論思政課與公安院校政治忠誠教育的關系

[摘要]公安院校的大學生有著眾多不同于其他專業學生的特點。因此，對公安院校大學生進行政治忠誠教育，需要從其自身特點尋找突破口。公安院校大學生政治忠誠教育是公安院校思想政治教育的核心內容，思政課是公安院校大學生政治忠誠教育的主渠道，是大學生思想政治教育的重要組成部分，正確處理好思政課與公安院校大學生政治忠誠教育的關系。通過這三個步驟，把鍛造“忠誠警魂”與“思政育人”有機結合起來，增強公安院校大學生政治忠誠教育的實效性。

[關鍵詞]價值觀；公安院校大學生；政治忠誠教育；思政育人

公安院校大學生政治忠誠教育，就是公安院校大學生在社會主義核心價值觀的引領下，以“四個忠誠”為核心內容的思想政治教育。“忠于黨”，這是從信仰方面提出的基本要求；“忠于祖國”，這是從“孰先”方面提出的最高要求；“忠于人民”，這是從“依靠誰、為了誰”方面提出的價值訴求；“忠于法律”，這是從途徑和依據方面提出的根本要求。“四個忠誠”充分體現了人民警察的思想素質、政治本色、職業角色和公安機關的性質和政治責任。從理論上探討思政課與公安院校大學生政治忠誠教育的關系，有利于增強政治忠誠教育的效果。

一、政治忠誠教育是公安院校思想政治教育的核心內容

2014年初，習近平在中央政法工作會議上發表重要講話，指出要“不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。”“努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。”公安部《關于進一步加強和改進公安院校大學生思想政治教育的意見》明確指出，要“培養忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的高素質公安后備人才，這就明確界定了公安院校的性質和人才培養的目標。當代公安大學生是黨和國家的棟梁之材，是祖國的未來，其政治意識、法制意識和服務意識等忠誠度如何，不僅關系到自身的前途和命運，而且關系到中國特色社會主義是否后繼有人，關系到國家意識形態安全這一重大問題。因此，加強公安院校大學生政治忠誠教育有著重要的現實意義。

一是應對國際風云變化新挑戰的客觀要求。隨著世界經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的發展，意識形態斗爭異常復雜。尤其是西方敵對勢力通過鼓吹“西方民主”“普世價值”，潛移默化地滲透他們的政治理念、價值觀念和生活方式，公安院校大學生政治忠誠教育面臨新的考驗。這正是迫切要求加強公安院校大學生政治忠誠教育的現實依據。

二是落實公安院校人才培養目標的生動實踐。今天的公安院校大學生能否擔負起新世紀新階段的歷史重任，成為政治上可靠，黨和人民滿意的公安機關專門人才，不僅僅取決于他們的文化和專業素養，還取決于他們是否有堅定的政治信念和政治忠誠。公安院校大學生的忠誠認知、忠誠情感、忠誠行為的培養，是公安院校大學生政治忠誠教育的重要內容，也是當前公安院校最重要、最迫切的課題。

三是推進公安隊伍建設的現實訴求。當前我國經濟發展正處于“三期疊加”的結構轉型期，我國正面臨著全面深化改革的新考驗。隨著社會結構的調整，利益格局的變動，一些社會矛盾的凸顯，公安隊伍在意識領域方面，或多或少地存在一些消極思想，它不僅會影響到大學生的健康成長，也直接關系到公安事業的成敗。因此，公安院校大學生政治忠誠教育是公安院校思想政治教育的核心內容。

二、思政課是公安院校大學生政治忠誠教育中的主渠道

思政課是大學生思想政治教育的重要組成部分，其在政治忠誠教育中發揮的重要作用也是獨一無二的。因此，應充分發揮思政課在公安院校大學生政治忠誠教育中的主渠道作用。

一是強化思想引領，凸顯公安院校的育人目標。思政課教學的全過程，必須突出政治忠誠教育的首要地位。通過思政課的教育教學和課程建設的方式，把鍛造“忠誠警魂”與“思政育人”有機結合起來，使公安院校大學生牢固樹立“四個忠于”的意識，幫助他們形成科學的“三觀”，不斷提高自身的政治自覺性和道德自覺性，堅定他們的共產主義信念。為此，思政教學必須加強學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，開展以鑄造忠誠警魂為核心的價值觀教育，履行好“立德樹人”的根本使命，為實現中華民族偉大復興而培養忠誠衛士。

