淺析鄉鎮農機服務建設

鐘扎兒

[摘 要] 隨著我國現階段農業經濟的快速發展，農機的應用與發展也成為首要關注的問題。當然對于鄉鎮的農機服務建設也是至關重要的。本文簡述了鄉鎮農機站現狀、性質及在農業現代化建設中作用，提出了一些拓展鄉鎮農機服務的新思路、新方法。

[關鍵詞] 鄉鎮 農機服務 著力點 新農村 農業機械化

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0235-01

鄉鎮農機站是引進、推廣新技術、新機具并組織實施機械化的基層組織，是聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶。農業要實現現代化，就必須首先實現農業生產機械化。農業機械化是實現科學技術轉化為現實農業生產力的有機載體，是提高農業勞動生產率的根本途經。因此大力發展農機事業，提高農業勞動生產率，是推動農機走出困境，突出重圍的關鍵所在。鄉鎮農機站，無疑肩負著重要的歷史責任。 黨的十八屆五中、六中全會科學提出建設社會主義新農村重大決策，為基層農機服務機構提出了更好更新的要求，對此筆者認為只有在實際工作中準確定位，找準工作著力點和切入點，才能更好的服務鄉鎮農機建設，具體包含以下幾點：

1 力所鄉實際情況

力所鄉是西盟縣的農業大鄉，改革開放以來，農機經營體制發生了根本的改革，農業機械走進了千家萬戶，基本實現了“村村、組組都有農機戶、操作手”，特別是自2007年購機補貼政策的實施以來，又一次極大地調動了農民購買農機具的積極性，農機服務體系也得到長足發展。2016年底，全鄉總人口11969人，耕地面積20844畝，其中水田4108畝，旱地、臺地等16736畝。擁有農業機械總動力達7013.27kW，其中拖拉機注冊數332臺（其中大中型拖拉機注冊46臺，手扶拖拉機注冊286臺），微耕機330臺，農業加工站668臺套。2016年糧食加工量514.72噸。機耕、機耙面積13600畝，機械化程度達65%。 綜合分析全鄉的農機總動力和綜合服務水平，與黨委政府的要求和新農村建設、與農民的期望還有較大的差距，主要表現在：一是農機化綜合服務水平不高。盡管全鎮農機擁有量占全縣的比例比較高和全鄉機總動力比較高，但機械耕整、運輸、植保水平很低；二是基層農機推廣服務人員工資水平偏低，可用農機專項推廣經費不足，導致農機新技術、新機具推廣力度的減弱；四是職稱編制設置不合理。鄉鎮農機推廣部門由于沒有高職崗位的設立，許多工作人員本應可以競聘高級職稱卻只能停留在中職崗位，以至于有人由此調離基層或調離本行業，造成了大量的專業農機人才流失。

2 科學定位、找準方向

科學發展觀揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了黨對發展問題新的認識，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。 因此運用科學發展觀，分析原因，找準問題，即分析和研究鄉鎮農機站的建設問題，是擺在每個農機人面前的一個十分迫切的課題。因地制宜，制定措施，推動工作。筆者認為可以從以下四個方面進行準確定位。

2.1 提高農業機械在農業生產中的綜合利用率。

力所鄉農機擁有量在全縣排在前二位，但農業機械的綜合利用水平不高。經過調查全鄉50%的農業機械全年使用時間不足三個月，既浪費了資源又影響了農民現實收益。

2.2 提高農業機械的貢獻率

農民使用農業機械的主要原因是節約勞動時間和增加家庭收入。因此如何教育引導農民購買使用新型高效的農業機械，培育壯大農機服務市場，成為當務之急。

2.3 提高農民對新機具、新技術的培訓

定期開展農機新技術運用培訓，建立信息農機化信息服務組織，成為鄉鎮農機服務機構、農機推廣服務機構當前的重要任務。 很多農民對新機具的使用及技術缺乏了解，導致后期由于操作不當發生機械事故，不僅造成經濟損失，而且還可能引發人員傷亡；有的農民想購機但缺乏對農機的了解，不知道購買什么類型的機具，或不知道到哪里購買。

