新常態背景下的我國創新發展研究

吳嬋

[摘 要] 2015年的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次會議強調，要實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，即“五大發展理念”。這五大發展理念體現著面對經濟新常態下的新問題的認識和共識，是相互依托促進的辯證關系。2016年習近平總書記強調在五大發展理念中創新發展是方向。創新發展要采取“三步走”戰略，最根本的是要解決自主創新的問題，最迫切的是破除機制、體制障礙，充分發揮教育在創新發展中的積極作用，鼓勵企業創新發展，實現中國制造向中國創造的轉變。

[關鍵詞] 新常態；創新；經濟發展

[中圖分類號] F124.3 [文獻標識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）03-0084-02

新常態是相對于舊常態而言的，2015年我國經濟增速為6.9%，與自1978年改革開放至2008年世界金融危機以來一貫保持的10%左右的增速相比，是歷史上的新低點，自2010年開始我國經濟增速放緩，很多經濟指標發生了潛在或深刻的變化，與過去的主要靠投資拉動、資本流入、粗放型的高速經濟增長態勢相比呈現出了許多新的特點，經濟學家們將這種狀態稱之為新常態。許多經濟學者認為我國在新常態階段將會持續很長一段時間，面對我國經濟發展進入一個新的階段，如何實現經濟的預期目標、維持社會的長久治安、讓人民生活水平邁向一個新的臺階，這都需要我們在經濟發展規劃中做好長足打算。

2015年的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，全會強調，要實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，即“五大發展理念”。2016年習近平總書記強調在五大發展理念中創新發展是方向。2016年黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，并制定《國家創新驅動發展戰略綱要》，指出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，創新發展是五大發展理念的核心。

一、五大發展理念的內在關系

2016年1月習總書記在講話中提出，要崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。面對當前新常態下的諸多經濟和社會問題，習總書記再次強調五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是在新常態下對發展規律的新認識和新的規劃。這五大發展理念體現著面對經濟新常態下的新問題的認識和共識。這五大發展理念彼此是相互依托促進的辯證關系。正如很多學者所總結的那樣，創新發展是動力，協調發展是方法、綠色發展是方向、開放發展是戰略、共享發展是歸宿。

通過理論創新、制度創新、技術創新來激發市場活力，培育發展新動力，釋放新需求，構建產業新體系，從而推動供給側改革。通過協調發展處理發展中的各種關系，解決當前經濟社會的各種不均衡和突出矛盾，為經濟社會發展提供安全穩定的保障。在改革開放的30多年的投資拉動、粗放型經濟增長模式給我國的資源環境造成巨大的影響下，綠色發展是方向。堅持可持續發展就是要堅持綠色發展，生態文明建設是未來發展的大方向。開放發展是在總結我國改革開放30多年的經驗基礎上的戰略選擇，隨著經濟全球化的日益深入，各個經濟體彼此相連，在新常態背景下的中國更加離不開世界的經濟發展。然而發展的目的是為了人民，讓人民共享發展成果，這不僅僅是本國國內的共享，也是促進全球不同國家、不同種族的人民共享和平，共同發展。

二、為什么創新發展是五大發展理念的核心

由于在舊的經濟常態下，我國經濟主要靠投資拉動、土地資源的開發、低端產品的出口導向為主的經濟發展模式中運行，導致經濟結構非對稱、資源配置沒有達到帕累托最優、社會主義市場經濟的很多方面都出現了不同的問題，這是舊常態逐步進入新常態的表現。在傳統產業發展放緩，經濟動力不足的情況下，創新發展是新常態經濟發展的新動力。例如，從我國大批游客前往日本購買馬桶蓋這一現象來看，所謂產能過剩不僅僅煤電行業、房地產庫存的絕對過剩，還有由于缺乏創新帶來的相對過剩的問題，相對過剩甚至更加值得深思。面對我國經濟新常態下的產能過剩問題，尤其是產能的相對過剩問題，只有通過創新發展才能解決產能的相對過剩。中國制造、山寨貨基本成為消費者對我國產品的主要印象，但是隨著全球經濟發展，消費者品牌意識的加強和對生活品質的更高要求，又加上我國近年來勞動力成本的不斷上升，低端初級產品的代工發展模式已不再適應新常態下的經濟發展模式需求。從發達國家經驗來看，綜合國力的提升實質就是創新能力的提升，創新驅動是世界經濟發展的大勢所趨。

