淺析職業院校國際化教育人才培養

劉彩玲

(北京青年政治學院國際學院，北京 100102)

淺析職業院校國際化教育人才培養

劉彩玲

(北京青年政治學院國際學院，北京 100102)

職業院校國際化教育提質增效是實現中外合作辦學可持續發展，實現社會效益最大化，促進辦學質量不斷提升的有效途徑。通過對職業院校提質增效過程中的研究現狀、存在問題和解決問題的對策進行分析，建議健全內部質量監控體系，實行管教分離。

人才培養；國際化教育；提質增效；對策

隨著新媒體時代的到來，職業院校中外合作辦學取得了長足的進步，形成了一定的規模，國際化教育也進入到了歷史發展的最好時期。如何在引進教育資源、優化培養模式、提升辦學質量等方面取得更大的成效，實現內涵式發展，是國際化教育發展的熱點問題。以人才培養質量提高和效益提升為中心，實現國際化教育可持續發展，實現社會效益最大化，促進辦學質量的不斷提升，是一個值得深入研究的課題。

一 研究現狀

(一)國內研究現狀

職業院校國際化教育人才培養目標定位于培養具有國際視野、熟悉國際慣例、具有較強的英語應用能力和計算機運用能力，能適應社會需要和變化，能夠在國際事務或國際競爭活動中從事相關活動的技能型人才。

以“質量”或“質量建設”為關鍵詞在中國知網上檢索近三年中外合作辦學以質量建設為主題的論文有近80篇，其中研究職業院校中外合作辦學質量評估的論文不足10篇，且研究內容分散，主要在國家政策、人才培養目標創新、教學質量建設、教師隊伍建設、實踐教學、學生管理和評估等方面。

《中國高等教育質量報告》指出，要以社會需求適應度、培養目標達成度、辦學條件支撐度、質量保障有效度、學生和用戶滿意度五大標準維度，力圖全面回答和全方位展現中國高等教育整體質量狀況。《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》強調要加強質量管理和監控，維護中外合作辦學的聲譽。黨的十八大以來國家教育行政部門提出了中外合作辦學工作重點由規模擴大、外延發展轉移到質量提升、內涵建設上來的工作思路，強調在改革的同時要強化質量建設。《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》對中外合作辦學提出的總體要求和任務：提質增效，服務大局，增強能力；要鼓勵高等職業院校配合企業走出去，鼓勵社會力量參與境外辦學；要充分發揮百姓的監督作用。《中外合作辦學發展報告》提出創新質量是關鍵，提高效益是目標，要“管辦評分離”，要確保學生就業率和就業質量穩步提高，社會滿意度和認可度不斷上升。

唐振福認為要借鑒中外合作辦學評估、中外合作辦學認證及跨境教育評估和認證的結果，更好地推進中外合作辦學事業的健康發展。林金輝認為外合作辦學的質量最終體現在人才培養質量上。適度規模是基礎，創新質量是關鍵，提高效益是目標。應以國家標準為準繩，以提高發展質量和效益為中心，注重發展的平衡性、協調性和可持續性[1]。對內部教學質量監控是質量保障體系的基礎，生源因素、師資隊伍、課程因素、教學條件、教學環境以及教學管理是質量保障的基本要素，教學運行是整個質量保障體系的基礎。吳健康認為中外合作辦學是一種低成本的留學方式，在嫁接過程中有其特殊性，存在著辦學質量參差不齊，追求經濟效益，對學生缺乏有效的管理，外方文憑獲得率低，學生出國率低，社會認可度低等問題，因此中外兩種教學模式需要有教學監管或服務機構進行評估和認證，充分利用第三方評估的作用，確保中外合作辦學機構的人才培養質量。房寶娟認為職業院校在招生競爭激烈，生源質量難以保證的情況下需要通過創新人才培養模式，深化教學改革，凸顯中外合作辦學專業優勢和特色，加強內部管理，構建監督評估體系的方式深化質量創新。田申認為教學質量是生存的命脈，內部教學質量保障體系要以現代職業教育理念為指導，完善與教學質量保障體系相適應的管理制度和引入第三方評價認證，以保障教學質量的持續穩定提高。畢躍忠認為職業院校中外合作辦學學生就業工作面臨著用人單位認可度不高、學生專業基礎知識薄弱、學生就業準備不充分、繼續深造難度大等挑戰，要探索出一條適合國際化教育學生發展的道路，才能培養出社會認可度高的高素質技能型人才。蔣馨嵐認為大數據時代質量保障的主體是多元的，政府、學校、家長、用人單位和社會公益等都是參與者。張明認為引進國際通用職業資格證書是中外合作辦學模式的有效補充，是參與國際競爭、與國際認證制度接軌的重要策略。

