生態化視角下的地方本科院校轉型策略

呂 紅，周不群，閔 銳

（長春工業大學人文學院，吉林長春，130012）

生態化視角下的地方本科院校轉型策略

呂 紅，周不群，閔 銳

（長春工業大學人文學院，吉林長春，130012）

與社會對不同人才需求相適應，高等教育也應具有金字塔式的四個人才培養適應域，這“四域”即精英、學科、專業和職業四個人才教育層次，高等教育的生態化建設是社會人才需求多元化的內在要求。高校的“大擴招”和地方專科院校的“大升本”破壞了高等教育應有的“四域”結構，導致“跨域升位”式生態失衡的后果。本文提出應以不同生態域容量為依據調整高等教育的宏觀結構、以不同生態位差異化適應為依據調整高校的專業結構、以適宜的生態域選擇和生態位定位為前提推進地方高校的應用化轉型，進而推動地方高校由同質化向特色化的演進發展。

教育生態；生態域；生態位；地方院校轉型

無論是自然界還是人類社會，每個生態系統都有自身的“生態化”規則，要求系統內的各個生態因子都居于適宜的生態域并對自身的生態位有明顯的適應優勢。所謂高等教育生態化，是指高等教育生態系統各個生態因子之間、系統與社會生態系統之間形成平衡協調、和諧有序、相互依存、相互促進、共生發展［1］的關系。作為整個社會大系統的子系統，高等教育本身也是一個由多種要素構成的、具有多層次性和多目標性的復雜系統，因此地方高校轉型本身也就是一項復雜的系統論和生態學工程。只有正確認識高校作為生態系統的屬性特點及其與作為進化環境的社會系統之間的物質、能量、信息交換的內涵與方式，把握不同地方高校在整個高校生態系統中的層次（適應域）和功能（生態位）作用，將地方高校的轉型發展放到高等教育生態系統與社會大生態系統的相互作用中加以分析研究，我們才能更深刻地理解地方高校轉型發展的必要性，把準轉型發展的方向和轉型發展的目標定位。

一、高等教育應有的層次結構及地方高校轉型的必要性

高等教育的核心價值是培養社會所需要的高層次人才。不同發展階段，社會對高等教育人才培養的數量和規格需求也不同，即社會發展不同階段要求高等教育應有相應的人才培養的層次結構。

（一）現代社會對高校人才培養的層次需求

我國正處于工業化和城市化中期階段，社會對高校人才培養的需求大體可分為精英、學科、專業和職業四個層次。作為專門為整個社會系統培養輸送人才的高等教育系統，本身也應該具有精英、學科、專業和職業四個人才教育層次，分別向社會輸送精英人才即從事理論研究、高層社會管理、各類高級創造性人才；學科人才即從事技術研發、社會與工商管理、各類以學科系統知識為基礎的專門人才；專業人才即技術實現、社會和工商部門管理、各類以專業知識為基礎的業務人才；職業人才即勝任社會部門和技術領域各個工位的技能型人才。社會對不同層次人才的需求讓高校系統自然擁有了四個不同層次的社會生態適應域，而這四個生態域的容量呈現明顯的金字塔結構，精英人才域容量最小，學科人才域和專業人才域的容量增加，職業人才域的容量最大，四類人才需求比例大致為1∶2∶3∶4。高校系統的層次結構只有與各個人才層次需求相協調，才能最大限度地與社會環境系統實現物質、能量、信息的順利交換，才能與社會環境系統協調進化即更好地滿足社會需求和獲得社會對自身發展的更多支持。

