老年教育發展機遇面面觀

河北省邢臺市老年大學原校長 王清爽

河北省邢臺市委老干部局 王瑞寧

老年教育發展機遇面面觀

河北省邢臺市老年大學原校長 王清爽

河北省邢臺市委老干部局 王瑞寧

我國老年教育事業當前面臨著前所未有的大好形勢和發展機遇。認清機遇，抓住機遇，老年教育事業創新發展才會收到事半功倍之效。

“兩個一百年”奮斗目標為老年教育創新發展提供了契機。繼黨的十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標后，黨的十八大報告更為鮮明地提出：“在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義國家”。“兩個一百年”奮斗目標，繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，描繪了實現中華民族偉大復興“中國夢”的美好前景。這是我們黨團結帶領全國各族人民在新形勢下闊步前行的政治宣言和行動綱領，也是包括老年教育在內的各項事業健康發展的根本保證。老年教育是構建終身教育體系和建設學習型社會的重要環節，是全面建成小康社會的重要指標，是實現“兩個一百年”奮斗目標重要社會基礎的組成部分。實現“兩個一百年”奮斗目標標志著我國的發展水平將登上兩個新的臺階，這必將推動和引領老年教育的大發展大繁榮。

我國經濟持續以較高速度增長，為老年教育創新發展奠定了物質基礎。改革開放以來，我國國民經濟保持健康持續高速增長勢頭，近兩年，我國經濟發展雖呈現新常態，但仍以較高增速向前發展。綜合國力大幅提升，人民生活水平明顯提高。我國城鎮居民可支配收入和農村居民純收入大幅增長。居民消費水平提高的同時，消費結構也相應發生改變，其中居民用于教育費用的支出越來越高。我國經濟的持續發展必定增加政府財政收入和社會財富的積累，使各級政府具備了為發展老年教育提供資金支持的能力。

黨和國家關于發展老年教育的一系列法律法規為老年教育創新發展提供了法規政策保障。全國人大常委會早在1996年即制定了《老年人權益保障法》，強調老年人有受教育的權力。2010年7月中共中央、國務院發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，更進一步明確提出要“重視老年教育”。2011年 9月國務院下發《中國老齡事業發展“十二五”規劃》提出：“創新老年教育體制機制，探索老年教育新模式，豐富教學內容。加大對老年大學（學校）建設的財政投入，積極支持社會力量參與發展老年教育，擴大各級各類老年大學辦學規?！?。2015年，中央七部委發出《關于進一步加強老年教育工作的通知》。2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，對加強離退休干部學習活動陣地建設提出新的要求。同年3月通過的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出：“大力發展繼續教育”、“發展老年教育”。該年10月，國務院辦公廳印發《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，系統提出了老年教育發展的總體要求、主要目標、主要任務、重點推進計劃和保障措施等，這些重要法規政策文件，營造了濃厚的政治氛圍，不斷為老年教育指明前進方向，為老年教育發展提供了政治、政策機遇。

30多年辦學實踐為老年教育創新發展積累了可資借鑒的寶貴經驗。我國老年教育已走過30多年的歷程。30多年來，經過方方面面的努力，老年教育在辦學場地、教學設施、教材建設、師資隊伍建設、教學管理等方面創造了必要的條件，取得了豐富的辦學經驗，涌現了一批骨干示范學校，正在逐步形成有中國特色的老年教育體系，這些為老年教育創新發展提供了寶貴借鑒。30多年的發展已在全國基本形成了省、市、縣（區）、鄉、社區（村）老年教育體系，為其更快發展奠定了網絡基礎。

老年人口的迅猛增加為老年教育創新發展提供了龐大的生源隊伍。目前，我國已有2億多老年人，老年人口居世界第一位，并以每年3.3%速度增長，預計到2025年將達到2.8億，占總人口的20%左右。據調查，約有82%的退休干部和65%的社會老人，有老有所學的愿望，要求精神養老。龐大的老年人隊伍和老年人老有所學的迫切愿望，為老年教育常辦不衰保持旺盛生命力提供了充足的生源保證。

另外，老年人力資源的需求增長，必將給以提升老年人素質為目的的各級老年大學發展提供機遇；國際第三年齡大學間的日益頻繁的相互交流活動，必將使我國老年教育獲得更多可資“攻玉”的“他山之石”……

老年教育的發展機遇多多，老年教育的機遇來之不易。我們必須倍加珍惜，巧借東風，乘勢而上，把老年教育發展的文章做大做強。■