思政課要加強社會主義核心價值觀教育，把公安大學生培養成政治忠誠可靠的專門人才。培育和踐行社會主義核心價值觀，是公安院校大學生提高政治忠誠度的根本途徑。在高校的思想政治理論課中，“社會主義核心價值觀”是貫穿各門思政課的教學紅線，在思政課中發揮著主導性作用。“政治忠誠教育，在本質上是一種價值觀教育。”公安院校大學生的價值取向決定了未來整個公安系統的價值取向，公安院校大學生處在價值觀形成和確立的關鍵時期，思政課教學要把握好這一時期，在引導學生對價值觀的認定、選擇、堅守、養成上下功夫。“四個忠誠”是人民警察踐行社會主義核心價值觀的具體體現，也是人民警察核心價值觀的重要內容。通過對政治忠誠持有肯定性的認識、態度、情感及信念，使學生樹立崇高的理想信念，正確處理好個人與國家、人民的關系，他們會為自己是警察感到驕傲和自豪，對公安事業充滿了熱情和熱愛，最終使他們對公安事業熾熱的熱愛之情轉化為忠誠行為，在公安事業中實現自身的價值和自我發展。

二是拓展課程教學平臺，創新思政教育模式。政治忠誠教育是一個系統工程，要充分發揮思政課在政治忠誠教育中的主渠道作用，就必須搭建政治忠誠教育的立體式平臺，整合各種教育資源和教學力量，堅持把思政課教育與其他專業課程教育、社會疏導等各種方式的教育結合起來，形成政治忠誠教育的強大合力。

創新教育載體。在互聯網時代，思政課堂已經延伸到網絡領域，思政課教學面臨新的挑戰和機遇，網絡空間自由、平等、多元、交互的特性，使互聯網成為意識形態斗爭的主戰場。一些西方敵對勢力把網絡作為意識形態滲透的主渠道。思政老師必須樹立新的理念，必須站在黨和國家事業發展全局、站在中國特色社會主義事業后繼有人的高度，重視網絡對大學生意識形態的影響。要善于運用互聯網、微信、微博等新媒體，利用網絡教學，在網絡空間積極引導學生，針對學生實際，及時解答社會熱點、難點問題，積極宣傳國內國際形勢變化以及黨和國家的重大方針政策。

三是注重體驗教育，豐富政治忠誠教育的形式。加強理論與實踐的聯系，要密切聯系公安業務，把課堂教學與公安工作實際結合起來，增強課程的針對性實效性。政治忠誠教育是一種行為訓練，需要積極探索學校小課堂與社會大課堂對接，充分利用公安高校的行業資源優勢，突出人民警察的實踐特色、崗位特色，通過社會調研、志愿服務、參觀訪問等方式組織學生走出校門，參加活動，了解公安工作的形勢與現狀，增強職業責任和歷史使命感。通過系統的思政課教育，把學生的認知、情感和行動有機地統一起來，將政治忠誠教育落到實處。

三、正確認識和處理思政課與政治忠誠教育的關系是關鍵

正確認識和處理思政課與公安院校大學生政治忠誠教育的關系，并以此為切入點，也就是抓住了公安院校大學生政治忠誠教育的關鍵。思政課與政治忠誠教育都是公安院校教育工作不可或缺的重要內容。

一是二者的聯系。從本質上說，公安院校的思政課教育教學與政治忠誠教育是趨同的。前者是在最宏觀、最寬泛層面對所有專業、各個層次大學生的思想政治領域內的必然要求，為公安院校大學生的政治忠誠教育提供了良好的道德基礎和過硬的政治素養，內在的包含著政治忠誠教育；后者則是公安院校的立身立本，是其辦學目標和辦學特色所在，是在具體專業領域內，以政治忠誠教育為主題，對公安院校大學生思想政治教育的突出與強調。可見，思政課與公安院校大學生的政治忠誠教育具有某種天然的、不以我們的意志為轉移的而非主觀臆造的內在統一性。