（二）“大擴招”和“大升本”引致的結構性矛盾

起始于新世紀初并持續至今的高校“大擴招”和地方高校“大升本”運動，就像是發生在21世紀中國高教界的“大躍進”，雖然對高等教育大眾化和教育層次提升發揮了重要作用，但也帶來了高校應有的適應性生態結構遭受嚴重破壞的現實問題。高校辦學規模的迅速擴大和辦學層次的快速提升，讓很多高校的辦學理念和定位既脫離自身發展實際也脫離社會實際需求，致使地方高校大學生畢業無業現象相當普遍。因為大多數地方高校的生態適應域選擇（辦學層次定位）過高，多校學科專業設置同（一個生態）位現象嚴重，導致高格低質大學畢業生供給過剩，應用型大學畢業生供給不足，造成大學生態系統對經濟社會生態系統的適應度較低，嚴重制約了高校自身和經濟社會的協同發展。因此，地方高校轉型發展既是高校系統生態化重整即自身發展生態域選擇與生態位適應性調整的內在要求，也是地方高校人才培養結構對社會實際需求進行轉向調整的客觀需要。

（三）地方高校應用化轉型發展的必要與必然

在進入21世紀以前，中國幾乎所有高校都是官辦的，教育管理機關也按照行政單位對高校進行管理，也給予高校相應的行政級別。一般本科院校是正廳級，專科院校為副廳級。在本科高校大擴招政策氛圍中，很多專科院校轉升為本科，“專升本”既滿足了專科院校及其領導升格升官的追求，也滿足了學生及其家長讀本成龍的愿望。但是，本科高校的擴招、專科院校的升本和大量“三本”院校的涌現，讓中國高等教育呈現出非正常的“普本”一統天下的局面，加劇了高校人才培養結構與社會需求結構間的失衡失調。

中國高等教育自成一體，行政化程度高而社會化、生態化程度很低，存在教育脫離社會需求、自說自話、為教育而教育等嚴重問題。在高等教育進入大眾化的時代背景之下，高校特別是地方高校從短缺時代學術型的精英人才培養，走向經濟社會發展需要的應用型人才培養的應用化轉型，既是自身生存發展所必須，也是適應社會需求之必然。地方高校轉型發展是大勢所趨又迫在眉睫，但由于缺少對高等教育生態性的系統認識，地方高校如何轉型發展卻大多方向不明即缺乏明確的適應域選擇，學科專業重疊定位不清即缺少對特定生態位的特化適應。在普通本科教育嚴重過剩的現實情況下，地方高校只有順應社會的時代需求，在高等教育生態系統中找準最適合自己生存發展的時空領域即生態域，發展出學科專業對特定人才培養的明顯優勢即生態位特化適應，結合地方經濟社會需求形成明確的辦學定位和鮮明的學科特色，培養地方需要的應用型人才，才能實現可持續的健康發展。

二、生態化視角下地方高校存在的實現問題

地方高校長期追求“升格”與“擴招”，專業追求“高而新”與“大而全”，脫離自身實際也脫離社會需求，帶來了一系列問題。

（一）盲目“升本”“擴招”致使人才培養與社會需求結構失調

在“名”和“利”雙重動機的強力推動下，大多數地方高校都將自己的辦學定位在培養高級人才而擠進精英人才適應域，起碼也要擠進學科人才適應域。結果是中國高等教育呈現出一本、二本加三本的“全本天下”格局，每年培養“精英”人才逾700萬之眾，其中的相當部分大學生畢業便失業了。一些地方高校放棄了原有的技術型與應用型人才培養傳統和優勢，強行升本去培養學術型精英人才，一些學生寧愿冒著畢業即失業的風險也要讀一個本科，學校和學生都死要面子活受罪，不僅浪費了寶貴的高等教育資源，也浪費了學生實實在在的生活前程。

與此同時，中國的高等技術教育和高等職業教育卻長期遭受冷遇，日漸萎縮，雖然出口很寬卻生存空間狹小，舉步維艱。從高等教育人才培養的層次結構和功能來看，高等技術和高等職業教育培養的是企業生產一線的技術技能型人才，需求數量巨大，而這巨大的人才需求恰恰被中國高等教育所忽視，造成人才培養結構與社會的人才需求結構之間嚴重失衡，高等教育人才培養應有的“金字塔”型結構變成了“倒金字塔”結構，高校畢業生的結構性失業問題自然愈演愈烈。

