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農村“養兒防老”模式面臨的現實困境

2017-03-24 19:06:42張燕娥李藝欣
人民論壇 2017年6期

張燕娥+李藝欣

【摘要】隨著城鎮化進程的加快,農村留守老人的養老問題成為影響農村社會穩定的突出問題。應提高認識、開源節流、主動干預、換位思考,多方協同作用,擔負起完善農村傳統家庭養老的責任。

【關鍵詞】家庭養老 城市化 留守老人

【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

隨著我國城鎮化的快速推進,大量勞動力從農村轉向城市,農村空巢老人越來越多,農村青壯年背井離鄉、外出打工,使得農村傳統家庭養老模式的功能日趨弱化,空巢老人在農村的經濟供養、生活照料、精神慰藉等方面出現了不同程度的問題。

現階段農村“養老難”問題十分突出

近年來,我國農村正處于社會轉型期,人口老齡化的加劇,使得傳統家庭養老模式正在失去原有的經濟和社會基礎,面臨著越來越激烈的沖擊。根據第六次人口普查統計資料顯示,全國總人口規模約為13.7億,60歲以上的老年人口達到1.78億,其中近六成分布在農村。預計到2020年,60歲以上的老年人口能達到2.48億,其中70%以上會居住在農村。農村青壯年勞動力外流,留守老人經濟基礎薄弱,加之計劃生育政策形成的家庭規模小型化,養老保障制度不健全,社區服務有待完善等,農村傳統家庭養老面臨多重困境。

現階段農村傳統家庭老人的養老主要是依靠自己的子女和儲蓄,實際上仍然是以終身積累為基礎,在家庭內部實施“反哺式”養老。中國傳統的民族文化以及農村自給自足的生產方式決定了家庭養老在農村養老方式中的不可替代性。目前我國農村中只有6.2%的老人能夠享受“五保”,其余93.8%的農村老人的養老方式完全是家庭贍養。家庭人口的外流、子女外出學習或工作等因素使得兩代人分居兩地,家庭主體缺位直接影響到農村老人享受家庭養老的質量。一些農村高齡留守老人受子女外出務工、家庭經濟拮據等影響,年老還需要自養,高齡仍需要干沉重的農活,“養老難”問題十分突出。

城市化加速背景下,農村傳統家庭養老模式存在的難題

過去,在我國農村有超過一億的農村老人主要依靠農耕社會的“養兒防老”模式度過晚年。然而,現如今時過境遷,社會經濟基礎和文化觀念的轉型使得農村家庭結構出現變化。戶均人口數減少、居住方式發生改變、老年人傳統的家庭權威喪失、代際關系的重構等諸多方面因素存在,使得農村傳統家庭養老模式面臨著諸多困難。

人口老齡化加劇,農村傳統家庭養老模式面臨沖擊。我國已經進入老齡化社會,但卻是未富先老。農村老年人大多沒有固定收入,隨著城市化進程的加快和農村老齡化的加劇,農村養老的絕對需求量擴大,農村大量耕地被征用,有效耕地面積減少,農業生產收入降低,土地保障功能弱化,使得農村家庭各方面養老資源供給能力下降。而農村經濟落后于城鎮,老年人的生活主要依靠家庭,必將使得家庭養老壓力更大。

家庭結構發生變化,進城子女供養農村老人負擔重。家庭養老是農村最主要的養老方式,然而由于計劃生育政策的實行,與上世紀80年代相比,近三十年來我國的家庭規模在持續地縮小,家庭人口結構發生變化。目前“小家庭”已經成為社會發展的主要潮流和趨勢,3人、2人家庭成為家庭類型主體。農村家庭子女數量減少,獨生子女家庭增多,單人家庭、空巢家庭不斷涌現,使得農村傳統家庭供養資源減少。在養老方面,原來由多個子女共同贍養一個老人變成了現在的少數子女贍養多位老人,子女養老的人均負擔加重。由于子女不在身邊,農村老人的生活照料不足,生病后的龐大藥費支出、護理和營養費用等都是進城務工子女面臨的沉重經濟負擔。長期聚少離多所帶來的空巢家庭和代際分化問題,造成農村老年人“老無所依”、生活拮據、失去精神慰藉,子女即便有心贍養老人,也是一年半載才回家一次,給予老人的贍養費大多也是象征性的,根本無法解除農村老人養老的困境。

