反腐敗工作的標準更高了、措施更實了

徐珂+徐桂士

在反腐新常態(tài)下，有人誤以為反腐終于“轉(zhuǎn)向”“終于等到這一天”，于是社會中流傳著“反腐斗爭只是一陣風(fēng)、擺擺姿態(tài)，吹吹就過了”的傳言；也有人說，反腐已取得成效，可以鳴金收兵了；還有的人說反腐敗已經(jīng)差不多了，再進行下去就過頭了，要見好就收。

“反腐敗工作是一陣風(fēng)”的噪音雜音一直存在

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，反腐敗斗爭事關(guān)我們黨的生死存亡、是一場輸不起的戰(zhàn)爭，反腐敗斗爭這場“攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”不能放松，永遠在路上，只有進行時。這表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央懲治腐敗的決心毋庸置疑，反腐工作絕不是所謂的“一陣風(fēng)”，而是堅持不懈，久久為功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進反腐敗工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，戮力扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)政風(fēng)，逐步營造不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制和政治氛圍，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，進入新常態(tài)，贏得了黨心民心這一最大政治，激發(fā)了公平正義這一最強力量。

由于反腐敗工作從根本上直接和間接地觸及到一些人的不正當利益，并由此使腐敗分子受到應(yīng)有的懲治，“反腐敗工作是一陣風(fēng)”的噪音雜音一直存在。這一論調(diào)雖非主流，但卻充分反映出腐敗分子對反腐敗斗爭擔心害怕、抵觸反對心理。這對于我們黨的反腐敗斗爭事業(yè)極為有害，不僅會使我們黨對腐敗現(xiàn)象放松警惕，而且會使我們黨對反腐敗工作產(chǎn)生麻痹懈怠，也會使腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)反彈、重新蔓延的可能，最終導(dǎo)致反腐敗斗爭前功盡棄、功虧一簣、中途夭折，葬送反腐敗工作已取得的輝煌成果，斷送反腐敗工作的大好形勢，因此必須引起我們高度警惕，必須堅決予以反對，必須徹底清除錯誤認識，必須剎住這股歪風(fēng)邪氣，絕不能熟視無睹、任其泛濫。

反腐敗工作的標準更高了、措施更實了、意志更堅了

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象決定了“反腐敗永遠在路上”的必然性。從根本上說，腐敗是生產(chǎn)力不夠發(fā)達、財富相對匱乏不能滿足人們欲求而產(chǎn)生私有觀念的一定歷史階段的產(chǎn)物。由于我國目前還處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象在我國不僅存在，而且產(chǎn)生腐敗的土壤和條件也不是短時期就可以完全鏟除掉的，必然經(jīng)歷一個較長的歷史階段。

反腐敗斗爭形勢任務(wù)的嚴峻性復(fù)雜性決定了“反腐敗永遠在路上”的堅定性。當前，我國反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還沒有完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。反腐敗工作任重道遠。

腐敗問題的頑固性反復(fù)性決定了“反腐敗永遠在路上”的長期性。任何腐敗分子都不會“自動退出歷史舞臺”。反腐敗斗爭越往深處，面臨的困難會越大。有些腐敗分子結(jié)黨營私，拉幫結(jié)派，形成“共腐關(guān)系圈”，在政治上搞陰謀詭計，嚴重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)統(tǒng)一。有些腐敗分子?！艾F(xiàn)在打槍，暫且低頭”等各種花招，一旦放松，必像胡漢三一樣，又耀武揚威地回來了。因此，對腐敗分子絕不能手下留情，必須凡腐必反，除惡務(wù)盡。

反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家的生死存亡，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和社會主義政權(quán)的鞏固，關(guān)系到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。反腐越有力，黨和國家就越充滿希望。當前，反腐敗斗爭已經(jīng)發(fā)展到一個新的歷史階段，反腐敗工作的標準更高了、措施更實了、意志更堅了。我們必須擺脫一些別有用心的人或反對勢力的干擾和影響，橫下一條心，一鼓作氣，不給腐敗分子喘息之機和回旋余地，乘勝前進。

