根治國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題 國企黨組織要善用“四個(gè)到位”

徐學(xué)彬

在去年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

當(dāng)前，國企要善于用“四個(gè)到位”加強(qiáng)和完善國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。

認(rèn)識(shí)到位，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。國有企業(yè)黨組織要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。緊密結(jié)合國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，克服“基層黨建工作任務(wù)較軟，內(nèi)容較虛，中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成，牢牢把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

把關(guān)到位，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。當(dāng)前，一些國企中仍然存在選人用人標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、程序不嚴(yán)謹(jǐn)、把關(guān)不嚴(yán)格等現(xiàn)象，原因就在于一些企業(yè)黨組織沒有真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要繼續(xù)強(qiáng)化黨組織在選人用人中的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制。全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的整體要求，實(shí)現(xiàn)黨管干部與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使選人用人權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要用法治思維和法治方式完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索既能適應(yīng)公司治理要求，又能保證黨組織在選人用人中發(fā)揮作用的途徑和方法。同時(shí)加快建立市場化的退出機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”。

作用發(fā)揮到位，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，將黨組織的架構(gòu)納入企業(yè)的整體管理體系，明確黨組織的權(quán)責(zé)邊界及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；要充分發(fā)揮黨支部的作用，通過支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要配齊黨務(wù)干部，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來，并使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。

措施到位，夯實(shí)國有企業(yè)基層黨組織基礎(chǔ)。要狠抓制度完善與落實(shí)，全面落實(shí)基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，開展好批評與自我批評。狠抓對黨員的教育管理，根據(jù)不同時(shí)期的形勢和任務(wù)，有針對性地開展教育和管理，突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時(shí)，對黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，建立起單位、家庭、社區(qū)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)機(jī)制”。要加大對黨員的考核力度，對黨性不強(qiáng)或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨員意識(shí)；對不稱職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。狠抓黨員的能力建設(shè)，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能、帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍。

（作者單位：深圳市國資委）