習近平政績觀指導下的基層政府績效考評制度

吳 朦，葉飛霞

（福建農林大學馬克思主義學院，福建福州，350002）

習近平政績觀指導下的基層政府績效考評制度

吳 朦，葉飛霞

（福建農林大學馬克思主義學院，福建福州，350002）

雖然我國早就提出服務型政府的概念，但是目前我國基層服務政府建設仍存在很多問題，基層政府績效考評制度作為基層服務型政府建設的重要內容之一，受到越來越多的重視，但是在實際實施中還不夠成熟。從分析習近平同志政績觀角度出發，得出其以人為本、實事求是、統籌兼顧的基本內涵，指出其對當前基層政府績效考評的必要性和相應的原則要求，最后針對現存問題從四個維度提出對績效考評制度的建設指導。

習近平；政績觀；基層政府；績效考評

面對全球化進程和我國全面深化改革的現實，政府受到更大的挑戰，行政管理模式需要不斷改進，在這樣的背景下，“以人為本”的服務型政府建設刻不容緩。其中，以基層政府建設問題最為突出，而績效考評作為行政管理的有效工具，對改善政府工作有積極影響，但是在目前實際運用中問題頗多。習近平同志在幾十年的從政經歷中，始終把人民群眾放在最高的位置，堅持全心全意為人民服務的宗旨，做得人心、暖人心的有實效的政績，受到了人民群眾的一致肯定和高度贊揚。研究習近平總書記的政績觀具有很強的理論意義，同時對我黨領導干部樹立正確政績觀和基層政府績效考評制度建設具有積極的指導和示范作用。

一、習近平政績觀的基本內涵

“政績觀，是領導干部對工作成果的總的要求和看法，是領導干部對自己行政行為的價值判斷。”［1］政績觀是領導干部創造政績的思想基礎和工作動力，領導干部首先要樹立正確的政績觀，并在其指導下，努力創造出令人民群眾滿意的政績。習近平在基層不同工作崗位多年的實踐經驗使他逐漸形成了自己特有的精辟的關于政績觀的意識觀念，在黨的指導和培養下，將黨的宗旨銘記在心，始終堅持完成黨的事業，執行并貫徹落實一系列有利于人民的政策和措施，可以說是真正做到了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”［2］。認真研究習近平總書記的政績觀，主要有以下三方面內涵。

（一）以人為本的政績觀

習近平始終堅持把黨的宗旨作為一切工作的根本原則，把人民群眾的幸福和利益放在首位，工作生活中都時刻心系人民群眾。焦裕祿是我們人人熟知的好官的代表，習近平也曾多次在公開場合贊揚并指出要學習他的精神。從中學開始，習近平就被焦裕祿的事跡深深震撼，并一直影響著他。1990年習近平在任福州市委書記時曾在深夜填詞《念奴嬌·追思焦裕祿》，“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨”，并在文末寫道，“為官一任，造福一方，遂了平生意”。在福建工作的17年，習近平始終將人民群眾放在首位，堅持密切聯系群眾。在寧德，倡導開展“四下基層”；在福州，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家優、辦萬家事”［3］，并多次下鄉調研，雖說是“異常艱苦、異常難忘”，但是仍然堅持到最偏遠的地方進村入戶、訪貧問苦，協調解決村民的實際困難。他與群眾交朋友，為人民辦實事，做到事事有落實、件件有回音，得到了當地群眾的高度贊揚。

（二）實事求是的政績觀

“沒有調查，就沒有發言權。”習近平在工作期間始終堅持一切從實際出發，倡導實事求是的工作作風。在閩東工作時期，習近平注重調研，實地考察當地具體情況，立足于當前又注重于未來，為地方的發展制定長遠計劃，并撰寫《對閩東經濟發展的思考》、《提倡經濟大合唱》等多篇文章，理清閩東經濟發展整體思路。習近平主政福州期間，在認識分析世界經濟發展格局和趨勢的基礎上，依據福州特有的地理位置和資源優勢，提出了“海上福州”發展戰略。在此政策的支持和引導之下，充分整合利用各種資源，福州遠洋捕撈和海洋養殖等多項指標快速發展，至2013年全市海洋經濟總產值高達1840.28億元。如今，開發海洋資源，發展海洋經濟已成為全球共識。習近平求真務實的工作作風、實事求是的工作態度、高屋建瓴的戰略思維使他在基層工作期間做出了實實在在的業績。

