充分利用社會資源拓展老年教育發展空間
——對天津市老年人大學可持續發展的調查與思考

天津市教育科學研究院研究員

天津市老年人大學 特約研究員 齊蘭芬

充分利用社會資源拓展老年教育發展空間
——對天津市老年人大學可持續發展的調查與思考

天津市教育科學研究院研究員

天津市老年人大學 特約研究員 齊蘭芬

隨著人口老齡化程度的不斷加深，老年教育問題已成為政府、社會關注的熱點之一。為讓更多老年朋友共享社會改革發展成果，以圓他們的老年大學之夢，本文通過對天津市老年人大學面臨的供需矛盾等突出問題的分析，圍繞“深入挖掘內部潛力,向內涵提升要效益；充分利用社會資源拓展發展空間，以開放出活力促發展”的發展思路，提出“創新辦學模式、深化內部改革、完善教育體系；加強遠程教育資源開發，完善遠程教育管理以及進行老年移動學習探索，推進老年移動學習發展進程”等建議。

隨著人口老齡化程度不斷加深，大力發展老年教育事業顯得更加重要，老年教育問題已成為政府、社會關注的熱點。為讓更多老年朋友共享社會改革發展成果，以圓他們的老年大學之夢，本文通過對老年教育特別是天津市老年人大學面臨的突出問題的分析，重點探討老年大學如何利用社會資源開拓發展空間的問題。

毋庸置疑，全國大部分老年大學，尤其是大中城市的老年大學，老年教育面臨著一個共同的突出問題——供需矛盾日益突出?！耙蛔y求”一度成了老年大學的熱詞。如何破解這一難題，實現老年大學的可持續發展？

一、發展思路——“拓寬視野、拓展空間，以開放出活力、促發展 ”

面對突出的供需矛盾,老年大學唯有通過內部挖潛——向內涵提升要效益；外部拓展——以開放出活力、促發展，此外別無他途。

(一)深入挖掘內部潛力,向內涵提升要效益

單靠學校擴建來滿足廣大學員日益增長的求學要求和社會快速老齡化趨勢，已經是杯水車薪。而且，校園的面積有限，也不可能一味擴建下去。必須走“內涵提升”之路。即通過內部挖潛、優化管理、制度創新、最大限度地釋放內存量，適應新時期老年人對繼續教育的新需求。比如：在招生制度設計方面，如何通過改革改變老學員只進不出、新學員無法進來的局面？如何通過制度設計、采取有效措施，既能滿足老學員仍然需要一個“老有所為、老有所樂”的共同陣地和精神家園的要求,滿足他們持續高漲的精神文化需求，又能引導他們把多年在校學習的指標奉獻一部分出來？如何在現有硬件設施和條件下，通過優化管理吸收更多的新學員，滿足更多老年朋友的入學愿望？如何通過內部挖潛增加更多的專業設置和教學班級？

（二）充分利用社會資源拓展發展空間，以開放出活力促發展

充分利用社會資源拓展發展空間是解決供需矛盾、發展提升老年教育的快車道。主動面向社會，聚集各方資源，善用社會力量搭臺唱戲，是老年教育發展的一條便捷、有效的快車道。應著力探討如何利用社區資源、各級各類普教資源等各類社會資源為我所用。比如師資聘用、校舍借用、技術借鑒、器材租用等等。社會資源極其廣泛，老年大學對其開發和利用的探索與創新也將是一個持久的過程。

以開放出活力。在當代，開放辦學已然成為信息化時代教育發展的大趨勢。在學校硬件設施資源既定的條件下，搞好開放辦學也是突破瓶頸、實現發展的必由之路。像天津市老年人大學校長王鴻江強調的那樣，“進一步拓寬視野、拓展空間，以開放出活力、促發展，使‘一體兩翼’的辦學思路越走越寬，逐步成為‘沒有圍墻的大學’”?！皼]有圍墻的大學”這不僅是時代發展對老年教育提出的新要求，也是老年大學可持續發展的必然選擇。為此，可繼續從以下幾個方面開展工作：一是進一步加強“章魚式”教育發展模式的探索，加快校外發展模式的拓展和進程；二是繼續完善遠程教育體系、加強遠程教育管理；三是進行老年移動學習探索，加強老年移動學習研究，推進移動學習發展進程。

