創新體制機制推進全省老年教育工作快速發展

□ 貴州省老年教育工作領導小組辦公室

創新體制機制推進全省老年教育工作快速發展

□ 貴州省老年教育工作領導小組辦公室

1999年1月，貴州省委、省政府為大力發展老年教育事業，正式批準成立省老年教育工作領導小組及其辦公室，辦公室設在貴州老年大學，由學校正副校長分別兼任正副主任，實行兩塊牌子一套人馬。領導小組的職責是“對全省老年教育工作實行指導，作出規劃，安排部署，組織協調和督促檢查，推動老年教育事業有計劃、有步驟地發展，并動員全社會都來關心支持老年教育事業”。2003年底，全省9個市（自治州）和88個縣（市、區）全部建立了老年教育工作領導小組及其辦公室，形成省、市(自治州)、縣(市、區)三級老年教育工作領導機構。截至2016年底，全省共建各級各類老年大學(學校) 3419所，其中省級校1所，市州級校9所，縣級校88所，鄉鎮校1388所，村社區校1886所，機關高校企業老年大學13所，其它學校34所。全省鄉鎮建校率達到95.3%。全省老年學員35萬人，老年人入學率達7.1%。形成了省、市（自治州）、縣（市、區）、街道（鎮）、村（社區）五級辦學網絡體系。

在30多年的發展過程中，我們逐步積累、總結了推動貴州省老年教育持續快速發展的一些基本經驗。

一、省委、省政府高度重視是關鍵。貴州省委、省政府始終把發展老年教育視為民心工程、德政工程，高度重視，大力支持。一是成立貴州省老年教育工作領導小組，起初，組長先后由分管組織人事的省委副書記擔任，副組長由省委常委、組織部部長、省政府分管教育工作的副省長擔任。省委副書記職數減少后，領導小組組長由省委常委、組織部部長擔任，副組長仍由省政府分管教育的副省長擔任，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省財政廳等12個省直部門及貴州老年大學為領導小組成員單位，將領導小組辦公室設在貴州老年大學，明確老教辦職能職責，并納入機構和人員編制。按照省委的要求，全省9個市（自治州）和88個縣（市、區）也建立相應機構，從而在全省形成了省、市、縣三級老年教育工作領導體系和一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為全省老年教育事業持續快速發展提供了有效的組織管理結構。二是省委分管領導親自出面做省有關部門的工作，協調解決老年大學參照公務員管理、辦學場地建設等問題，全省9個市（自治州）、88個縣（市、區）老年大學全部列為參照《公務員法》管理單位。三是堅持每年一次的全省老年教育工作會議，省委領導出席并作重要講話，對做好老年教育工作作出明確要求。四是省委、省政府領導親自主持召開領導小組會議，審議貴州省老年教育發展五年規劃，自“九五”到“十三五”已經以省委省政府名義出臺5個老年教育五年發展規劃。

二、貴州老年大學主動作為是基礎。貴州省老年教育持續快速發展，自始至終都凝聚著貴州老年大學全體干部職工的不懈努力。集中體現為“兩個盡心盡力”。一是盡心盡力爭取黨委、政府的重視和支持。我們善于從調查研究入手，針對老年教育發展的重點、難點問題開展調研，寫好調研報告，以數據為證，用事實說話，進而提出建議意見或方案上報黨委政府領導決策；善于利用各種機會如召開工作會，報送《情況簡報》等向黨委、政府領導匯報工作，提出建議，爭取支持。二是盡心盡力抓好自身辦學。自1985年初建校以來，貴州老年大學在專業課程設置、師資隊伍建設、教學硬件和軟件建設、教學行政管理等方面不斷探索，走出了適合老年人多方面學習需求、運行規范、管理科學、社會效益明顯的辦學路徑，深受廣大老年學員的歡迎和黨委、政府以及社會各界的廣泛認同。

三、各級老教辦認真履職是保障。按照省委、省政府賦予老教辦的職能，自2012年以來，為不斷推進全省老年大學建設，提高教學質量，提升規范化辦學水平，在全省縣級以上老年大學開展了“省級老年大學示范校”創建工作，以評比促發展。全省有7個市（自治州）、35個縣級老年大學被省老教辦授予“省級老年大學示范校”稱號，分別占市（自治州）和縣級老年大學總數的78%和40%，極大地推動了縣級以上老年大學辦學場地建設、教學基本建設和規范化辦學水平。隨著各級老教辦工作的有效開展，各級各類老年大學（學校）的鞏固提高和普及發展被納入黨委政府統一規劃、部署、督促檢查及目標考核的盤子，有力地推動了全省老年教育事業持續快速健康發展。■