一是標準更高。黨的十八大把深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重大政治任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，這“三清”體現(xiàn)了黨中央對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要目標。習(xí)近平總書記的一系列重要講話振聾發(fā)聵、催人警醒。

二是措施更實。不僅以零容忍的堅決態(tài)度懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，而且著眼治本，加大體制機制的改革力度，在抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃落實的同時，進一步加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確和強化了各級黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任。

三是意志更堅。習(xí)近平總書記要求，對腐敗零容忍，要以猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

建立規(guī)范化、制度化反腐敗斗爭長效機制

力行反腐，制度是保證，事關(guān)反腐敗斗爭全局性、根本性、長期性。習(xí)近平總書記和王岐山同志多次強調(diào)，要構(gòu)建規(guī)范化、制度化的反腐敗斗爭長效機制。

一要嚴把思想關(guān)?，F(xiàn)在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，在這關(guān)鍵時刻，千萬不能有松口氣、歇歇腳的思想，要把牢思想防線，一鼓作氣，將“不想腐”的思想入心入腦。要把以前被迫的反腐敗行為變成以后主動地抵制腐敗思想，將以前紀律要求束手束腳的錯誤認識變成自覺遵守黨紀條規(guī)成為習(xí)慣。通過意識形態(tài)的不斷學(xué)習(xí)和深化，轉(zhuǎn)化為行動的指導(dǎo)和動力，使腐敗行為得到根治，形成尚德尚廉的日常守則。

二要嚴把行動關(guān)。行是知之始，知是行之成。理論思想的轉(zhuǎn)變最終要落到行動上來。黨員干部必須要把反腐敗行動落到實處，時刻比照黨紀條規(guī)規(guī)范自己的一言一行，以規(guī)章制度來約束自己。接受群眾監(jiān)督。自覺將自己隨時放在群眾的監(jiān)督之下工作，使自己能夠在群眾的監(jiān)督下將黨紀條規(guī)執(zhí)行到底，變成常態(tài)。

三要嚴把制度關(guān)。沒有規(guī)矩不成方圓。只有不斷完善黨內(nèi)各項規(guī)矩，扎緊制度的籠子，才會徹底解決黨員干部的思想和行動上的惰性。沒有制度約束，人的自覺性就會降低，思想也會隨之松懈，千里之堤毀于蟻穴，所以建立長效機制必不能少。將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻置于制度的規(guī)定之下，使之不敢腐，不能腐。用制度來約束那些缺少自律性的黨員干部，減少甚至杜絕其犯錯誤的機會。長效機制的建立也能有效規(guī)范反腐敗斗爭中的獎懲問題。

四要嚴把問責關(guān)。為確保制度的執(zhí)行力，嚴格的問責機制必不可少。離開了嚴格的問責，再好的制度也只是擺設(shè)。聚焦在管黨治黨中存在的“庸政、懶政、怠政”等行為，有權(quán)必有責，有責要擔當，失責必追究，這樣才能將各項黨紀條規(guī)落到實處而不打折扣。通過嚴格的問責來讓黨員干部都能夠自己遵守和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，從而達到真正的長效堅持。

五要嚴把自身關(guān)。紀檢監(jiān)察部門是管黨治黨的前沿陣地，更要嚴以律己，不斷提升紀檢干部的自身素質(zhì)和執(zhí)紀執(zhí)法水平，錘煉嚴細深實的工作作風(fēng)。堅持把自身擺進去，把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，將自我約束同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督充分結(jié)合。只有這樣，才能更好地開展執(zhí)紀監(jiān)督，贏得黨心民心，服務(wù)全面從嚴治黨的中心和大局。

（作者分別為國家行政學(xué)院辦公廳研究員、處長；北京市朝陽區(qū)奧運村街道工委書記）

責編/孫娜 美編/于珊