農村有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法

喬紅蓮

[摘 要] 石油農業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境換取人類數(shù)量和物質的擴張，最終將制約人類社會發(fā)展。新常態(tài)下，福建省憑借得天獨厚的自然環(huán)境資源，推進農業(yè)發(fā)展方式向生態(tài)農業(yè)轉變，從“安全、特色、集約”三個方面入手，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，通過建立生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)機制，終將實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

[關鍵詞] 生態(tài) 現(xiàn)代農業(yè) 農民 增收

[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0002-01

近現(xiàn)代以來，隨著工業(yè)文明和石油農業(yè)的迅速發(fā)展，化工產品大量投入農業(yè)生產，在大幅提升農產品產量、帶給人類豐衣足食的同時，也對自然環(huán)境產生了極大的破壞，人類賴以生存的土地、水源和空氣質量每況愈下。反思一個多世紀以來石油農業(yè)的發(fā)展，讓我們更加清醒地認識到農業(yè)問題始終是決定人類生存和發(fā)展的根本性問題，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取人類數(shù)量和物質的擴張是不可持續(xù)的，最終將制約人類社會發(fā)展，只有適應自然規(guī)律，保護好生態(tài)環(huán)境，人類才能從大自然長久地獲取更加優(yōu)質的生存資源，才能更好地推動人類社會的繁榮和發(fā)展。

福建依山傍海，地理氣候條件優(yōu)越，農業(yè)多樣性資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。近年來，黨中央、國務院針對福建獨特的自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，從生態(tài)、經濟、社會和農業(yè)等方面出臺了支持福建建設生態(tài)文明先行示范區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)、海峽藍色經濟試驗區(qū)、農產品質量安全示范省等一系列專門的政策性文件，賦予福建先行先試的優(yōu)惠政策。在這種大好的形勢下，福建應抓住機遇，從“安全、特色、集約”三個方面入手，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，建立生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

一是以安全保民生。把保障糧食安全放在重要位置，嚴格保護耕地，以糧食主產縣為重點，以改善糧食生產條件、建設噸糧田為核心，大力推進糧食產能區(qū)建設，穩(wěn)定糧食種植面積；大力推廣農業(yè)“五新”技術，提高糧食品質和產量，提升綜合生產能力。切實提高農產品質量安全水平，全面強化農產品質量安全監(jiān)督預警、產地準出、市場準入、質量追溯、聯(lián)防聯(lián)控等制度建設，健全農產品質量安全監(jiān)督長效機制；建立健全農資生產經營主體檔案，規(guī)范農業(yè)投入品監(jiān)管與使用；控制農牧業(yè)單位產值能耗，提高化肥、農藥等資源利用率；建立防止工業(yè)“三廢”污染農田和耕地的體制和機制，加快推進農業(yè)面源污染治理，切斷污染物進入農田的鏈條；開展農業(yè)清潔生產技術示范，推廣使用有機肥和測土配方施肥、生態(tài)養(yǎng)殖等適用技術。

二是以特色促發(fā)展。推進特色產業(yè)規(guī)模化，做大做強畜牧業(yè)、水產業(yè)、林產業(yè)、園藝產業(yè)等四大主導產業(yè)，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的要求，擴大特色產業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高農業(yè)產業(yè)的整體素質和效益；培育與農產品優(yōu)勢區(qū)域布局相適應的農產品加工業(yè)產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)龍頭骨干支撐和引領帶動作用，加大技術研發(fā)力度和自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農產品精深加工。引導特色產品品牌化，以提升質量為核心，強化農業(yè)品牌意識，推進畜禽、筍竹、水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等十個重點特色農產品品牌化發(fā)展，繼續(xù)挖掘和培育一批具有福建特色的農產品知名品牌，提升農業(yè)行業(yè)的整體素質，增強農產品市場競爭實力。突出閩臺農業(yè)合作特色，充分發(fā)揮閩臺農業(yè)合作的獨特優(yōu)勢和先行基礎，積極拓展閩臺農業(yè)合作交流的新途徑、新方式，努力把福建省建成臺灣農產品輸入的區(qū)域物流集散基地、臺灣農業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、臺灣農民再創(chuàng)業(yè)基地；推進閩臺高優(yōu)農業(yè)合作，發(fā)展設施農業(yè)、精致農業(yè)、觀光農業(yè)；建設一批臺灣農業(yè)良種繁育中心和海峽兩岸農作物育繁推一體化合作平臺；加強閩臺現(xiàn)代農業(yè)合作示范推廣，開展閩臺農業(yè)合作推廣示范縣和示范基地建設，集成推廣臺灣農業(yè)良種和關鍵性技術。

三是以集約增效益。大力發(fā)展設施農業(yè)，加大設施蔬菜大棚、設施水果大棚、設施食用菌菇棚的扶持和補助力度，提高農業(yè)設施化水平，提升農業(yè)整體效益；推進設施農業(yè)基地建設，發(fā)展園藝設施栽培、食用菌工廠化栽培、畜禽規(guī)?；O施養(yǎng)殖；加快設施農業(yè)關鍵技術裝備研發(fā)；建立多元化的投入機制，積極引導社會力量參與設施農業(yè)建設。集中力量建設“一區(qū)兩園”，引導重點項目、高優(yōu)產業(yè)、高新技術向“一區(qū)兩園”集聚，努力打造特色現(xiàn)代農業(yè)的新亮點和新增長點；福建農民創(chuàng)業(yè)園突出特色主導產業(yè)，重點發(fā)展設施化種養(yǎng)、智能化管理、物聯(lián)網控制、產業(yè)化經營和集群化發(fā)展項目；臺灣農民創(chuàng)業(yè)園著力引進一批具有先進的現(xiàn)代農業(yè)精品項目，大力發(fā)展休閑農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等新興產業(yè)。積極引導家庭農場發(fā)展，鼓勵家庭農場穩(wěn)定經營規(guī)模、改善生產條件、提高技術水平、改進經營管理；引導承包土地向家庭農場流轉，建立家庭農場管理服務制度。推進農民專業(yè)合作社示范建設，促進合作社規(guī)范運作，提升合作社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平。加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，建立健全省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，提升科技自主創(chuàng)新能力，提高農業(yè)科技進步貢獻率。加強農民教育培訓，著力培育新型農民，推動農業(yè)經營主體職業(yè)化。