對比兩組患者在經過治療后的臨床效果并計算有效率,有效率等于顯效人數與有效人數之和與總人數的百分比(評判標準:顯效:患者的臨床癥狀明顯減輕,病情保持穩定;有效:臨床癥狀有所減輕;無效:臨床癥狀無明顯變化甚至癥狀加重,病情反復不定)。

（三）統籌兼顧的政績觀

習近平的思維具有前瞻性，分析問題著眼長遠，在科學發展的理念指導下為人民辦實事。過去我們常常把經濟效益作為衡量官員政績的重要甚至唯一的指標，導致很多干部急于求成，做表面文章，使“顯績工程”、“面子工程”處處可見，極大地破壞了經濟的長遠發展，同時也動搖了一些領導干部腳踏實地為人民辦事的初衷。習近平在重視發展經濟的同時，也注重社會整體的發展，將改善民生、生態效益、社會進步和實績作為也列為干部政績考核的重要指標。習近平認為經濟發展到今天，不能再繼續片面追求GDP、盲目地破壞環境，要兼顧眼前與長遠的發展，做出“前人栽樹,后人乘涼”的政績，實現可持續發展。

二、習近平政績觀指導基層政府績效考評制度的必要性

所謂政績考評，是指組織內部或者外部負責考評的部門，遵循規范的程序和方法，以一定的績效考核指標為標準，對被考評者的政績做出科學合理評價的過程。政府績效考評的核心是促進地方政府綜合行政能力的增強和政府效率的提高。績效考評不是活動的最終目的，它是活動本身的環節之一。對政府進行績效考評，是為了通過考評結果的反饋，進一步指導政府行為。習近平的政績觀是對馬克思主義的繼承和發展，是對黨歷屆領導人政績觀的總結和升華，對我黨的領導干部有良好的示范帶頭作用，同時對新時期的黨政工作有現實指導意義。具體說來，習近平以人為本、實事求是、統籌兼顧的政績觀也對基層政府績效考評制度建設提出了相應的原則要求。

（一）落實科學發展觀、樹立正確政績觀的必然要求

習近平同志始終堅持實事求是的工作作風，在工作期間注重實地調研與考察，多次深入基層，了解人民群眾實際需求，根據具體問題提出解決方案，這正是將理論與實際相結合、具體問題具體分析的最好表現，也是習近平政績觀保持先進性和正確性的重要根源。理論與實際相結合是實踐的基礎，實踐離不開科學的理論，然而，實際情況是不斷變動的，只有與時俱進才能保持理論的科學性與生命力。理論與實際必須緊密結合在一起，否則就可能導致教條主義或者是經驗主義，威脅中國特色社會主義的健康發展。

（二）轉變角色、建設服務型政府的必然選擇

科學發展觀堅持以統籌兼顧為根本方法，是唯物辯證法在我國社會發展過程中的具體運用，不僅豐富和發展了馬克思唯物辯證法的相關理論，同時運用統籌兼顧的方法和原則來指導基層政府績效考評工作，有利于績效管理效率的提高。習近平同志堅持統籌兼顧，在多年的政治生涯中做出了卓有成效的工作業績。然而，我們黨的某些領導干部在工作中缺乏正確政績觀的指導，在自身工作中迷失了方向，為了交出好看的答卷，為了給上級領導留下好的印象，片面追求經濟效益等“顯績”，從而忽視了人民群眾的實際利益和地方的具體情況。這些出于私利“秀出來”的政績實際上并不能反映群眾意愿、解決群眾問題，反而會是社會進步和經濟發展道路上的絆腳石。

目前，我國政府績效考評多為自發或半自發的狀態，考核工作缺乏相關制度和理論的指導。此外，各部門、各職位工作不盡相同，具體情況復雜多變，難以形成通用的考評方式和指標。針對這種情況，更要注重引進西方發達國家績效考評相關理論，同時堅持理論與實際相結合的原則，將原有理論合理轉化成適用于我國基層政府績效考評的理論，并根據差異性，制定相匹配的考核方式，使考評的效果得到真正發揮。