（二）盲目追求“跨域升位”致使人才培養的高規格與低品質

地方高校專升本以及三本院校建校以后，便開始模仿學術型人才培養的傳統本科辦學模式，放棄原有的應用型人才培養傳統優勢，不顧自身基礎與實力，以辦成教學研究型或研究型大學為發展目標，盲目追求高層次發展，引發了一輪又一輪的地方本科高校升格潮、更名潮。實際上，地方本科高校發展關鍵是如何實現辦學理念、辦學定位、人才培養目標和培養模式上與社會人才需求的有機銜接。盲目追求“跨域升位”不僅不能改變高校在區域高等教育結構體系中的原有層次和地位，還會產生地方高校的同質化、品牌流失、結構性錯位和名不副實等問題。實際上，許多地方本科高校以轉型之名進行更名與升格活動，其背后的動機是尋求擴大辦學規模、獲取更多教育資源、獲得更多經費支持，而不是如何培養社會需要的專業人才。

地方高校辦學定位與社會需求脫節，大多按照學術研究的知識體系進行專業設置，精英人才培養目標無法達成，職業技能人才又不削培養。結果是一方面專業、職業和崗位人才缺口巨大，另一方面是部分本科“高層次人才”無人問津，畢業即失業，高度教育資源被嚴重浪費。高等教育人才培養的生態結構與社會人才需求結構脫節，人才培養結構與市場需求結構錯位，人才類型供給與社會需求不匹配，結構性矛盾突出。地方高校要破解辦學與社會脫節、人才培養高格低質、多校同域同位的同質化競爭困局，就只有走出現有辦學模式，重新調整辦學定位與專業定位，向應用技術大學轉型發展。

（三）辦學定位“高不成低不就”致使千校一面特色盡失

在高等教育大眾化的快速發展過程中，絕大部分高校為了自身的快速擴張和短期利益，相對忽視了為滿足社會發展培養有用人才的教育使命，而是將大規模擴張放在首位，從而導致高等教育專業設置結構與社會需求結構的嚴重失調。很多地方的院校，由于辦學理念和人才培養定位不夠準確，將精英人才、學科人才、專業人才及職業人才的培養方式混淆，盲目追求“高大上”。辦學理念的“假大空”和人才培養定位的“高不成低不就”，讓其難以實現學科專業結構、課程體系設置、人才培養模式、實踐基地建設等育人環節與地方行業企業需求的無縫對接。為了爭取生源，大部分地方院校在專業設置上不切實際地求全面、追熱點、趕時髦，結果是學校同層化、專業同類化和學生同質化。

高等院校辦學模式的日益趨同，導致中國高校千校一面，服務職能重疊，院校間同層惡性競爭，綜合性本科人才嚴重供過于求，技能型職業型人才又需求缺口巨大，已經和正在帶來嚴重的社會問題。多數地方高校過于追求學科專業齊全，重規模、重效益、重數量而輕質量，人才培養高規格低水平；眾多地方高校眾多專業擁擠于同一生態位，培養出的都是無特質、無特色、無特長的“三無”學生，高校喪失市場競爭力，學生也缺乏就業競爭力。因此，地方高校應用化轉型發展不僅是大勢所趨，而且已是刻不容緩。

三、生態化視角下地方高校的轉型策略

在一個完善的高等教育生態系統中，每一所高校都應該有自己明確的生態域，每一個學科專業都應占自身最具適應性和競爭力的生態位，每個生態因子之間保持著相互依存的動態平衡，以維持自身的生存和發展，也維持著整個系統的平衡、進化和演替，進而呈現出“生態化”的特征。地方高校轉型發展應依據生態學的原理，科學審視自身的生態域、生態位和外界環境，合理確定和適時調整辦學定位，選擇與地方發展互動的辦學模式，以地方特色為辦學特色，使高等學校把準自己的生態域，學科專業占據自己的生態位。