2.4 提高農業機械的普及率

一花獨秀不是春，萬花齊放春滿園。發達國家的農民使用先進的農機化技術已實現全方位、全過程機械化，家家戶戶都購置，并主動使用農機化新技術。力所鄉農業機械雖然數量多，但是還未形成戶戶都能完成耕、播、收、烘干等全過程，為此鄉鎮一級服務機構必須立足當前，加大新機具、新技術的宣傳推廣、應用力度，全力提高農業機械的普及、以及領用率。

3 制定措施，狠抓落實

找準差距，理順思路，關鍵要靠落實。針對力所鄉實情，筆者認為應圍繞以下幾下方面，制定措施，狠抓落實。

3.1 科學制定發展規劃

鄉鎮的農機化發展應納入全鄉經濟社會“十三·五”的發展規劃，積極納入全鄉新農村建設的主要內容中。要將全鄉農機發展與鄉鎮建設相互結合在一起。要根據耕地具體分布面積制定具體到每個村、每個組、每家農戶的農機發展詳細規劃，涉及耕整、收獲、插秧、烘干以及施肥等機領域，把全鄉鎮的農機總動力全部做好測算，指導農民選擇適合實用的機型，明確目前全鎮機械現狀以及可繼續發展的空間，避免農民由于個人缺少機械量，而盲目購買，造成農機資源閑置浪費。

3.2 加強培訓力度

鄉、鎮農機服務機構要有計劃地進行定期培訓?？善刚埵?、縣級農機學校教師和工程師對新型農機具的使用與維護進行專題培訓，可進行集中培訓或分散到農民家中田間培訓，到人流集中地區發放農機使用和維護方面知識的傳單等。讓農民在購買農機后第一時間掌握好操作技術，盡而提高農業機具的使用及利用率。

3.3 培育壯大農機服務組織

一是鞏固擴大農機專業戶的服務能力。將全鎮現有的農機大戶進行資源統計整合，合理配置，實現優勢互補，以減少農戶進行重復投資。二是發展新型農機服務組織。深入到各村，結合各村委會實際研究村級農機服務形式。根據各村的實用土地多少，具體機具量，每個村委會設立一個農機綜合服務組織（即農機專業合作社），成立農機服務協會等服務組織，通過專業協會 服務到村到各農戶，通過統一定價，統一收費，以及統一管理，使村、組服務組織成為充滿生機與活力的經濟實體。三是充分利用自身優勢開展服務。鄉鎮農機服務機構，也要根據發展需要，積極籌措資金資創辦服務組織主動為農民開展有償服務，可組成農機維修服務隊，或開展中介服務維修工作創收，不斷壯大農機自身實力，增強農機服務的能力。

3.4 積極組織跨區域農機服務活動

要根據農村季節，適時組織本鎮農機戶開展跨區機耕、機耙服務，引導農民走出去，到外地闖市場，練本領，增加收入，提高機具綜合利用率，從而提高農民購買及使用機具的積極性。與此同時，還要到外地引進農機為本鎮農民服務，從而提高全鄉農機工作水平。

4 加快鄉鎮農機服務機構建設的幾點建議

統籌農業城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，遞增農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。針對鄉鎮農機服務的現狀，本人提出如下建議：

4.1 建議各級黨委、政府加強基層農機服務組織的調查研究，準確界定鄉鎮農機服務機構在新農村建設中的職能，采取措施促使鄉鎮農機服務機構更好地為新農村建設服務。

4.2 建議各級黨委、政府投入基層農機服務機構的推廣經費，要根據財政收入的增加，逐年增加經費的預算，提高基層農機服務機構工作人員的積極性和創造性。

4.3 建議農機推廣服務機構及時發布農機新技術、新機具的信息，收集、反饋新技術、新機具的工作力度，有效地為新農村建設服務。

4.4 建議各級黨委、政府加強對鄉鎮農機服務機構領導，重視農機人才培養、任用，采取有效措施，防止基層農機人才流失。

小結

總之各級政府和部門要從實現農業現代化發展的高度，把建設鄉鎮農機站擺在適當的位置來考慮，納入國民經濟和社會發展的整體規劃，納入鄉鎮黨委、政府的重要議事日程，進行統一安排，全面部署，推進社會經濟可持續發展。

參考文獻

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