯系外，缺乏與其他學生的系統的、有組織的、全面的聯系。因此，高校應以宿舍、學生組織社團、學校行政班級、寒暑假社會實踐為載體，為黨員聯系服務群眾搭建平臺。同時要注意新形勢下網絡平臺的建設，如QQ、微信等平臺，加強學生黨員與群眾的聯系，為高校的和諧發展提供條件。

（三）完善黨員聯系服務群眾工作機制。（1）完善聯系服務目標機制。高校應根據自身的實際情況，根據學生黨員專業、年齡、性別等，制定出完備詳細的黨員聯系服務群眾的任務，強化目標，詳化內容，使學生黨員積極聯系服務群眾。（2）完善考核機制。在完善聯系服務目標機制的基礎上，盡力完善考核機制，對學生黨員聯系服務群眾工作完成情況進行考核，作為對學生黨員評價和評優的重要組成部分。考核內容要根據不同人員目標的不同，設立相應的考核條款，并設定自我考核、黨內考核、群眾考核的權重，由專門考核人員組織考核。（3）完善監督機制。學生黨員聯系服務群眾的制度需要監督，包括自我監督、黨內監督、群眾監督，以保證學生黨員認真聯系群眾、努力服務群眾、為廣大人民群眾的利益而奮斗。（4）完善激勵機制。黨員應該具有較強的奉獻精神，主動積極地聯系服務群眾，但這并不是說不要激勵機制，良好的激勵機制會推動大學生更加主動的踐行群眾路線。可建立精神激勵、政治激勵、物質激勵三元激勵機制。在精神可通過黨內外口頭表彰或頒發榮譽證書的形式，也可通過校報、宣傳欄、網絡媒體等對先進黨員進行宣傳報道。在政治激勵方面，選任能夠認真完成黨的各種任務且能密切聯系和服務群眾的優秀黨員擔任黨內職務。在物質激勵方面，在學年度考核中，對工作突出，成績優秀、政治理想信念堅定、主動聯系服務群眾的學生黨員給予適當的物質獎勵，調動學生黨員工作的積極性，更好地和群眾打成一片，做好聯系服務群眾的基本工作。

四、高校學生黨員聯系服務群眾制度建設中需注意的幾點問題

（一）尊重差異。高校在建立學生黨員聯系服務群眾制度中要充分尊重個體差異，要根據二級單位人員構成和專業的不同制定不同的制度；要充分發揮專業優勢，性別優勢和地域優勢，充分調動學生黨員的積極性，提高學生黨員聯系服務群眾的效率。

（二）發揮教師黨員的幫帶作用。教師黨員作為高校黨員的一部分，其理論、實踐經驗均高于學生黨員，因此，我們要重視教師黨員這一重要的資源，采用教師黨員參與學生黨支部活動等方式，發揮其自身影響力，帶動、督促學生黨員學習、踐行黨的群眾路線，促進學生黨員的成長。

（三）充分利用網絡媒體。高校大學生成長于網絡時代，通過網絡學習、溝通，網絡已經是高校學生不可或缺的。因此，在學生黨員聯系服務群眾的過程中，要充分利用網絡資源，豐富學生黨員聯系服務群眾的路徑。

（四）重視行政班級、宿舍、組織社團的作用。行政班級、宿舍、組織社團是學生黨員與群眾聯系的重要場所，高校應予以重視，督促學生黨員通過班級、宿舍等聯系服務群眾，傳達民聲，服務于民。

高校學生黨員在聯系服務群眾的過程中仍然存在著很多問題，如自主性、積極性不高，平臺不夠，制度不完善，這些都制約著高校學生黨員聯系服務群眾作用的發揮。因此，高校應集中力量解決此類問題，加強理論教育，增強學生黨員聯系服務群眾的自覺性；搭建平臺，為學生黨員聯系服務群眾創造條件；完善學生黨員聯系服務群眾目標、考核、監督、激勵制度，為學生黨員聯系服務群眾提供制度保障。同時尊重差異，發揮教師黨員的幫帶作用，并充分利用網絡新媒體，重視重視行政班級、宿舍、組織社團的作用，為高校學生聯系服務群眾的順利進行提供條件。

參考文獻：

〔1〕習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c64094-19615998.html，2012-11-17/2015-3-1.

〔2〕毛澤東.毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991. 1162.

〔3〕鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994. 368.

〔4〕江澤民.江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006. 279.

〔5〕胡錦濤.十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008.535.

〔6〕習近平.對照檢查中央八項規定落實情況討論研究深化改進作風舉措[N].人民日報，2013-6-26.