二、具體做法：對老年大學可持續發展的幾點思考

天津市老年人大學提出在“十三五”期間“學校發展方式上要做好兩個轉變：一是從要素驅動為主轉變到以創新驅動為主導的發展方式上來。二是從以校內發展為主、校外發展為輔的發展方式轉變到校內、校外并重的發展方式上來。”為實現上述發展目標，提出以下幾點思考與同仁探討。

（一）創新辦學模式，深化內部改革，完善教育體系

1.加強辦學模式研究，擴展、創新“章魚式”辦學成果

“章魚式”辦學模式是天津市老年人大學在多年的辦學實踐中探索、總結出來的一種辦學模式。它是指學校通過對學員的培養，有組織地發動學有所成的學員個人或集體組成社團，在社區開展老年教育教學、輔導等活動，使老年教育延伸到社區，形成星羅棋布的教學點，就像章魚的觸角呈四面八方展開的狀態，從而讓更多老年朋友受益。實踐證明，章魚式辦學新模式打開了老年大學規模發展的視野，打開了老年大學開放辦學的大門，打開了老年大學與社區聯系的渠道，實現了老年教育優質資源的開放和服務品質的對接。當前，要把“章魚式”辦學模式的復制、創新工作作為學校一項重要工作來抓，進一步完善“章魚式”辦學校外分支機構的管理機制，細化諸如“校外實踐基地”、“全民健身走基層服務小分隊”等的管理機制和制度建設，為在更大范圍推廣“章魚式”辦學模式奠定基礎；三是探索、創新校外機構的發展方式，開辟老年教育新途徑，力爭“章魚式”辦學模式在老年教育普及化發展道路上越走越遠。

2.加強師資培訓，為老年教育發展儲備人才

開設師資培訓班。學校應充分利用已擁有的優質教育資源加強老年教育師資培養，在各個專業的高年級開設師資培訓班。開設師資培訓的目的是應對老年教育普及化的需求，為各級老年大學以及街道、社區老年教育進行教學骨干培訓，也是為章魚式發展各級分支機構的拓展進行師資儲備。為此，師資培訓班學員應優先在各專業畢業班成績優秀的學員中進行選拔。此外，開設師資培訓班還有一層重要的目的，即引導老學員把精力或余力轉向奉獻社會，讓他們有機會、有能力實現老有所為。這不僅給老學員提供一個繼續深造的機會，也使他們有可能、有條件從學校平穩過渡并融入社會。同時，也使他們畢業后樂于將在校學習的機會轉讓一部分給新學員。這應該不失為解決“只進不出，在校循環、重復學習現象”的一計良策，進而使學校的生源實現良性循環。

3.完善教育體系，增強輻射功能

完善教育體系。在辦好校本部的基礎上，拓展并充分發揮社會資源的作用，加強校外分支機構建設，形成以校本部的示范、帶動、引領下的如：校本部——實踐基地（或街道、社區工作站）——服務小分隊等各級分支教育機構所組成的市老年人大學教育體系。以便形成多層次、開放型、廣覆蓋的老年教育格局，充分發揮市老年人大學優質教育資源的輻射功能。

加強校外分支機構拓展。在硬件設施條件既定的情況下，應加強校外分支機構拓展。一方面，要繼續增設實踐基地的數量，擴大覆蓋范圍；另一方面，應在不斷總結成功經驗、概括提升、擴散推廣的基礎上，繼續完善實踐基地管理機制，加強制度建設，提升基地質量水平；同時，要拓寬發展渠道，積極探討其他方式分支機構建設方案。要在確保質量的前提之下，為有積極性的街道和社區以及在校學員校外分支機構打開“方便之門”。大力拓展校外分支機構的目的在于鞏固學?！罢卖~式”辦學成果，擴大覆蓋區域，增加受益人群，增強輻射功能。

以學員為骨干。在校學員應成為拓展校外分支機構的骨干力量。在校外分支機構建設工作中，應充分發揮在校學員特別是師資培訓班學員的骨干作用。應有目的地積極引導在校學員探索分支機構建設的線索、渠道、機會。并為他們組織、興辦校外分支機構提供指導、支持、協調等力所能及的幫助。市老年人大學包括師資班在內的所有畢業生都應成為未來老年教育普及、特別是學校分支機構建設的骨干力量。

