解讀化肥使用量零增長

卞瑞鶴

“莊稼一枝花，全靠肥當家?！被适羌Z食的“糧食”，為我國農業快速發展作出了巨大的貢獻。但是，由于不合理使用，也產生了一系列問題：肥料的過度使用、濫施問題，肥料造成的環境污染問題以及其他問題。

于是，我國在2015年出臺了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。近兩年，“化肥使用量零增長”赫然出現在中央一號文件、中央農村工作會議和全國農業工作會議上，已成為當前社會熱點話題。

“化肥零增長”勢在必行

“化肥零增長”并非簡單地減少化肥施用，更不是不用化肥，而是要通過科學合理施肥、研制新型高效產品和改進施用方式等多種措施，減少不合理施肥，提高利用效率，降低化肥總用量增幅，到2020年實現“化肥零增長”。

“從實際效用來看，‘化肥零增長即化肥減量，不但不會影響國家糧食安全，而且會利于糧食生產的可持續發展?！焙幽鲜⊥寥婪柿险菊鹃L王俊忠告訴記者。

我國用全球8%的耕地，生產了全球21%的糧食，但同時化肥消耗量占全球35%?；试接迷蕉啵卦椒N越饞。資料顯示，從1979年至2015年37年間，我國化肥用量由1086萬噸增加到6023萬噸，年均增產率4.6%。近10年來，因大力推進測土配方施肥，化肥用量增長率出現下降，但我國農作物畝均用量仍高于世界發達國家的水平。

化肥用量過多造成了種植成本的增加，還使農業生態環境惡化，食品安全問題頻發。

就河南來看，耕地單位面積化肥用量同樣偏高。要想提高農產品品質，破解農業增效、農民增收難題，改善土壤生態環境，“化肥零增長”勢在必行。

當前，我國正處在經濟發展新常態下，也處在全面建設小康社會、建設生態文明以及解決“三農”問題的關鍵節點和攻堅階段。農業發展和實現農業現代化正面臨前所未有的新挑戰，農業供給側結構性改革正深入推進，“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念已成為引領發展的航向標，生態綠色農業發展和生態環境問題時常出現在各大新聞頭版頭條。無論從控制面源污染保護生態環境，還是從節本增效、促進農業發展和社會發展的角度來講，我國農業“減肥”都勢在必行。

力爭化肥使用量零增長

習近平總書記曾多次強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧。”實施“化肥零增長”行動，首要前提是要保障國家糧食安全。這種安全指的不僅是數量上的安全，更是質量上的安全。其次是要以農業增效、農民增收、農村增綠為重要前提，即在促進農業生態發展的同時，不影響農民收入，要不斷用改革創新的辦法來推動農業農村發展由過度依賴資源消耗和主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續和更加注重滿足質的需求轉變。

“到2020年，化肥利用率達40%以上，比2013年提高7個百分點。2015年到2019年，我們要逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內，力爭到2020年，主要農作物化肥使用量實現零增長?！蓖蹩≈艺f。

首先是實現施肥結構進一步優化：主要通過測土配方施肥技術，到2020年，氮、磷、鉀和中微量元素等養分結構趨于合理，有機肥資源得到合理利用。但是，施肥結構也具有歷史的局限性，施肥結構會隨著土壤狀況、作物結構等的變化而不斷調整，是一個“變化—調整—完善”的過程。

其次是施肥方式的進一步改進。主要有兩個方面：一是改傳統的施肥方式為契合當今新型農業現代化的施肥方式。如將傳統的表施、撒施、溝施和穴施等逐漸改進為機械深施、水肥一體化等現代施肥技術，從施肥時間上也要講究與農作物營養關鍵期結合。二是推廣新型肥料實現輕簡化施肥，如緩釋肥料等。

最后是肥料利用率穩步提高。通過較為完善的施肥結構和現代化的施肥方式，使主要農作物的肥料利用率得以大幅度提高。

提高肥料利用率是實施“化肥零增長”的根本。王俊忠表示，要從提高耕地質量、改進施肥方式、推進新肥料新技術應用、推進有機肥資源利用等方面著手。

要繼續開展耕地質量保護與提升行動，加快高標準糧田建設，培肥地力、改良土壤，控污修復；要大力推廣先進適用技術，推進機械施肥，推廣水肥一體化，推廣適期施肥技術，促進施肥方式轉變；要加快研制和推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料；要推進畜禽糞便的資源化利用，支持農民積造農家肥，施用商品有機肥。還要推進秸稈養分還田，在信陽地區因地制宜種植綠肥。

抓住化肥減量“主戰場”

當前，玉米、蔬菜和蘋果是我國化肥減量增效的試點作物，也是化肥減量的“主戰場”之一。在玉米主產區，要改進施肥方式，并適當調減低產的夏玉米面積；在蔬菜和果樹主產區，要大力推廣水肥一體化，提高肥料利用率，實施有機肥替代。

河南當前玉米生產面臨階段性過剩，但是種植面積與其他農作物相比，仍居第二位，施肥總量大。蔬菜和蘋果的種植面積雖較小，但單位面積施肥量大?！叭绻プ∵@三類用肥量較大的試點作物進行減‘肥，到2020年，實現主要農作物化肥使用量零增長的目標就很容易實現?！蓖蹩≈艺f。

根據不同的區域特點，因地制宜制定切實可行的施肥原則和施肥技術模式，做到有的放矢，就很容易實現既定的目標。一方面，針對各地作物特點、土壤狀況等提出具體的技術方案和技術措施；另一方面，使化肥生產企業能夠依據這些指導建議，生產出更專業、更科學的作物專用肥料。

實現化肥使用量零增長的關鍵在于把握好“精、調、改、替、提、集、帶”七字要領。王俊忠表示，要推進精準施肥、調整化肥施用結構、改進施肥方式、使有機肥替代化肥，集成組裝技術模式和示范引領帶動。

推進精準施肥減肥，主要通過測土配方施肥、機械的深施肥和種肥同播等，來減少化肥使用量。

調整化肥使用結構減肥，主要表現在調整化肥養分結構與產品結構。調整種植的結構，黃淮海地區，重點是穩字為重，壓保并進，糧經飼統籌，穩定小麥、蔬菜面積，適度調減華北地下水嚴重超采區小麥，改種耐旱耐鹽堿的棉花、油葵和馬鈴薯，適當調減低產的夏玉米面積，擴種花生、大豆和飼草作物。

改進施肥方式減肥，就是要逐步淘汰表施、撒施和穴施等落后的施肥方式，提倡機械深施、水肥一體化等提高化肥利用率。

有機肥替代化肥減肥，要通過有機肥的大力推廣和中央財政的補貼，使有機肥的使用量逐漸增加，替代部分化肥，采用有機肥與化肥結合，合理施用，提高肥效利用率，改良土壤。

集成組裝技術模式減肥，就是要研究集成組裝水肥耦合、水肥一體、農機農藝和作物栽培等技術模式，充分發揮良土、良肥、良水、良種、良法的綜合優勢，減少作物增產對化肥的依賴。

示范引領帶動減肥，要支持新型經營主體開展科學施肥和應用有機肥，帶動周邊農戶應用新的施肥技術和新型肥料。目前新型經營主體化肥的使用量較大，找準了新型經營主體，也就是找準了肥料應用的主渠道。