（三）改進行政管理、提高行政效率的重要途徑

近年來，由于考核指標的偏差，一些基層政府片面地將GDP等經濟指標作為衡量工作成效的重要標準，在追求經濟效益上急功近利，不惜以環境為代價，發展高能耗、高污染、低收益的粗放型經濟模式，極大地浪費了資金與資源，威脅了社會的可持續健康發展。建設科學的基層政府績效考評制度，能夠為政府工作提供方向，使各單位、各部門心往一處想，力向一處使，使資源充分優化配置，降低行政開支，減小內耗。同時考評也能一定程度上動搖公務員的“鐵飯碗”，給他們造成一定的外在監督和壓力，促使其工作態度的轉變和工作效率的提高，從而促進現代化行政管理模式的實施，優化運行機制，堅持依法執政、依法辦事，努力做到執政為民，提升政府在人民群眾心目中的地位。

（四）加強公務員隊伍建設、提升整體素質的有效手段

公務員是政府工作的實施者，隊伍龐大，對他們進行客觀、科學的績效考評，能促進關鍵素質的提高，有利于政府工作的順利開展和完成。首先，科學合理的政府績效考評制度能為選人用人提供依據，為公務員隊伍提供“純凈之源”；其次，績效考評內容和指標的確定能幫助公務員認識自身職責，明確工作內容，使他們端正態度，更有針對性地完成本職工作；再次，擴大評價主體，將人民群眾的意見作為重要參考因素，有利于服務意識的培養、行為的規范和整體素質的提高；最后，充分利用考評結果，將結果與考核、績效、獎懲掛鉤，采用優勝劣汰的原則，加大公務員之間的競爭，刺激其產生提高自身素質的想法，從而在公務員群體中逐漸形成進取之風，使他們不斷自我提升。

三、習近平政績觀對基層政府績效考評制度建設提出的原則要求

現階段我國正處于重要的轉型期，政府作為社會的管理者，肩負著重大責任，基層政府作為政府與人民群眾聯系的橋梁，為更好地發揮職能，滿足人民群眾的生存和發展要求，加強自身建設刻不容緩。政府績效考評作為行政管理制度創新管理的有效工具，作用重大。“構建以正確績效觀為導向的績效管理模式，是在政府行政管理中落實科學發展觀的需要。”［4］可見，以習近平正確政績觀為指導具有必要性。

（一）以人為本的根本原則

習近平政績觀的實質與核心是為人民服務。在福建和浙江的多年工作中，他始終堅持群眾路線，一竿子扎入群眾之中，了解群眾現狀，解決群眾問題，將人民群眾的切身利益是否得到滿足和生活條件是否得到改善作為衡量自身工作的標尺，遵循以人為本的原則，始終站在人民群眾的立場上思考問題，為群眾謀取最大的利益。而不是像當今的某些政府官員一樣，為了自己邀功、揚名，大搞勞民傷財、華而不實的“形象工程”。

在考評制度建設中堅持統籌兼顧的原則，首先，要堅持整體性的思維方式。考評活動涉及主體多元，不同主體間因利益、思維方式、價值觀念的不同，對考評的態度和認識會存在一定偏差，容易產生矛盾，這就要求從全局出發進行考評。其次，在“重點論”和“兩點論”指導下，學會在抓主要矛盾的同時解決次要矛盾。最后，要堅持統籌兼顧的實踐方法。政府績效是一個長時間的概念，真正的績效不是一蹴而就的，政府績效考評應該從長遠發展的角度看待現階段的政府行為。另外，政府績效不僅僅考慮政治績效、經濟績效，還應該兼顧文化、生態、社會等多個方面，從而得出全面的績效結果。

基層政府績效考評具有民生導向性的特點。基層政府是我國行政機關整體結構中最低層的政府機關組織，其主要職責是管理社會基層群眾的日常公共事務，處理的都是最基本的與人民群眾切身利益直接相關的工作和活動。可見，基層政府與其他層級的政府機關相比有一個更為明顯的特征，那就是與人民群眾有著更為廣泛和密切的聯系，扮演著國家政府機關與廣大人民群眾之間的橋梁和紐帶的角色。基層政府的執行能力直接影響著黨和政府各項方針政策的貫徹和落實，特別是隨著人民群眾權利意識的提高，直接關系到自身利益的民生問題的政策方針的執行情況，受到基層群眾越來越多的關注。政府公務人員作為政府工作的具體執行者和考評工作的直接對象，也應被給予一定的人文關懷。在公務員的觀察和群眾的監督下，基層政府工作的實施情況顯得尤為重要。因此，基層政府績效考評制度也應該堅持以人為本的原則。