4.加強國內外合作交流，拓寬發展視野

要不斷增強與國內外老年教育機構的合作交流，學習借鑒先進經驗，不斷增強辦學治校能力。一是要進行國內老年教育研究。要研究、學習、借鑒國內其他老年教育機構的成功經驗，加強與其他地區老年教育機構的溝通、交流、合作。同時，要拓寬發展視野，尤其應加強國外、境外老年教育研究，特別要著重于老年教育發展較早、比較成熟的國家的老年教育研究，以便于學習借鑒，為我所用。研究、學習國外、境外老年教育的先進經驗應加強目的性，在研究力量相對薄弱的條件下，應首先注重根據需要、帶著問題并特別注重結合本地實際情況加以研究、借鑒。

（二）加強遠程教育資源開發，完善遠程教育管理

遠程教育已成為當代教育發展新趨勢。也是老年教育與時俱進的發展方向。遠程教育運用多種學習方式，提供免費的海量學習資源，可供老年人根據不同興趣和條件有選擇地開展學習。但是，鑒于人力、技術、設備等因素影響，目前，許多老年大學老年遠程教育還僅僅作為校本部的一項附屬工作，許多工作還有廣闊的拓展空間。未來，參與老年遠程教育的學員比例將會不斷擴大，社會需求潛力巨大。

加強社會資源開發利用。發展現代老年遠程教育應加強社會資源開發利用。一方面要加強網絡平臺與環境的建設與開發， 以便為老年人提供資源豐富、 操作便捷的遠程教育學習。另一方面，應加強社會資源開發，注重資源共享與整合，努力構建老年遠程教育的資源共享平臺。要重視利用借鑒現有成人教育、干部教育、社區教育等其他領域教育的教學資源，根據老年人的興趣愛好和學習特點對這些教學資源進行靈活性的組合或者針對性的改造，從而應用到老年大學的遠程教育學習中來，以滿足不同層次、不同需求的老年人求知的愿望；同時要重視開發具有地域特色、適宜老年人的遠程教育課程與教材，打造多樣性和特色性的精品網絡課程。要加強多媒體教學信息庫的建設和開發，促進老年遠程教育信息資源共享的實現。

創新遠程教育管理。發展現代老年遠程教育必須創新遠程教育管理。應根據老年教育的特點，探索老年遠程教育管理模式和方法的改革創新。比如，進行遠程教育工作站點建設；加強遠程教育互動管理，把遠程學習與面授輔導、班級交流、社團活動相互結合等等。以便使老年人在參加遠程學習的同時也能感受到像在學校學習那樣，有一個可信賴、可寄托的“共同陣地和精神家園”，找到歸屬感，從而使更多老年人樂于接受遠程教育學習方式。

（三）進行老年移動學習探索，推進老年移動學習發展進程

移動學習是遠程教育發展的新階段。移動學習是一種在電子移動設備幫助下的能夠在任何時間、任何地點發生的學習。移動學習必備的工具是手機，采用移動學習方式，只要下載移動學習軟件到自己的手機終端，就可以隨時加入培訓課堂。這種靈活多變的學習方式，開啟了遠程教育的新階段，也必將成為老年教育發展的新趨勢。為此，老年大學在發展以網絡技術為核心的現代老年遠程教育基礎上，可以根據條件，適時開發各類遠程學習平臺的移動終端應用系統，如開發下載運行方便的基于手機APP新概念的學科課程等應用軟件，開展遠程教育云計算探索， 建設終身學習資源云服務平臺，支持資源公共存儲、發布、檢索、安全管理等服務，為大規模開展老年遠程教育發揮重要的技術支撐作用。

“大力發展老年教育事業,是實現積極老齡化、健康老齡化的一項重要戰略,有利于滿足廣大老年朋友多樣化的精神文化需求,幫助他們融入發展、豐富生活、陶冶情操、促進健康，提高全社會的文明程度?！边@不僅是天津市老年人大學的宗旨和目標，也是廣大老年教育工作者共同的追求和理想。讓我們攜手努力，迎接老年教育的新時期、新發展！■

老年大學 供需矛盾 發展思路 具體做法