三、如何創新發展

（一）“三步走”戰略

《國家創新驅動發展戰略綱要》中對今后我國創新提出了“三步走”戰略目標。分別是：到2020年努力使我國成為創新型國家，到2030年躋身創新型國家前列，到2050年成為世界科技創新強國。在《綱要》中還提出了在創新能力提升、創新體系構建、創新環境形成、人才培養以及制度保障方面的具體部署，為我國成為創新型國家做了一系列安排。一般來說，一個國家要成為創新型國家需要達到以下三個指標：每年用于研究與試驗發展（R&D）投入費用占GDP的2%以上；對外技術依存度小于30%，而我國目前大概是大于40%；科技創新對經濟發展的貢獻率達到70%。通過查找相關數據不難發現，我國距離創新型國家的基本指標要求還有很長一段距離。要實現創新型國家的發展目標需要在體制、環境、人才培養、創新激勵等諸多方面做出創新安排。

（二）最根本的是要解決自主創新的問題

在2016年5月的中國“科技三會”上，習近平總書記強調指出“實施創新驅動發展戰略，是應對環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇”。縱觀歷史，人類發展離不開科技創新的發展，科技實力帶來經濟實力的上升，綜合國力的上升。雖然我們也曾經有四大發明的輝煌時刻，但近代以后，由于種種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，滯后了國家整體發展。當下，提出創新發展理念，最根本的是要提高自主創新水平，加強應用與開發性研究，集成開發研究，通過各種方式加大原創性產品的開發力度。

（三）最迫切的是破除機制、體制障礙

大力支持基礎研究，強化原始創新，建立健全創新人才培養制度，創業人才激勵制度，改革創新治理體系，構建國家科技管理制度，建設創新制度，鼓勵各級政府通過各種渠道增加創新投入，為營造良好的創新環境和創新氛圍消除體制障礙和制度約束。另外，鑒于我國在知識產權、標準、品牌的創造、保護、管理方面的不足，為激發廣大科技創新人員的積極性，充分調動發揮創新發展經濟的正外部性，需要我們健全知識產權保護制度，強化民眾對品牌、商標、專利的產權保護意識。

（四）充分發揮教育在創新發展中的積極作用

在《國家創新驅動發展戰略綱要》中提到，科技創新領軍人才和高技能人才隊伍是創新根基，培養創新型人才也是迫在眉睫，推動創客文化進學校，設立創新創業課程。我國的教育體制改革雖一直在進行，但是應試教育的弊端仍未徹底清除，如何將創新教育融入到各類各級院校，是擺在教育工作者以至全社會的一個問題，這也勢必影響到教育體系的方方面面。目前，在全國很多本科或高職院校都在積極進行創新創業教育方面的探索，將創新發展理念融入到課堂教學過程中，并通過校企合作、建立創業孵化基地、引進企業專家、教師創新創業教育培訓等各種方式來推進創新創業教育的深化和完善，為創新發展理念的實施主體提供源源不斷的供給，從而為創新發展提供更多的創新創業人才。

（五）鼓勵企業創新發展，實現中國制造向中國創造的轉變

企業是經濟社會的主體，企業的發展關乎一個國家的經濟發展，人員就業，甚至社會的持續穩定。一直以來，我國企業產品技術含量相比歐美等發達國家是落后的，企業缺少核心競爭力，缺少技術競爭，在改革開放的三十多年里，我國很多企業一直從事著全球產品價值鏈的低端供給，雖然也獲得了一定的發展，但是面對我國當下由粗放型轉向集約型經濟方式轉變的新常態經濟環境下，加上國內勞動力成本的不斷上升，我國傳統行業的比較優勢已逐漸削弱，大量知名品牌的代工生產都轉向越南、印度、巴基斯坦等勞動力更為低廉的發展中國家去。面對這樣的變化，我國傳統企業需要及時進行生產經營的結構調整、創新發展理念、加強產品的創新力度、向國內外成功的先進企業學習品牌建立、維護、營銷、管理的經驗，通過方方面面的創新來實現企業的持續發展。

四、結語

相對于本世紀初，當前全球經濟增速普遍放緩，世界經濟格局正發生著深刻的變化，并逐漸呈現出許多新的特點，可以說全球經濟也正進入到一個新常態。面對發達經濟體出于對自身利益保護的各種訴求，我國在國際經濟新常態和本國經濟新常態的雙重形勢下，做出了要實現經濟的結構調整、轉變發展方式、提高市場資源配置效率、建立健全制度創新體系，努力完成“十三五”時期的規劃目標的決定。并將創新發展作為今后經濟發展的核心，創新發展是對新常態下發展方式的規律性總結和發展路徑選擇，堅持創新發展也是我國提高自身經濟發展質量的內在需求。

[參 考 文 獻]

[1]習近平.科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂[N].人民日報，2014-06-10（02）

[2]夏德根.現代化、全球化與中國[J].江西金融職工大學學報，2003（3）：56-58

[3]畢磊.新常態經濟的經濟學解釋[J].人民論壇，2016（4）：68-70

[責任編輯：王鳳娟]