中國新疆絲路經濟帶核心區建設如火如荼

□文/肖君

中國新疆絲路經濟帶核心區建設如火如荼

□文/肖君

2016年8月12日，旅客進入烏魯木齊站站臺準備乘車。當日，新疆鐵路綜合交通樞紐——烏魯木齊站正式開通運營。作為新疆最大火車站、鐵路客運集散地，新建成的烏魯木齊站建筑面積10萬平方米，主體結構3層，每小時可發送8200人。此外，烏魯木齊站與城際鐵路、公交、出租車、長途客運等運輸方式實現無縫對接，成為一個集旅客出行、觀光、購物為一體的城市綜合服務體。□圖//新華社

從最初提出理念到主動搶抓機遇，再到一步步深入推進，借力“一帶一路”的歷史機遇，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設正如火如荼開展。

新疆維吾爾自治區政府工作報告明確提出，要用好推進絲綢之路經濟帶核心區建設這一重要抓手，緊緊圍繞“五大中心”建設，大力推進向西開放，為實現經濟轉型升級和產業結構調整，促進經濟可持續發展，提供強勁動力、拓展廣闊空間。

絲綢之路經濟帶核心區建設作為一部前無古人的鴻篇巨制，如何起好步、開好局，離不開高水平、高起點的規劃編制工作。

近日，自治區發改委經濟研究院經濟研究所所長、研究員劉春宇表示，他主導的《新疆區域金融中心規劃（送審稿）》剛剛完成。在編制完成核心區實施方案的基礎上，自治區高水平、高起點推進核心區五大中心專項規劃編制工作，目前醫療服務中心規劃已通過審定，交通樞紐中心、商貿物流中心、文化科教中心、區域金融中心規劃（送審稿）已報送待審。

此外，《中巴經濟走廊國內段建設總體思路研究》《十大進出口產業集聚區規劃》《絲綢之路經濟帶核心區教育中心建設規劃（2016～2020年）》等規劃及課題研究進展順利。

新疆絲綢之路經濟帶核心區建設政策規劃體系已基本建立，重點項目建設全面啟動，經貿合作水平進一步提升，人文交流更加密切，核心區建設開啟“快進模式”。

立體大交通愈發暢達

2016年，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設就已向更深、更廣的領域挺進。

“經絡”疏通了。2016年，新疆鐵路歷經8次調圖，客運量“井噴”、貨運量屢創新高。全疆最大、現代化程度最高、功能最完善的鐵路樞紐工程——烏魯木齊站正式開通運營，讓新疆大步邁入高鐵時代。

“空中絲路”捷報頻傳。2016年12月19日，且末玉都機場首航成功，讓距離烏魯木齊1100多公里的且末縣有了一條通往外界的“空中走廊”。作為國內擁有機場最多，航線最長的省區，新疆已擁有運輸機場18個，33家航空公司運營航線214條，通達國內62個城市、17個國家和地區的27個城市。

公路網絡更加完善。2016年，新疆計劃開工的53條公路新建、改擴建項目全部“上馬”。烏魯木齊國際公鐵聯運汽車客運站、吐魯番綜合客運樞紐站、烏魯木齊航空物流園等14個建設項目順利推進。中俄過境哈薩克斯坦的多邊國際運輸線路正式開通，中斷7年的中巴國際直達運輸恢復，中巴哈吉四國過境運輸開通運行，新疆國際道路運輸服務水平大幅提升。

立體大交通的暢達，加快了商貿物流的發展。繼阿拉山口綜合保稅區、喀什綜合保稅區之后，新疆第三家綜合保稅區——烏魯木齊綜合保稅區于2016年12月30日通過國家驗收。巴基斯坦瓜達爾港的通航，實現了中國貨船從港口出發直通中東、非洲，成為中巴經濟走廊實施以來最重大的階段性勝利。經過12年的臨時開放、籌建后，中國與塔吉克斯坦唯一的陸路口岸卡拉蘇口岸也實現了全年開放。

金融業發展不斷提速

絲綢之路經濟帶核心區建設既是機遇也是挑戰，金融業在這一歷史機遇下，也催生出更多動力。

2016年1月29日，新疆首單跨境人民幣借款落地喀什，4家企業從境外借資1.08億元。經中國人民銀行總行同意，中國人民銀行烏魯木齊中心支行制定出臺的《新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區跨境人民幣借款業務試點管理暫行辦法》，成為新疆跨境人民幣創新業務的延伸。

2016年12月1日，工行霍爾果斯國際邊境合作中心支行為紅豆股權投資有限合伙企業成功辦理了境內企業參與國內一家公司香港上市H股購匯認購的國際業務，這是全疆銀行業承辦的首筆此類業務。作為國際“金融港”，霍爾果斯離岸金融示范區創建正在積極推進中,跨境人民幣創新業務試點范圍從合作中心拓展到開發區“一區四園”。

此外，巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行獲準開業，新疆銀行正式開業，新疆小貸公司在美國納斯達克借殼上市，新疆農業保險走出國門。

從2016年到2017年1月，匯嘉時代、天順股份、新天然氣、貝肯能源、德新交運、熙菱信息先后在滬深兩市成功上市，新疆A股市場上市公司已增至49家。

隨著絲綢之路經濟帶核心區建設的不斷推進，裝備制造、建材、紡織服裝、信息、新能源等高端產業紛紛加速與內地及中亞市場的聯通。特變電工、金風科技、大眾、陜汽等，讓新疆跨入全國高端先進制造業行列。

人文內涵助力新融合

以烏魯木齊為中心，新疆也在積極打造國際化的健康中心、文化中心、休閑旅游中心。

《中國·新疆絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心——中醫民族醫藥發展規劃(2016～2020)》的下發，為“十三五”期間新疆全面推動中醫民族醫藥事業發展和醫藥產業進步、最終把新疆打造成為絲綢之路健康服務中心和健康產業基地指明了方向。

中國新疆國際民族舞蹈節、新疆風情美術攝影展、中國新疆文化展示周、文博會、中國新疆國際藝術雙年展等文化主題活動的開展，拉近了新疆與外界的距離。推動舞臺藝術、文化展覽、非物質文化遺產展示、文化產業項目、動漫及數字文化產品“走出去”，促進了新疆與周邊國家融合發展。

2016年中哈霍爾果斯國際邊境合作中心出入園人數突破500萬人次，同比增長36%，購物游和邊境游不斷升溫。

由自治區、克拉瑪依市人民政府與中國社會科學院藍迪國際智庫合作開創的新疆·克拉瑪依論壇，已獲國家推進“一帶一路”建設工作領導小組正式認可，未來有望發展成為“東方的達沃斯”論壇或“新疆的博鰲”論壇，成為新疆國際化的重要平臺和對外形象展示的靚麗名片。

如今，占盡“一帶一路”先機的新疆，在絲綢之路經濟帶核心區建設中正以一種奮發的姿態向更高層面及進。