脫貧攻堅階段如何發揮黨員先鋒模范作用

□ 林紅敏

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，指出到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現全面小康，重點難點是打贏脫貧攻堅戰，著力點是發揮好廣大黨員干部這個決定因素。

定南縣貧困戶在扶貧車間整理正在烘干過程中的藥菊

讓黨員能在脫貧攻堅戰中始終以完成脫貧任務為目標把責任扛在肩上！始終以貧困戶為中心堅守脫貧攻堅的崗位！始終以昂揚的斗志沖在脫貧攻堅戰的前面！就必須發揮好黨員的先鋒模范作用。

一、黨員在脫貧攻堅戰中發揮作用存在的差距

1.在脫貧攻堅戰中，黨員與出色的“情報員”有差距。一是家庭情況不清，表現在對戶主情況了解多，其他家庭成員情況了解少；對“人”了解的多，對“物”了解的少，如家有多少耕地？一年種幾季？產量多少？收入多少？有哪些組成?二是了解的“淺”，表現在對貧困戶了解不深入，如對貧困戶家庭成員只知名字和大概年齡，但對他當前在做什么？會做什么？可以做什么？通過什么途徑可發展可提升則了解不足。再如貧困戶家中有哪些生產資料可能知道，但這些生產資料能為貧困戶脫貧發揮什么作用則很少深入探究。三是了解的“少”。表現在少上戶，更少上貧困戶家的田間地頭、林間山嶺，貧困戶工作的車間基地；少與貧困戶拉家常，也少問長問短；了解的項目內容少，即需要督查檢查的了解，其他的事項則不管。四是了解的“浮”。對貧困戶家里情況的了解浮在面上，不實質，不深入，對致貧原因的判斷浮在表面，提出的幫扶措施蜻蜓點水。

2.在脫貧攻堅戰中，黨員與出色的“沖鋒員” 有差距。一是“沖”勁不足，表現在只要脫貧攻堅任務一下達，不是馬上就干，馬上就辦，辦就辦好的作風，聽到的多是“任務又來了”的嘆息聲。二是“爭”勁不足，表現在爭搶時間不足。沒有把搶時間搶進度放在首位，沒有把提前完成脫貧攻堅任務放在首位；也表現在爭搶做好脫貧攻堅的先進不足，存在得過且過和比上不足比下有余的思想，更有個別黨員存在“后進”思想，認為全縣如此多的貧困戶反正抽查不到我的貧困戶，雖然排在后面也無所謂。爭搶完成脫貧攻堅任務的質量不足,在完成脫貧攻堅任務上存在或多或少的應付現象。三是“勝”勁不足，沒有樹立脫貧攻堅戰必勝的信心，有打一戰算一戰，有沒有贏，贏多少暫且不管，以后的“仗”如何打，如何打贏謀劃的不多。四是“韌”勁不足，黨員在脫貧攻堅戰中或多或少存在疲態現象，特別是在重復做某樣事情時，存在較多的怨言和牢騷，缺少換位思考。五是“力”度不足，多數黨員在脫貧攻堅戰中用力不夠或基本沒有用力，只占用了自己時間和精力的較少部分，沒有用盡全力的人還較多。

3.在脫貧攻堅戰中，黨員與一流“狙擊手”有差距。一是政策識別不精準，表現在村黨支部書記和第一書記對扶貧政策掌握不精準，導致貧困戶的錯識、漏識，沒有精確地按照“兩不愁、三保障”的要求來識別。二是幫扶不精準，表現在沒有具體情況具體分析，沒有根據貧困戶家庭具體情況因戶施策，沒有為貧困戶建立較為長久的可持續的發展增收項目，有的貧困戶去年養雞，今年養蜂，明年毛竹改造，貧困戶看到的是眼前的補助，幫扶干部看到的是完成幫扶任務。幾年過后，貧困戶除了得到他應該得到的補助外，形成不了政府放手后，自我發展，自我壯大的產業和項目。三是退出不精準，表現在桌面上退出的現象，沒有深入貧困戶家中，按“兩不愁、三保障”的標準確定退出貧困戶，退出的貧困戶不知自己已退出的情況不占少數，黨員不知道自己結對的貧困戶已退出的也不占少數。