（一）地方高校應主動下調生態適應域，向應用技術型大學轉向發展

傳統的高校教育，由于培養規模有限，大都高度重視學科的完整性、專業的針對性和課程的系統性，其本質是一種學術型人才培養模式。在高等教育大眾化的今天，已不再適應經濟社會發展對人才的需要，更不適應社會對應用型人才的大量的和迫切的現實需求。地方高校往往底子薄，裝備差，師資研究能力較低，學苗一般，難以擔當起培養學術型人才的社會責任。因此，向應用技術型大學轉型發展，培養的應用型人才，是社會需要與自身生存發展的共同需要。當然，轉型后的應用技術型大學所培養的應用型人才也應該是高端急需人才，必須具有較為寬博的理論基礎和綜合素質，具有整合所學知識解決復雜問題的實踐能力，在崗位適應性與職業轉換方面具備一定優勢。應用型大學本質屬性包括高等性、專業性、應用技術性和人文性等鮮明特征，主要表現為“五個對接”，即學校辦學與地方經濟社會發展對接，專業設置與地方主導產業對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與企業生產過程對接，科學研究與解決生產實際問題對接［2］。

地方高校的應用型人才培養應以地方經濟發展對人才的需求為導向，結合自身的比較優勢，遵循高等教育發展和人才培養規律，并圍繞專業、課程教學展開，學科和專業體系的建設應對接地方產業鏈，形成互動、共生、協同發展的態勢：首先是要優化專業設置結構。通過整合現有專業，拓寬專業口徑，增加應用性專業，跨學科設置專業等，滿足新常態下的社會需求；其次是要重置課程安排比重。重新厘定通識課程與專業課程、理論課程與實踐課程、必修課程與選修課程的比例，構建多元化課程模塊，提高課程的實踐綜合化程度；其三是要著重培育教學特色。通過教學改革，促進理論與實踐的相互融合，側重于問題意識、問題思維、問題解決方法的訓練與養成。最后是要強化實踐實訓環節。通過各類實習和實訓環節加深對專業領域的了解，切實解決理論教學與實踐內容脫節等問題。

（二）地方高校應發揮和培育學科專業特長，向特定生態位適應性特化

地方高校由培養學術型人才向培養技術技能型人才轉變發展，是學校內部生態環境適應高等教育系統和社會生態系統發展需求進行自我深刻調整、改造的過程。地方高校應在這一調整過程中不斷培育自身的學科專業特長，向特定生態位適應性特化，規避不同高校的同域化和學科專業的同位化，即避免學校的同類化和專業的同質化。

所謂學科專業的同質化是指高校在學科專業設置、培養目標、培養模式等方面相互效仿以及由此引發的人才產出規格上的趨同現象。從組織學角度看，我國不同高校處于同一“生態域”和“生態位”的強迫機制、模仿機制和規范機制之中，需要適應相同的制度環境，因而必然引發組織之間的趨同問題［3］。地方高校轉型本質上一種探索和創新行為，應從自身實際出發，利用資源稟賦發揮比較優勢，規避不同高校間的同質化的惡性競爭，培育有特色的學科專業，培養有特長的專門人才，以適應社會對人才的多樣化需求。

（三）取消行政級別，打通上升通道，營造地方高校轉型發展的良好環境

社會生態系統和高教生態系統只有相互協同才能共同進化發展，而實現協同進化發展的前提是兩個系統之間要有穩定通暢的物質、能量和信息的互動交換關系。因此，沒有政府和社會給予的政策、財力和良好環境支持，地方高校的應用化轉型便會因缺乏動力和能力而步履維艱，難以達成轉型發展的目的。

首先，應取消地方高校的行政級別。高校“行政化”是指政府將大學作為行政體制的一部分賦予不同高校不同的行政級別，政府行政機關以行政管理方式對高校加以管理。“985”高校被定位為副部級單位，其主要領導享受副部級待遇；一般本科高校定位為正廳級單位，其主要領導是正廳級；而高專或高職院校則為副廳級，其主要領導只能是副廳級。對單位和個人行政級別的追求是高專或高職院校大規模“升本”的主要內在動力之一，只有取消高校的行政級別，讓高校領導不再專注級別和顏面，放下身段，發展出學校辦學有特色，學生培養有特長，滿足人才需要的應用化轉型發展的意愿，地方高校轉型特色發展才能擁有持續的內在動力。

