2016年中國社會保障十大事件

2016年中國社會保障十大事件

序號事件1第十二屆全國人大第四次會議通過《中華人民共和國慈善法》2中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》3國際社會保障協(xié)會（ISSA）第32屆全球大會將“社會保障杰出成就獎”（2014—2016）授予中華人民共和國政府4國務院發(fā)布《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》5第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過《關(guān)于授權(quán)國務院在河北邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施〈中華人民共和國社會保險法〉有關(guān)規(guī)定的決定》6國務院制定《全國社會保障基金條例》7國務院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》8國務院發(fā)布《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》9國務院發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》和《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》10人力資源社會保障部發(fā)布《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導意見》

評選社會保障年度十大事件，是中國社會保障學界自2009年開始的一項例行活動，目的是為了客觀記錄我國社會保障改革歷程，并評估社會保障發(fā)展情況。中國社會保障學會會長鄭功成教授指出，2016年是全面深化改革的重要年份，社會保障領(lǐng)域的立法與重大政策也密集出臺。2016年度大事件有如下幾個特點：一是涉及面廣泛，幾乎惠及各個群體與社會階層。既涉及到了社會保險、社會福利與社會救助等法定社會保障，也涉及到慈善事業(yè)等補充保障，涵蓋了各個社會群體，而低收入困難群體、殘疾人群體、困境兒童等備受關(guān)注。二是于法有據(jù)漸成社會保障改革與發(fā)展的前置條件。2016年不僅由全國人大制定了《慈善法》并于當年正式實施，而且通過全國人大常委會授權(quán)國務院試點的方式來推進生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施，并制定了全國社會保障基金專項行政法規(guī)。三是立足中長期發(fā)展，注重優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)。如健康中國2030規(guī)劃、殘疾人小康進程“十三五”規(guī)劃、開展長期護理保險試點等，均是基于中長期發(fā)展目標，而整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接則是為了進一步優(yōu)化相關(guān)社會保障制度的結(jié)構(gòu)。四是由國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”不僅是一項非常重要的國際榮譽，而且會促進世界各國關(guān)注、重視、借鑒中國社會保障改革與發(fā)展經(jīng)驗。