4.在脫貧攻堅戰中，黨員與杰出的政策“宣講員”有差距。一是扶貧政策宣講時間少，黨員干部下到貧困戶家中，多是為了填表格，為任務而任務，沒有更多的時間去與貧困戶交流可以發展哪些項目，這些項目符合哪些扶持政策，需要什么條件？如何申報和得到扶持？二是扶貧政策宣講深度不夠，就政策宣傳政策，較少根據貧困戶實際情況來分析扶貧政策來宣講，較少從大量的扶持信息中篩選出適合本戶貧困戶的扶持政策，并講深講透。

定南縣貧困戶正在基地采摘豐收的藥菊

5.在脫貧攻堅戰中，黨員與一流的政策“研究員”有差距。一是黨員對扶貧政策學習不夠，對有的扶貧政策不了解或自己結對貧困戶有扶持項目的就多了解，沒有的就少了解或不了解，掌握不全面,對產業扶貧了解多，就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等其他扶貧政策了解較少。二是黨員對扶貧政策研究不夠，沒有靜下心來研究扶貧政策，對出臺的扶貧政策缺少研究，多是在貧困戶問及某項政策是否可享受時才學習，被動學習現象存在。

二、如何發揮黨員在新時代脫貧攻堅戰中的先鋒模范作用

1.當好貧困戶的“左右手”。黨員要在脫貧攻堅中當好貧困戶的左右手，一是占準自己的位置。始終要把貧困戶放在脫貧主體的位置，不能越俎代庖。二是要“鞠躬盡瘁，死而后已”。要像諸葛亮輔佐劉備樣幫助貧困戶，盡心盡責，甘當貧困戶的馬前卒。三是當好“參謀”。要幫助貧困戶出謀劃策，脫貧計劃、規劃要幫貧困戶提出，脫貧思路要幫貧困戶理清，脫貧路徑要幫貧困戶謀劃，脫貧愿景要幫貧困戶展望。四是當好“服務員”。當好“左右手”就是要當好貧困戶的“服務員”，黨員要放下架子，放下身段，把貧困戶當做親人，時常聽從貧困戶的“使喚”，貧困戶的需求就是自己的需求，解決好貧困戶的需求就是自己的成就。牢記“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”的古語，傾注自己的心血、精力和情感，把脫貧攻堅戰進行到底。

2.當好貧困戶的“牽手”?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，黨員就是貧困戶脫貧的“火車頭”，為此，黨員應當好脫貧攻堅的“牽手”。首先黨員要把貧困戶“牽”上路。一方面要“牽”好思路。就是要理清發展脫貧的思路，要具體情況具體分析，因戶施策，不同的貧困戶采取不同的措施，更要因人施策，不同的貧困對象采取不同措施，精準到戶，精準到人。另一方面要“牽”著走。就是要牽著貧困戶走好脫貧之路，讓他們走得準，走得穩，走得好，使他們在脫貧路上收入越來越高，使他們在脫貧路上信心越來越足，最終實現脫貧的目標。第三方面就是要“牽”上臺階。就是要幫助貧困戶從貧困戶“牽”上脫貧戶的臺階，讓貧困戶和全國人民一起共享小康，這是我們脫貧攻堅戰的落腳點。這就要求我們黨員必須在思想上先行一步，政策上先精一步，行動上先走一步。牽好貧困戶的手，帶好貧困戶走好脫貧路。積極向貧困戶宣傳扶貧政策，教育和引導群眾克服“等、靠、要”依賴心理，樹立“主體地位”觀念，在思想上充分激發困難群眾的致富愿望，鼓勵群眾依靠惠民政策和富民產業，自力更生、科學致富。

3.當好貧困戶的“推手”。一是要在貧困戶遇到困難時及時“推”，充分發揮黨員干部的技術、信息、資金、人脈等優勢，在貧困戶碰到難點、問題時，能推貧困戶一把，讓他們及時擺脫困境，這就要求我們要深入貧困戶家中，時常與他們聯系，時常掌握他們的生產信息、生活信息、經營信息、就業信息，及時了解他們的困難。二是要在貧困戶失去信心時及時“推”，要隨時掌握貧困戶的思想動態，在他們感到無望和無助是及時伸出雙手，及時做好思想工作，增強他們脫貧的信心，同時讓他們感到溫暖，感到不論何時何地都有黨和政府，有包括黨員干部在內的許許多多的人的幫助。三是增收上“推”一把，就是要想辦法為貧困戶增產增收上推一把，在技術能力、技術水平上推一把，在就業技能上推一把。