二是二者的區別。首先，二者的理論淵源和教育目的不同。思政課是大學生思想政治教育的主要組成部分，是以馬克思主義理論和中國特色社會主義為理論基礎，重在對大學生進行道德素質的培養、提升和意識形態的傳輸。而與此不同的是，政治忠誠教育從本質上說，則主要是以我國愛國主義的優良傳統為理論淵源，從職業道德的角度，強調公安院校的人才培養目標——“政治建警”，培育學生的“忠誠警魂”。其次，二者的教育任務不同。思政課的教育任務相對比較宏觀，應充分體現社會主義大學的本質要求，具有普遍意義的價值導向和行動指引功能，是幫助大學生樹立正確的“三觀”的重要途徑。政治忠誠教育的任務則相對具體，是培養學生成為一名合格的人民警察所必備的政治素質和政治責任，具有具體而明確的職業導向性。再次，二者的教育內容不同。思政教育是通過《中國近現代史綱要》《思想道德修養與法律基礎》《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》和《形勢與政策》等思想政治理論課教學，系統學習當代馬克思主義理論成果。政治忠誠教育則要彰顯公安院校的辦學特點和辦學特色，以人民警察職業道德規范和忠誠原則為主要內容，開展具體的教育教學。最后，二者的地位不同。思政課“具有其自身獨立、完整的體系和特有的使命與目標，其自身及其任何組成部分都不容被削弱或取代。”思政課通過意識形態、指導思想、辦學方向上的指導和引領作用，在整個高等教育體系中起主導作用。要充分發揮思政課在忠誠教育中的主渠道作用，就是通過思政課教學，使公安院校大學生在思想高度上理解忠誠教育，強化警察的價值信仰，將忠誠意識逐漸內化為自身的思想認同。政治忠誠教育作為公安院校思想政治教育的重要內容，是屬于人民警察職業道德的教育體系，是思想政治教育在公安領域的具體化。人民警察職業道德是以培育公安大學生良好的職業道德為根本目標的一門公共必修課和專業基礎課，也是最能體現公安院校特色的思想政治理論課。

三是對二者關系認識上的誤解。在現實生活中，往往會有一部分人對思政課教學與公安院校大學生政治忠誠教育的關系認識不準確，導致片面觀點和錯誤做法。一是扭曲二者的關系，導致另一方的作用難以正常發揮。思政課教育教學停留在一般意義上的政治教育領域，沒有凸顯出公安院校思政課教育的特殊性，思政課的針對性和吸引力有待加強。政治忠誠教育大多紙上談兵，尤其是承擔了忠誠教育的老師大多是從事思想政治教育的工作人員兼任的，他們缺乏基本的公安業務的經驗，不能很好地把忠誠原則內化為學生的忠誠品格，影響了政治忠誠教育的實效性。二是割裂二者的聯系，認為思政課教育教學與政治忠誠教育互不相干、互不相連。這種觀點不利于思想政治教育的宏觀引領和整體把握，難以準確、及時地發現政治忠誠教育中出現的問題，容易導致忠誠教育的盲目性和資源的浪費，從而無法形成強大的合力，直接影響忠誠教育的教學效果。三是否認二者的獨立性，以思政課教學代替政治忠誠教育。政治忠誠教育具有自身的教育體系，不同于一般意義上的思想政治教育，關系到“如何培養人民警察，成為怎樣的人民警察”的問題。以思政課教學代替政治忠誠教育，不利于公安院校思想政治教育的科學發展，公安院校大學生政治忠誠教育具有鮮明的政治性，直接關系到公安隊伍建設和公安事業發展。

因此，正確對待思政課與政治忠誠教育的關系，始終把鍛造“忠誠警魂”與“思政育人”有機結合起來，既有利于思政課的科學發展，也是公安院校永續發展的立足之道。

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本文為四川警察思想政治研究中心2015年度一般項目《思政課與公安院校大學生政治忠誠教育關系研究》（CJS15B07）（主持人：曾炬）的階段性成果

（責任編輯 付淑霞）