（二）理論與實際相結合的原則

改革開放30多年來，我國經濟迅猛發展，同時也導致社會片面重視經濟指標，忽視協調發展，環境污染嚴重，拜金主義盛行，甚至有些基層政府和公務員為了在短期內出成績，大搞“政績工程”、“形象工程”。正如馬克思所說：“那些為共同目的勞動因而使自己變得更加高尚的人，歷史承認他們是偉人。”［5］我們的領導干部作為中國特色社會主義建設事業的中堅力量，要學習習近平同志優秀品質和端正作風，深入群眾，了解并滿足群眾的切實需要。建設科學的基層政府績效考評制度，有利于地方政府在科學發展觀的指導下，貫徹正確政績導向；有利于引導、監督官員克服官僚主義、形式主義的錯誤，樹立正確政績觀。

停車供需失衡是各大醫院普遍存在的問題，醫院工作人員通勤出行和就醫人員出行選擇私家車的比例越來越大，再加上醫院內部空間有限，停車問題本身就很突出。省人醫西側道路十分狹窄且毗鄰住宅區，北面緊鄰高校區，東面緊鄰醫院，都沒有通行條件，南面的出口又是城區主干道。醫院的停車需求加上周邊的日常停車需求，導致周圍道路停車位的緊張，路邊隨意停車現象嚴重，極大地阻礙了道路的交通通暢。

（三）統籌兼顧的考評原則

服務型政府是指在公民本位、社會本位、權力本位理念的指導下，以服務公眾為核心職能，角色由管理者向服務者進行轉變的現代政府。黨的十六屆六中全會上首次提出了“建設服務型政府”的改革目標，這是面對國際、國內環境的必然選擇。在全球化趨勢以及WTO的推動下，我國已經加入到了國際競爭的隊伍之中，要想“激流勇進”，就必須不斷適應環境、改變現狀，要緊跟各國政府管理模式變革潮流，改變傳統的管理和行政模式。另外，社會主義的本質也與服務型政府的建設不謀而合，改革的深化與和諧社會的建設也需要服務型政府的支持。政府的權力來源于人民，權利來源于誰就應該對誰負責。“作為全新的現代政府模式，代表最廣大人民的根本利益和努力讓人民滿意是建設服務型政府的內在要求。”［6］政府績效考評作為政府內部管理的重要內容，其實施結果的好壞直接影響政府效率。習近平政績觀的實質是為人民服務，以其政績觀為指導的績效考評制度必然是從人民群眾利益出發的，這與服務型政府建設的目標高度契合。

他鎖上門后，買了兩個包子，邊吃邊急急地往外走。昨晚，他夢見了橘紅，橘紅臉上瘦得只剩一張皮，額上的皺紋足有一厘米深，憔悴的面容，補釘加補釘的衣服，好可憐的。怎能不慘？一個女人，還有什么比這更慘的？今天橘紅一定會來，有一種預感，尤其是昨晚那個夢。橘紅在夢中對他說，她今天到，要他去接。

后宮的女人們幾乎沒有什么精神生活享受，詩詞歌賦對于她們來講只是錦上添花而已，她們的生活完全以皇帝的喜怒哀樂為中心，后宮的女人們陪伴在皇帝身邊，每天過的是戰戰兢兢、如履薄冰的生活。《紅樓夢》里的女子在出嫁之前總體上說是比較幸福的，日常起居、吃穿用度不比后宮嬪妃們的水平差，最重要的是姐妹們自娛自樂的節目特別多，如生日宴席、年節慶典、賞景飲饌等等，最雅的莫過于結詩社了。一群天真爛漫、才思敏捷的貴族少女齊聚一堂，設題命意、排律聯句、合轍押韻、旁征博引，任情任性地馳騁詩才，這是曹雪芹對于荷爾德林“詩意棲居”理論的超前實踐，這一清凈女兒的詩國世界在濁泥世界的包圍之中，但在精神上則站立于濁泥世界的彼岸。