(二)國外研究現狀

英國高校海外合作辦學有一百多年的歷史，建立了專門機構將質量保障分為內部保障和外部保障兩個方面，制定統一的標準對海外合作辦學進行專業評估、內部審核和校外監審核。俄羅斯積極推行一系列高教國際化改革，以建立共同愿景為戰略目標尋求區域合作伙伴關系，實現合作辦學主體多元化，構建高等教育質量認證體系等確保辦學質量。一些發達國家是通過民間組織的形式對職業教育教學質量保障體系進行監控的，如澳大利亞的“高等教育質量保障委員會”，法國的“國家評價委員會”，日本的“大學鑒定協會”，英國的“國家學位授予委員會”等。這些機構獨立于政府和學校，代表本國進行質量保障監控，重點監控教學和科研，具有科學性、多樣性、靈活性、權威性和公正性的特點。美國的社區學院、英國的多科技術學院、澳大利亞技術與繼續教育學院、德國雙元制職業學院等在質量監控和辦學效益方面是值得借鑒的。

美國質量經濟學家朱蘭曾說：“21世紀將是質量的世紀,質量將走上世界舞臺的中心”。Judith S. Eaton認為認證體系是高等教育質量保證的重要外部手段，對保證高等教育質量有積極的保障作用。英國格林認為：“高等教育質量保障是指特定的組織為向學生和社會保證教育的質量，根據一定的質量標準體系,按照一定的程序，對高校的教育質量進行的控制、審核和評估。”英國學者John Sizer 和Diana Green 認為為滿足個體、群體和社會各方面發展需要，可通過一套多維的指標體系來衡量一所髙校的表現，為受教育者、教育者和社會發展要求設定一系列績效指標，使質量的目標、標準、成就和水平等從多維指標體系中體現出來。

綜合上述，在高水平示范性階段的大背景下，國內和國外從政府、學校、學生、社會等不同的角度分析了質量認證評估的重要性。國內政策導向明晰，內部質量監控理論與實踐經驗豐富，正在探討第三方認證以穩定人才培育質量，提高辦學效益，同時也存在生源問題、人才培養質量標準問題、質量保障體系構建問題、社會認可度的效益問題及職業院校辦學過程中內部評估等問題。相比之下，國外是通過第三方機構認證完成辦學質量評估與監控的，認證制度成熟完善，實踐經驗十分豐富，體現了海外辦學的多樣性、公平性和權威性，使辦學方能在激烈的市場競爭中發揮辦學優勢，找準合適自己的生存的位置，創造出最好的辦學效果。

二 存在問題

質量是中外合作辦學的生命線，當前職業院校國際化教育內部質量保障體系建設處于初級發展階段，制約人才培養提質增效的因素有很多，需要不斷調研優化人才培養方案、不斷明確合作定位，豐富合作辦學模式，優化教學模式等等。

(一)辦學條件不充足

由于對國際化教育政策理解得不透徹，缺乏先進的辦學理念，質量保障體系尚在建設過程中。國外的優質教學資源沒有得到充分的利用，優質的辦學質量滿足社會需求和提高社會效益體現的不明顯，國際化、多元化、市場化的特色在辦學過程中體現得不明顯，職業院校中外合作辦學雙方的積極性、主動性和創造性沒有充分地調動和發揮出來，直接影響著辦學質量的提高。

(二)生源質量難以保證

中外合作辦學雖致力于培養國際化人才，但在招生過程中生源擴招，降低了考生的語言成績和專業基礎成績的要求，生源的質量就難以得到保障，使得辦學過程中教學質量的整體拔高難度加大。

(三)師資水平有待提高

學生對中外籍教師授課水平的整體滿意度評價不高。中方教師國際化視野和國際化教學理念落后，雙語教學能力跟不上教學需求，在國際文化理解和國際文化交流方面急需有海外進修培訓的經歷。外籍教師在聘任過程中篩選不夠精細，對教授中外合作辦學中學生的語言水平認識不足，對課程標準和專業能力的理解和拓展有局限性，沒有充分發揮外籍教師專業語言教學應有的作用。

(四)課程設置不合理

在引進國外優質資源提高課程質量和教學質量方面沒有最大限度地滿足中外合作辦學中學生的學習期望和需求。中外合作辦學條例明文規定有1/3以上的課程由外方承擔。但是因為外方引進課程所使用的原版教材難度較大，外籍教師用全英語進行專業英語教學和實訓，與生源語言學習水平不相匹配，無形中影響了教學質量的提高。

