擴大供給
——老年教育的發展之要——《老年教育發展規劃》學習筆談

□施布民

擴大供給
——老年教育的發展之要——《老年教育發展規劃》學習筆談

□施布民

國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），指明了老年教育發展的主要方向和需要完善的地方，是國務院順應人口老齡化實際做出的專項工作部署。為老年教育的大發展指出了方向，提供了動力。

發展之要，首在擴大供給。我國老年教育事業仍處于初級階段，其主要矛盾是老年人群日益增長的受教育的需求與緊缺的老年教育資源之間的矛盾。只有擴大供給，才能保證到2020年基本形成“覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局”，實現“以各種形式經常性參與教育活動的老年人與老年人口總數的比例達到20%以上”的目標。

《發展規劃》指明了擴大老年教育資源供給的基本路徑：首先是貫徹《發展規劃》中關于老年教育發展的總體思路，即堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以擴大老年教育供給為重點，以創新老年教育體制機制為關鍵，以提高老年人的生命和生活質量為目的，整合社會資源、激發社會活力、提升老年教育現代化水平，讓老年人共享改革發展成果，進一步實現老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發展新格局。其次是凸顯擴大供給的任務，即“優化布局，面向基層”。優先發展城鄉社區老年教育，建立健全縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居委會）三級社區老年教育網絡，方便老年人就近學習；促進各級各類學校開展老年教育，概括地講，就是開放資源、開設課程、開放大學；推動老年大學面向社會辦學——高等院校服務社會、老年大學輻射基層、組建老年教育聯盟等。

《發展規劃》提出了擴大老年教育資源供給具有針對性和支撐作用的保障措施：具體講，通過“加強組織實施”，用體制保證擴大供給政策暢通；用法治保證擴大供給有章可循；用人力資源保證擴大供給“人丁興旺”；用完善經費投入機制來保證擴大供給有財力支撐；靠營造良好氛圍來保證擴大供給“眾星捧月”。

方向明、路徑清。要早日把《發展規劃》變為現實，關鍵看我們是否求真務實，真抓實干。只要緊緊抓住“擴大供給”這個牛鼻子，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，頑強拼搏，埋頭苦干，奮力開拓，就能迎來我國老年教育事業更加輝煌的明天！■