四、習近平政績觀指導下的基層政府績效考評制度建設的四個維度

目前我國基層政府績效考評制度存在很多問題：第一，與考評相關的規章制度不健全，考核目標不明確。與歐美國家相比，我國還沒有專門針對政府績效考核的專門法律條文，就目前的相關規定來說，也是多為原則性的規定，操作性的規定仍很不足。制度的缺乏使評估過程不具有科學性，導致只有在問題出現之后才能處理的現象，被動性、滯后性特點突出，使政府執行力下降。同時，考核目標不明確，缺乏正確目標的指導，基層政府官員難以在實際工作中把握方向。第二，績效指標體系設計有問題，績效評估結果難以量化，在現實的考核過程中，由于考核對象的差異化，考核指標的設計需要考慮差異性。第三，政府考核方法不合理，缺乏群眾認可性。在考核政府官員績效的方法上存在兩方面傾向的問題，或者偏重于定性評判，主觀性判斷明顯；或者是過分追求定量評判，制定復雜的評價標準，使績效評估工作難度大大增加。評價主體過于集中，范圍過于狹窄，主要是政府系統內部評價，缺乏社會評價；忽視了人民群眾、社會團體、中介機構和新聞媒體等系統之外主體的參與，即使是將部分社會主體的評價納入評價系統，其所占的比重卻仍然很小，缺乏話語權，導致人民群眾的需求難以得到反饋，群眾對考核結果認同度較低。第四，考評結果公開機制不健全。一方面，考評結果未充分向人民群眾公開；另一方面，考評結果往往流于形式，經常出現考而不評、評而不用的現象。考核沒有真正成為管理和監督官員的依據，使考核成為一紙空談，導致考評對象對考核重視程度降低，缺乏提高自身效率的驅動力。基層政府績效考評的問題如此之多，以習近平政績觀指導建設基層政府績效考評系統已刻不容緩。

那天晚上微雨，黃磊開車接她回來，一同上樓，大家都在等信。一次空前成功的演出，下了臺還沒下裝，自己都覺得顧盼間光艷照人。她舍不得他們走，恨不得再到那里去。已經下半夜了，鄺裕民他們又不跳舞，找那種通宵營業的小館子去吃及第粥也好，在毛毛雨里老遠一路走回來，瘋到天亮。

（一）確定科學的考核目標

科學規范的考核目標體系是基層政府績效考核評估的重要依據之一。若考核目標設置不合理，獎懲將可能缺乏公正性，政府干部工作的積極性就會在很大程度上難以得到充分激勵。一切工作的開展，首先需要目標的指導，考核目標的確定也是如此。因此，首要的是要設置科學的工作目標。工作目標的設置應遵循科學發展觀和正確的政績觀，以維護廣大人民群眾的根本利益為核心，同時根據具體情況的不同設置有差別的工作目標，保證工作目標的設置符合工作職責的要求。目標確定之后，對目標的實施進度的監督也是十分必要的。在運行過程中監測質量的完成情況，有利于在問題出現的時候及時地解決問題，保證目標的順利達成。

（二）設計科學、合理、規范的績效指標體系

績效指標是績效結果評估的重要依據。根據地域的不同，具體的政治、經濟、文化等發展水平也會不同，績效指標的確定要因地制宜，制定有差別的指標。根據發展階段，制定階段性績效指標。同一基層政府的不同部門之間，因為部門具體職能存在差異，需要使用不同的衡量標準。因此，在設計過程中要注意：首先，要認識到績效指標設計的差異性，不能一概而論，不能簡單使用統一的績效指標。其次，要將定性指標與定量指標相結合。兩種指標各有其適用范圍，定性指標能對難以量化的績效進行評估與衡量；定量指標能根據考核對象的績效表現得出數量化的評估結果，更加直觀與公正。在現實考核工作中，如果能把一些抽象的定性指標進行量化處理，對提高群眾對政府績效考核結果的認可度將有積極作用，同時可以加強政府公信力的建設。根據考核內容的設計，劃分基層領導干部政績，其中，工作實績可以采用定量指標，而德才素質、群眾評價就可以采用定性指標。最后，要綜合平時考核與定期考核。當前，對基層政府領導干部的考核主要是階段總結性的考核，日常性考核的缺乏會直接影響最終考核結果的公正性。現在的很多政府干部在應對臨時檢查方面都有自己的一套方法，對待定期考核都會做一些即時的面子工作，導致考核結果都會不錯，但實際上日常的工作做得并不是很好，甚至有很多問題，這樣一來考核結果就會出現明顯偏差，政府官員的實際績效就難以反映出來。加強平時考核以及考核內容的具體性，可以為定期考核提供更為全面、客觀的依據，使考核結果更加公正和科學。