(五)質量評估體系不完善

中外合作辦學的監督和管理從國家宏觀管理到上級主管部門管理再到辦學院校自身管理，體現出嚴格的政策約束和管理的多重性。至上而下的行政檢查缺乏系統性和針對性，往往流于形式，事實上人才培養質量保障更多的是依靠辦學者自身的教學管理與監控。中外辦學雙方如何協調發展，建立并優化內部教學質量評估機制，做得十分欠缺。

職業院校國際化教育內部質量保障提質增效建設處于起步階段，管理者對國際化教育改革發展趨勢認識不到位，國際化教育管理理念落后，建設內容和建設方向思路不清晰，直接造成了中外合作辦學流于形式，質量停滯不前，各方面都亟待完善。

三 改進措施

職業院校人才培養提質增效需要借鑒發達國家先進的教學理念、優質教學資源和信息資源，充分發揮內部教學質量監控、外部辦學質量評估(教委)和第三方認證機構質量評估的作用，兼顧辦學者的利益、學生的利益和教師的利益，推進“管辦評分離”，實現評估主體的多樣化，以促進與國際化標準接軌的師資隊伍建設、教學課程設計體系建設和實訓體系建設。

(一)研究高素質師資隊伍建設與管理模式

與國際化教育接軌的專業能力、教學能力、學生思想掌控能力、創新能力、語言能力、國際化視野、跨文化交際能力以及良好的人文素養是教師應該具備的能力。要加強教師專業標準、課程質量評價標準以及教學質量標準的建設，將行業規范與社會需求納入到課程質量評價標準之中，將文化體驗與學習興趣納入課程建設之中，提升教師教學品質；還要加強中外教師團隊的溝通與合作，依托外方合作院校進行師資隊伍聯合培養，不斷創新師資隊伍的管理模式。

(二)研究學生專業技能的發展與成才

培養學生英語語言應用能力、網絡資源運用能力、跨文化溝通與融合能力、創新能力，關注學生的學習效果；創新思想政治教育課程體系建設，通過文化傳承與文化交融，開展德育教育，立德樹人，創新德育教育；充分利用中外校園、中外視野、中外思維、中外教材等擴大學生的知識面與國際化視野，提高學生滿意度。

(三)研究完善評估標準和監管模式

不斷更新辦學質量保障理念，運用國際化教學手段和專業課程標準，對課程設計、教學模式和學生學習策略進行跟蹤監管，檢驗教學運行的成果；采取管教分離的方式不斷完善管理制度、信息反饋、教學評價，建立內部教學質量監控和評估體系。

(四)研究教育國際化“輻射作用”的發揮

對畢業生進行跟蹤調查，接受社會的監督；進行學生滿意度調查、就業服務質量滿意度調查、用人單位專業能力認可度調查和用人單位滿意度調查，研究提高畢業生綜合素質的有效途徑；營造校園國際化的文化氛圍，進行相關專業的教育國際化拓展；走出國門，開啟與國外培訓機構或者與國外企業聯合培養學生的新模式；鼓勵學生參與國外創新型國際大賽，鼓勵學生獲取國際通用職業資格證書。

總之，堅持問題導向，以與時俱進的質量觀，整合與利用優質資源，在人才培養提質增效的過程中，研究學生學習能力的改善情況與學習成果的體現情況，合理調節各項評估指標的權重，確保人才培養質量的穩定性；同時，穩步提高學生的就業質量與就業率，不斷提升社會信譽度和社會認可度，從社會效益和經濟效益兩個方面提升中外合作辦學的實際效果。

[1]郭偉，張力瑋.新時期中外合作辦學發展趨勢：提質增效、服務大局、增強能力[J].世界教育信息，2016，(15).

(責任編校：陳婷)

AnalysisonInternationalizedEducationTalentCultivationinVocationalColleges

LIU Cailing

(International School，Beijing Youth Politics College，Beijing 100102, China)

Improving quality and efficiency of talent cultivation in internationalized education is an effective way for vocational colleges to realize the sustainable development of Sino-foreign cooperative education, realize the maximization of social benefits and promote the continuous improvement of the quality. The paper analyzes the situation, problems and countermeasures for the improvement of the quality and efficiency of talent cultivation in vocational colleges, and it is suggested to improve the internal quality controlling and separate the management and teaching.

talent cultivation; internationalized education; improve quality and efficiency; strategies

G642.0

A

1008-4681(2017)06-0137-04

2017-08-09

教育部人文社會科學研究青年項目“我國高等教育境外消費出口市場研究”，編號：12YJCZH318。

劉彩玲(1963— )，女，湖南株洲人，北京青年政治學院國際學院副教授，碩士。研究方向：中外合作辦學教學與管理。