其次，要打通成長上升通道，讓應用型大學生擁有同樣的學業提升空間。中國歷來都是重理論輕技能，高等教育系統內部也是如此。學術型本科院校的大學生可以沿著學士、碩士、博士甚至博士后的學業上升通道提升學業，而應用型高專或高職院校的大學生則不僅一“士”不是，而且沒有任何學業上升通道，“士”途被徹底堵死。這也是為什么高專或高職院校要不遺余力地“升本”和絕大多數學生對本科趨之若鶩的主要原因。若不打通應用型大學生的學業上升通道，便不會有地方高校愿意進行應用化轉型，更不會有優質生源來接受沒有前途的應用化教育。因此，要賦予轉型高校對應用型本科畢業生授予專業學士的資格，對辦出水平和特色的專業給予專業碩士授權資格，對于少數確有專業高度和能夠進行高端應用型人才培養的學科給予專業博士授權資格，應用型高校的教師同樣可以評聘教授、碩士導師和博士導師。如此打通應用型教育的專業上升通道，高校、教師和優質生源就能夠愿意和安心于應用化轉型與發展，才能逐步發展出更多有特點的應用型大學，更多有特色的應用型學科專業，更多有特長應用型大學生。

最后，政府和社會要為地方高校轉型發展提供更好的政策與環境支持。政府是地方高校轉型發展的引導者和主導者，中央政府應適時調整高等教育發展規劃教育規劃和指導意見，發揮宏觀調控和政策引導作用；地方政府應該給予地方高校更多人力、物力、財力等方面的直接支持，并在招生錄取、職稱評聘、學費減免、創新立項、政府撥款、物資采購等方面給予政策支持；地方企事業單位也應積極支持地方高校轉型發展，在共建產、學、研合作平臺，共建工程中心和實習實訓基地以及企業技術人員與高校教師相互兼職掛職等方面給予配合，以幫助地方高校轉型所急需解決的“雙師型”教師缺乏和應用型人才培養資源不足的現實問題；媒體應及時向公眾傳達國家高教政策的積極變化，大學畢業生就業需求變化，宣傳應用型大學生創業就業的典型實例，幫助學生和家長轉變就讀就業的心理取向，以此共同為地方高校轉型發展創造出更適宜的社會環境。

地方高校應用化轉型的大方向是“本域回歸”，即由精英人才和學科人才生態域向專業應用人才生態域的回歸。地方高校各學科專業要選準自己的生態位，逐步形成對特定生態位的特化適應，從而令每一個轉型高校都能夠逐漸形成獨特的辦學特色和人才培養特色，以獨特優勢實現對獨特生態域和生態位的獨特適應，進而實現對社會人才需求的獨特供給和對社會發展的獨特貢獻。

［1］何光耀、黃家慶，基于高等教育生態化的地方高校轉型發展［J］.廣西社會科學，2015（3）.

［2］陳建國，威斯康星思想與我國地方高校轉型發展［J］.高等教育研究，2014（12）.

［3］管寧等.區域文化：資源保護與產業開發［M］.鎮江：江蘇大學出版社，2012.

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中國高等教育學會高等教育科學研究“十三五”規劃課題“地方本科院校應用化轉型的‘生態域’選擇與‘生態位’特化適應研究”（16YB024）；吉林省“十三五”教科規劃項目“基于高等教育生態化的地方本科高校應用化轉型問題研究”（GH16177）；中國高等教育學會重點項目“吉林省地方本科高校應用化轉型發展策略研究”（JGJX2016B10）

呂紅（1980-），女，博士，副教授，研究方向為勞動經濟學、就業與社會保障。