阿里呼吁：像治理酒駕一樣打假

孫冰

“看到這些數(shù)字，我們真的是坐不住了。”一向冷靜的阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳（花名：滅絕師太）也難以平靜。

2月27日，阿里巴巴2017年度打假工作溝通會披露出了這樣一組數(shù)據(jù)：2016年全年，阿里巴巴平臺治理部共排查出4495個銷售額遠大于起刑點（5萬元）的制售假線索。而這背后是阿里巴巴建立了一支2000人的專業(yè)隊伍、每年投入超過10億元、利用最先進的技術和數(shù)據(jù)模型對制假售假進行主動防控。

但是，截至目前通過公開信息能夠確認已經有刑事判決結果的僅33例，比例不足1%;在這33起案件涉及的47人中，判緩期執(zhí)行的有37人，也就是說，10億元僅僅換來了10名制售假者入獄。

鄭俊芳代表阿里巴巴對外呼吁：“制假售假成本太低，是當下社會假貨困境的最重要因素。只有讓制假售假龐大鏈條上的每一個犯罪分子受到應有的刑事處罰，才是中國從世界工廠走向自主創(chuàng)新，引領未來發(fā)展的可行之路和必經之路。”她說。

假貨的危害遠超我們的想象

根據(jù)阿里巴巴公布的數(shù)據(jù)，截至2016年8月底，往前推12個月，僅僅在阿里平臺上，就共計撤下3.8億個商品頁面、關閉18萬間違規(guī)店鋪和675家運營機構。業(yè)內人士透露，假貨比我們想象中要多得多，因為阿里巴巴只是假貨的眾多銷售渠道之一，還有諸多更加難以監(jiān)控的網上銷售平臺，以及規(guī)模更大更分散的線下市場。

就算阿里能把假貨都清出平臺，假貨就少了嗎？上述業(yè)內人士認為，只要假貨源頭沒有打掉就不可能，這是一個需要社會共治的問題。鄭俊芳透露，阿里曾經做過匹配，把過去一年中被阿里關停的企業(yè)店鋪跟另外一個B2C網站進行匹配，結果發(fā)現(xiàn)對應的同樣的營業(yè)執(zhí)照還有差不多1600家在開。

再比如，阿里關停了一家銷售假冒偽劣減肥藥的淘寶店，警方順著這一線索進行全方位掃描發(fā)現(xiàn)：這個售假團伙有超過4000名成員，遍布32個省市，絕大多數(shù)利用傳銷的方式通過微信群招募上下游。該減肥藥成本是21元/盒，但售價268元/盒，比販毒的利潤率還高，警方在現(xiàn)場查獲的現(xiàn)金量就高達4000萬。

無孔不入的假貨不僅損害了消費者的健康和利益，對于企業(yè)來說，也是巨大的發(fā)展障礙。2016年，中國政法大學聯(lián)合政府部門共同發(fā)布的《中國誠信建設狀況研究報告》顯示，我國企業(yè)每年因不誠信導致的經濟損失高達6000億元人民幣。

寶潔、三星都曾表示，每年由于假貨帶來的損失高達數(shù)億美元，即使投入數(shù)百萬美元打假，但收效甚微。而對于一些創(chuàng)業(yè)公司來說，甚至會帶來滅頂之災。更為關鍵的是，假冒偽劣會嚴重損害中國制造和中國經濟的形象和信譽，已經是一顆不得不除的毒瘤。

打假為何總是“空轉”？

“過去一年，我們整個專案團隊非常苦，大家在電影里看到的受苦蹲坑，被狗追、被狗咬的情景，他們一直都在經歷。但換來的成果卻讓人難過，因為我們幾乎是在‘空轉。阿里和公安干警，甚至全社會，用了巨大的資源來解決假貨問題，但卻看不到能夠解決它的希望。”鄭俊芳表示。

企業(yè)沒有執(zhí)法權，只能發(fā)現(xiàn)問題、下架商品、向執(zhí)法機關報送線索后等待處理。而立案、進入司法程序和量刑判決的過程非常漫長和艱難。

因為違法成本太低，所以有一些人反復在這個鏈條中獲益。阿里巴巴打假特戰(zhàn)隊總監(jiān)葉智飛透露：2015年，阿里輸出線索聯(lián)合公安打掉一個制售假LV案，并抓捕了制假者;而一年后，在和公安配合打掉又一個制假窩點時發(fā)現(xiàn)，與之前的案子居然是同一批制假者。

阿里舉報后，警方查處假貨現(xiàn)場。

越來越多的制售假者學會了鉆現(xiàn)有法律法規(guī)的空子，用各種方法規(guī)避制裁。阿里和警方曾經到某鎮(zhèn)查處一個涉假服裝網店，但他們都是定制“白版”衣服，通過微信采購涉假商標，每天賣多少量貼多少標，最終執(zhí)法人員只查到10件貼有涉假商標的成品服裝。

我國現(xiàn)行法律框架中對于假貨的規(guī)范散落在多部法律中。中國刑法學研究會常務理事王新表示，生產銷售偽劣產品罪起刑標準還有很大完善余地，銷售金額5萬元以上才達到刑事立案的標準是1997年制定的《刑法》中規(guī)定，這么多年從未調整過。“這個標準已不適用于現(xiàn)在，而且在實際辦案中很難進行換算，可以考慮按照件數(shù)來定起刑標準。”同時，他還建議應禁止適用緩刑，因為這會導致很多售假分子再犯累犯率很高。

再比如，制售假處罰的主要法律依據(jù)之一是《產品質量法》，該法誕生于1993年，24年過去了，罰款標準仍停留在5萬元標準。有專家認為，目前制售假相關的法律已經嚴重滯后于時代和經濟的發(fā)展，與美國、日本等發(fā)達國家相比，我國對制假售假的刑罰力度也過小。以美國為例，制假售假初犯者將面臨10年以上的監(jiān)禁，重犯者將面臨20年以上監(jiān)禁和500萬美元的罰款，對于公司的處罰甚至會高達1500萬美元。

“像治理酒駕一樣治理假貨”

業(yè)內人士認為，一方面是假貨這顆毒瘤正在對中國經濟造成越來越大的負面影響;另一方面則是現(xiàn)有的制售假罰款已經24年未變，相對于非法獲利簡直是“九牛一毛”，而刑事打擊的篩子眼兒又太粗，不足1%入刑比例更是毫無震懾作用，使得制假售假者幾乎不會受到有效懲罰，假貨毒瘤越長越大，而且不斷復發(fā)。

那么，什么才是鏟除假貨毒瘤的大殺器？多位法學專家對記者表示，現(xiàn)行相關法律規(guī)定存在過時、過寬、模糊和難以執(zhí)行的缺陷，要根治制售假問題，需改善立法、嚴格執(zhí)法并加重刑罰力度，讓制售假貨者付出應有代價。

鄭俊芳以酒駕入刑為例來說明，對制假售假嚴格執(zhí)法加重刑罰的必要性。酒駕入刑的震懾作用正是酒駕行為得到遏制的關鍵，因此，鄭俊芳代表阿里巴巴對外呼吁：希望全社會形成治理酒駕一樣的共識和力度來治理假貨。

“目前法規(guī)從結果來定罪，造成了作繭自縛的情況，這使得很多制售假貨分子成為‘不倒翁。”清華大學法學院教授張建偉表示。

全國外國法制史研究會會長何勤華表示，打假關鍵依靠法制建設，應有針對性立法設計，在互聯(lián)網高速發(fā)展的今天，制假售假危害性也在擴大，必須“罰款罰到傾家蕩產，一次打擊以后沒有力量再翻身”。