4.當好貧困戶的“打手”。就是要打掉窮眼，拔掉窮根。一是黨員如何當“打手”。要當好“打手”，必須找準貧困戶貧窮的根源。找準致貧原因，猶如醫生為病人找病因一樣，病因是治病開藥方的基礎。找準致貧原因是拔掉窮根的基礎。致貧原因找得準不準，直接影響到精準幫扶的措施，從而影響精準幫扶的成效，因此必須直擊貧困“病灶”，因戶施策，精準發力。二是“打手”如何打?！按蚴帧北仨氉龅健皽是液荨薄｜h員在找準貧困戶致貧原因的基礎上，在脫貧措施和手段上必須要“狠”。這個“狠”的目的就是必須拔掉窮根，不留余患，必須脫貧，沒有退路。當好“打手”，黨員干部要沖在脫貧攻堅戰的最前列，當好表率、作出示范，高瞻遠矚，深謀遠慮，站位要高，目標要準，要沉得住氣，各個擊破，久久為功。當好“打手”，必須事事想在前頭、處處趕在前頭。要有浴血奮戰的豪情斗志，“平靜的湖面練不出精悍的水手，安逸的環境造就不出時代的先鋒”，脫貧攻堅不能一蹴而就、一勞永逸，只有時刻保持不畏艱險、攻堅克難的精神，在脫貧攻堅道路上銳意進取，奮勇向前，不畏難、不躲閃、不逃避，充分發揮先鋒模范作用，才能帶領貧困群眾打贏攻堅戰。

5.當好貧困戶的“扶手”。黨員扶好貧困戶是自己應盡的義務。在當好“扶手”上要做到無論是貧困戶還是脫貧戶都要扶，特別是已脫貧的貧困戶我們不能放任不管，要做到“扶一把，送一程”，讓貧困戶穩定脫貧，穩定收入。為此，黨員干部要堅守政治紀律政治規矩，嚴守脫貧攻堅的紀律要求，牢固樹立與貧困群眾同甘共苦的思想，堅決并不折不扣的執行好扶貧政策，保質保量打好脫貧攻堅戰，改進工作作風?！皣d也，視民如赤子；其亡也，以民為草芥”，堅持做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，以真情實感，俯下身子，沉入貧困戶家中，和貧困戶同吃同住同勞動。在脫貧路上，“扶”好貧困戶的發展思路，“扶”好貧困戶的脫貧路徑，“扶”好貧困戶的斗志。

6.當好貧困戶的“能手”。一要當好政策的“能手”。要對每項扶貧政策都做到精通、熟練，在貧困戶需要時能隨時應答自如，在分析貧困戶家庭情況后能為貧困戶提出可行的、科學的、合理的、符合實際的脫貧措施，如他家如果居住在深山區或居住在危房中，我們是不是要給他提出搬遷扶貧的措施。二要當好技術的“能手”。如產業扶貧毛竹林改造項目，貧困戶多是以清山為主，沒有通過更進一步的改造，進一步提高貧困戶的收入。因此我們就要學習毛竹林改造技術，指導貧困戶如何改造毛竹林，除了清山之外，還可以進行墾覆，增加毛竹立竹數，增加毛竹的胸徑，從而進一步增加收入。再進一步延伸，還可發展林下經濟。三要當好經營“能手”。就是要幫助貧困戶提供農產品銷售信息，讓貧困戶增產增收。四要當好服務“能手”。就是幫助貧困戶提供就業崗位、技能培訓、就業信息，如針對貧困戶勞動力應提出是否愿意學某項技能？有什么技能適合該貧困戶學習？學習后如何就業？就業后收入增長多少？這些都要黨員結對幫扶干部認真研究并做好服務。

7.當好脫貧攻堅的“阻擊手”。一要阻擊好已脫貧貧困戶的返貧。黨員結對幫扶干部對阻擊已脫貧貧困戶的返貧有重要責任，黨員不僅要幫助貧困戶脫貧，更要防止已脫貧的貧困戶返貧。貧困戶脫貧后我們不能當“甩手掌柜”，要時刻警惕，密切觀察脫貧戶的動向，及時發現問題和解決問題，要做到幫扶措施不變，幫扶頻率不變，幫扶力度不變，關注程度不變。二要阻擊好非貧困戶的返貧。村第一書記和村支部書記還應擔負起阻擊非貧困戶返貧的責任，對村里的一般農戶，村第一書記和村支部書記要想方設法進一步增加他們的收入，要大力發展現代農業、農業產業、休閑農業、旅游產業等，讓他們的收入增長速度不低于全村的平均增長速度。