生活不習慣,農村老人進城養老難。將老人接到城里生活,一方面,子女收入有限,還要養育下一代,無疑會增加城市生活成本;另一方面,對老人來講,城里與農村差異大,很多老人不會用天然氣爐灶、不會使用家用電器,被城市的眾多規矩束縛,難以與家鄉的父老鄉親見面聊天、又不知如何與陌生人交談,待在家里就更為孤寂。對城市生活的極度不適應,甚至造成老人沉重的心理負擔,所以大部分農村老人進城養老難。在社會轉型的過程中,這些農村老人的養老、醫療、衣食照料等方面面臨著種種挑戰。

孝敬意識弱化,農村老人與子女生活存在代溝問題。中華民族自古以來就有孝敬老人的優良傳統,然而此傳統目前明顯弱化。不少老人得不到子女應有的尊重。這一方面與子女們的孝敬意識有關,另一方面不得不承認兩代人之間存在“代溝”問題。兩代人因年齡差異、時代差異而形成的思想觀念、生活方式上的不同,必然在家庭生活中有所反映。久居城市的子女在思想觀念和生活方式上已經趨于城市化,而多數農村老人的思想觀念和生活方式還都沿襲著過去鄉村的模式。

由此看來,多方面因素的影響對農村傳統家庭養老模式的沖擊是十分明顯的,農村傳統家庭養老作為最主流的養老模式,正面臨著城市化所帶來的陣陣劇痛。

應對農村傳統家庭養老難題的對策

提高認識,強化農村傳統家庭養老的重要地位和作用。在現階段,家庭養老特別是子女養老仍然是農村切實可行的主要養老方式,發揮著社會養老不可替代的作用。針對人口老齡化及青壯年勞動力外流現象,需及早采取有效措施,道德和法律雙管齊下,動員一切力量來解決農村老人的養老問題。首先,弘揚敬老養老的傳統美德,加強子女贍養父母的觀念。對善待老人的家庭,可評選道德模范并給予物質鼓勵,提高子女贍養父母的自覺性。其次,加強法律的強制保障,依法嚴厲懲處不盡贍養義務甚至虐待老人的惡劣行為。通過道德的約束和法律的規范,鞏固和強化農村傳統家庭養老的地位和作用,讓農村老人既能得到物質上的滿足,又能獲得精神上的安慰。

開源節流,減輕農村傳統家庭養老的經濟負擔。在城鎮化建設背景下,要鼓勵農村二、三產業的發展,提高農民工收入,縮小城鄉差別,把進城農民轉化成離土不離鄉的城鎮居民,把近鄰城鎮建設成農村工業的聚集地或農產品的交易中心,增強其對農村剩余勞動力的吸納能力,使得農村勞動力市場與城市勞動力市場有效銜接起來。在某種程度上,提高農民工收入就等于減輕農民家庭養老的經濟負擔。為了切實減輕農村傳統家庭養老負擔,必須加快推進戶籍制度改革、福利制度改革以及社會保障制度改革,消除阻礙農村勞動力轉移的因素,使進城農民工在子女教育、勞動就業保險、醫療保險、養老保險等方面享受與城市居民同等的待遇。

主動干預,多方協同作用,擔負起完善農村傳統家庭養老的責任。其一,政府要主動干預,在農村建立和完善社區養老制度,將其作為輔助農村傳統家庭養老的補充手段。其二,進行必要的老年社會工作干預,社會工作者給進城養老的農村老人普及城市生活技能、開展城市生活技能訓練、舉辦技能競賽等,并組織社區內的進城老人在生活技能上進行模擬演習。其三,法律要積極干預,為農村傳統家庭養老提供及時指導和有效監督。

換位思考,關懷感恩,共創和諧養老。一方面,要加強敬老愛老宣傳,提高民眾家庭養老意識。另一方面,應引導農村老人正確定位自己在孫輩和子女之間的角色,彼此尊重、寬容,進城老人尊重兒女的生活方式和習慣,體諒兒女工作的辛苦,并多發揮自身價值,在享受政府和社會關懷的同時也發揮余熱,主動為社會、家庭做貢獻。

(作者分別為滄州師范學院馬克思主義學院講師;滄州師范學院馬克思主義學院副教授)

【注:本文系河北省社會科學發展研究項目“馬克思主義城鄉關系理論的當代闡釋及現實應用”(項目編號:20160303052)的階段性研究成果】

【參考文獻】

①姚引妹:《經濟較發達地區農村空巢老人的養老問題——以浙江農村為例》,《人口研究》,2006年第6期。

責編/賈娜 美編/于珊

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