中新合作迎來暖春三月

□ 文/本刊記者 黎敏 綜合

中新合作迎來暖春三月

□ 文/本刊記者 黎敏 綜合

中新天津生態城夜景

“新加坡副總理率陣容強大的代表團訪華，中國與新加坡的合作迎來緩和。”有新加坡媒體如此評價立春之后，新加坡副總理兼國家安全統籌部長張志賢的訪華之行。在春意漸濃的季節里，中新兩國合作也呈現出回暖的跡象。

2017年2月26日～3月1日，張志賢副總理應中國國務院副總理張高麗的邀請，率7名部長訪華，雙方于2月27日共同主持了中國新加坡雙邊合作聯委會（JCBC）第13次會議，及3個政府間合作項目會議。

事實上，這是一次遲來的訪問。新加坡《聯合早報》在2017年1月的報道中稱，中新兩國每年都會舉行副總理級的雙邊聯委會會議，會議輪流在兩地舉行，以匯報兩國各大重要合作項目所取得的進展。“不過，這個原本應該在中國舉行的雙邊會議2016年未能如期召開。”也正因此，張志賢副總理此次訪華引來了多方媒體的關注。

年輕的朋友來相會

在剛剛過去的2016年中，中國與新加坡的兩國合作經受了不少的考驗，美國“僑報網”指出，畢竟自2004年以來，JCBC唯一一次中斷是在2016年，外界普遍猜測，2017年的會議終于成功舉行，說明新加坡裝甲車被扣事件的處理，已經達到了預期的效果。

在此背景下，各方對張志賢副總理訪華的陣容、會談的經濟合作議題，以及背后釋放的積極信號都尤為關注。那么，此次訪華的新加坡代表團陣容到底有多強大呢？用新加坡《聯合早報》的話說，隨張志賢副總理參加會議的代表團“有11名擔任政治職務者，其中包括幾名被視為第4代領導人的政治人物”。

具體來說，7名部長包括新加坡貿工部長林勛強，外交部長維文，文化、社區及青年部長傅海燕，總理公署部長陳振聲，國家發展部長兼財政部第二部長黃循財，教育部長（學校）兼交通部第二部長黃志明，教育部長（高等教育及技能）兼國防部第二部長王乙康。此外還有3名高級政務部長，以及新加坡國家發展部兼貿工部政務部長等多名政府官員隨行。

新加坡本地網站“mothership.sg”分析稱，與中國和其他國家的雙邊會談相比，此次中國新加坡雙邊合作聯委會的規格“獨一無二”；有4位新加坡部長是第一次參加中國新加坡雙邊合作聯委會的會議，而他們都是新加坡“第4代領導人班底的核心”。而且還有多人在新加坡未來經濟委員會擔任重要職務，該委員會不久前發布的新加坡未來10年經濟發展策略被寄予厚望。

“mothership.sg”網站還指出，新加坡本地的分析人士不僅看好此次簽署的多項協議，他們也將此次訪問視為新加坡和中國合作“全面回暖的表現”。

新加坡《海峽時報》在2017年2月28日的報道中形容，此次訪問意在讓下一代領導人與中國建立關系?！白屇贻p部長們隨行，可以延續鄧小平與李光耀老一代領導人間建立的關系?！睆堉举t副總理說，“我們也會見了一些中國的新任部長?！彼€表示，張高麗副總理對雙方年輕政府官員們的會面安排十分高興，“雙邊關系在未來將得到不斷加強。”

大佬們都聊了啥？

從公布的信息來看，新加坡訪問團此次出席的系列會議目的明確、內容務實，其中包括：中國新加坡雙邊合作聯委會第13次會議、中新蘇州工業園區聯合協調理事會第18次會議、中新天津生態城聯合協調理事會第9次會議、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目聯合協調理事會首次會議。

與會期間，雙方全面梳理了兩國各領域的合作，重點對蘇州、天津、重慶三個政府間合作項目的下一步發展做出規劃。雙方一致認為，兩國發展戰略契合度高，在“一帶一路”框架下推進基礎設施、信息技術、金融等領域合作潛力巨大、前景廣闊。據了解，中新兩國的事業單位、企業等將在本次會議前后簽署至少19份合作協議，合作領域廣泛，包括物流、資訊科技、水資源管理、生物醫藥等。

另一方面，馬新高鐵也成為此次會談的重點。張志賢副總理指出，新加坡和馬來西亞已同意聯合為新加坡—吉隆坡高鐵進行國際招標。新加坡是古代“海上絲綢之路”上連接中國、東南亞、西亞和中東的重要戰略樞紐。作為地區的貿易和基礎設施融資中心以及最大的離岸人民幣中心之一，新加坡憑著優越的地理位置，能支持日益增多的中國企業進入“一帶一路”沿線市場。

中國外交部發言人耿爽則于2月27日表示，“我們高興地看到，新加坡和馬來西亞都認可中方在高鐵領域的實力和競爭力，都表示歡迎中方企業參與競標。我們支持中方企業積極參與競標，相信這也將繼續得到新、馬兩國的支持?！?/p>

新加坡副總理張志賢（左）應中國國務院副總理張高麗（右）邀請訪華

不止是一次訪問

不可否認，回顧中新兩國近年來的雙邊合作，經歷過較多的摩擦和曲折，但兩國的經貿往來始終頻繁。據新加坡《聯合早報》報道，新加坡自2013年便是中國最大的外來投資國，2015年新加坡投入中國的資金達62億美元（約合426億元人民幣）。中國2016年是新加坡最大的貿易伙伴國，雙邊貿易額達1172億新元（約合5742.9億元人民幣）。

“新中兩國之間的友誼廣泛而深遠。我們對大多數問題持有相同看法，也努力合作促進共同利益。但即使近鄰好友之間也難免對某些議題持有不同的觀點。這是因為各國大小、歷史、韌性和地理位置的不同。雖然如此，新中兩國共同追求國家和地區和平發展與繁榮的基本立場從未改變。我們力求打造一個和平繁榮區域的共同目標遠遠超越我們之間的偶爾分歧。”2月26日張志賢副總理在接受中國媒體采訪時說，“新加坡一直以來都是中國的朋友，也是中國和平發展的支持者。我們一向秉持著‘一個中國’政策?！?/p>

“2016年裝甲車事件后，中新合作跌到低谷，此次張志賢來訪最重要的目的是為了改善中國和新加坡的關系，”中國與全球化智庫“一帶一路”研究所執行所長黃日涵說，“新加坡將自身定位成連接東方與西方的橋梁，希望能夠同中國加強雙邊關系。此次張志賢有關‘一個中國’的表態就是對裝甲車事件的回應。下一步，中新兩國合作會出現改善?！?/p>

中國南京大學國際關系研究院院長朱鋒則認為，“中新兩國顯然合作大于分歧，前提是不能挑戰中國的核心利益?！彼硎?，在前段時間中新合作出現波折的背景下，2月27日的高層會議可以說為中新兩國合作的發展方向做出了重要的注解和說明；中新合作經歷了各種各樣的考驗，但最重要的是兩國要不斷加強合作，形成中國領導人所說的“命運共同體”。

“想在東盟10國和中國之間針對每個議題達成共識談何容易。然而，最重要的還是保持密切溝通，這樣我們才能夠求同化異。我們還應當注重擴大共同利益、推進共同目標。摯友之間，沒有什么不能談的議題，也沒有什么不能克服的挑戰?！睆堉举t副總理如此說道。

·資料來源：《聯合早報》、《參考消息》、新華社、中國新聞社