（三）評估主體多元化

360度績效評估法是近年來在企業或組織的人力資源管理中被廣泛應用的一種績效評估和職業發展的評估工具。“它是指從不同層面的人員中收集信息，多個角度對員工進行綜合評估的方法”［7］，由包括被評估者的上級、同事、下級和客戶以及被評估者本人等各個角度來了解個人的績效，再通過結果反饋，提高被評估者的工作績效，促進其職業發展。從上述對360度績效評估法的描述中我們不難看出，一方面，這種評估方式擁有多元評估者，與評估主體相關的各個方面對評估結果都有一定影響；另一方面，評價的內容也是多樣化的，包括評估主體職責的多個方面，這種較為全面的評估內容可以在一定程度上保證評估結果的科學性。360度績效評估法因其自身的科學性，對政府官員績效評估有一定借鑒意義。當今政府的組織活動涉及多方主體的利益，包括政府本身以及人民群眾以及社會組織等，因此，應讓不同利益主體參與政府績效考評活動，盡可能保證評估結果的客觀公正性，以提高評估活動的民主性與科學性。為保證評估主體多元化，同級政府、第三部門、直接下屬、被評估者自身以及社會公眾都應被看作重要的評估主體，被納入到評估活動的實施過程之中。第三部門獨立于政府系統之外，具有較強的自主性，受政府影響較小，可以一定程度上保證評估結果的客觀性，同時為保證第三部門評估活動的順利進行，應為其提供良好環境，例如物質保障和經濟、法律支持。作為政府績效評估的對象和直接相關者，公務員群體參與評估活動有利于他們了解評估活動，為評估活動的推進減小阻力。政府要保障社會公眾參與政府績效評估活動的權利，維護群眾對政府的監督權，推動政府工作服務于人民群眾。

原以為炮制一個“高于生活”的假象，可以提升一下自己的幸福指數。可這么一看，這只是“泡沫指數”，中看不中用，甚至可能是飲鴆止渴呀。

（四）有效運用政績考評結果進行政績輔導

反饋作為績效考評的最后環節，能有效運用考評結果為基層政府建設和干部選拔工作提供依據。第一，實行考評結果反饋公示制度。將考核結果向人民群眾公開，讓人民群眾了解政府工作，為群眾監督政府提供途徑。第二，建立考評結果與獎懲正相關制度。以考評結果為依據，考評結果優秀的表示其能力突出，品質優秀，上級部門可以考慮為其提供更具挑戰性的工作，做出成績的甚至可以進行職位上的提拔；考評結果一般的，需要加強知識學習，提高基本素質，同時可以安排輪崗，加強對工作的全面了解，方便日后工作的開展；考評結果較差的，表示其能力或相關素質不能勝任目前的工作需要，因此，需要進行職位調整；對于考評結果為失職的，應根據情況的嚴重程度加以相應的懲罰。只有充分發揮考評結果對政府工作人員聘任的指導作用，才能形成良性競爭的局面。

［1］陳錦文.領導干部要樹立正確的政績觀［J］.重慶科技學院學報：社會科學版，2011（14）.

［2］熊茉莉，曾憲恒.執政為民——新一屆領導集體對傳統民本的繼承和超越［J］.前沿，2007（6）：13-14.

［3］岳雪俠.習近平黨建思想研究［D］.石家莊：河北師范大學，2016.

［4］鄭楠.基層政府績效考評機制建構研究［D］.濟南：山東師范大學，2013.

［5］馬克思恩格斯全集（第40卷）［M］.北京：人民出版社，1960：7.

［6］何平.新農村建設背景下我國基層服務型政府的構建［J］.河北農業科學，2010，14（6）.

［7］李凌.360度考評法在高校教師績效考核中的應用［D］.武漢：中南民族大學，2008.

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福建省社科規劃項目“全面深化改革中共識形成的社會心態基礎研究”（FJ2016B026）

吳朦（1991-），女，碩士研究生，研究方向為思想政治教育學。葉飛霞（1957-），女，教授，碩士生導師，研究方向為思想政治教育學、馬克思主義中國化。