增強“三種意識”改變“四個不適應”

□洛陽市老干部教育活動中心主任、市老年大學副校長 李治平

增強“三種意識”改變“四個不適應”

□洛陽市老干部教育活動中心主任、市老年大學副校長 李治平

不久前，國務院辦公廳印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃2016-2020年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)。這是積極應對人口老齡化、構建終身教育體系、建設學習型社會的重大舉措。是我國老年教育發(fā)展史上一個新的里程碑，充分體現(xiàn)了黨和國家對發(fā)展老年教育事業(yè)的重視和關心。

《發(fā)展規(guī)劃》的出臺，受到了廣大老年朋友們的熱烈歡迎，也是我們老年教育工作者所企盼和向往的。《發(fā)展規(guī)劃》要求：“到2020年，全國縣級以上城市至少有一所老年大學，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有教學點”。“到2020年，以各種形式經(jīng)常性參加老年教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上。”

對照《發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務和落實措施，從洛陽老年教育的實際情況看，筆者感到還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在以下“四個不適應”：

一是現(xiàn)行的老年教育管理體制還不適應全市老年教育事業(yè)的發(fā)展。由于背景的特殊、初衷的局限等歷史原因，幾十年來，老年教育一直是作為老干部工作的一個組成部分。隨著形勢的發(fā)展，特別是老年學員的身份、結構發(fā)生變化。（目前洛陽老年大學離休干部不到學員總人數(shù)2%，而退休干部職工和社會老年人則占學員總人數(shù)的98%）。在這種情況下，老年大學仍由老干部局負責主辦，顯得有些力不從心，與形勢的發(fā)展不相適應。

二是現(xiàn)有校舍不適應洛陽深度老齡化的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全市參與各類老年學校學習的老年人約1.97萬人次，絕大部分老年人沒有條件享受應有的老年教育。老年大學年年出現(xiàn)“一座難求”的問題，先后被中央、省市新聞媒體曝光報道。

三是教育服務能力還不適應老年群體多元學習需求。

四是教學管理還不適應日益擴大的辦學規(guī)模。近幾年來，在教學管理上雖摸索了一些辦法，但不夠規(guī)范化、科學化，教師隊伍不夠穩(wěn)定；由于工作人員少，班級管理主要靠班長義務服務；沒有統(tǒng)一教材，教學計劃隨意性大等等，這些問題，都影響我市老年教育事業(yè)的發(fā)展。

面對新的形勢和任務，我們要根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和要求，在市委、市政府的領導下，以滿足廣大離退休干部以及社會老年朋友的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保《發(fā)展規(guī)劃》精神在洛陽全面落實，為此，必須強化三種意識：

一要強化戰(zhàn)略意識，科學制定老年教育發(fā)展規(guī)劃。堅持把老年教育工作放在全市做好老干部工作、老齡工作和全民終身教育工作的大局來謀劃和推動，要根據(jù)國家老年教育《發(fā)展規(guī)劃》的部署和要求，結合洛陽老年教育實際，抓緊制定全市“十三五”老年教育詳細規(guī)劃，明確今后五年的具體發(fā)展思路、目標任務和工作重點，盡快理順管理體制，確保老年教育有序健康快速發(fā)展。

二要強化服務意識，擴大老年教育覆蓋面。緊緊抓住國務院辦公廳下發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃這一難得的發(fā)展機遇，進一步做大做強老年教育事業(yè)。加強市、縣（區(qū)）老年教育網(wǎng)絡建設，整合各種教育資源，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以老年大學為主體，以電視、廣播、網(wǎng)絡等為載體的老年教育及公共服務平臺，為更多的老年人接受教育創(chuàng)造條件。

三要強化創(chuàng)新意識，提高老年教育的針對性和實效性。要更新教育理念，認真分析老年教育的新特點，深入了解老年朋友學習的新需求，科學調(diào)整課程設置，分層次、分專業(yè)安排教學內(nèi)容。要豐富教學形式，切實使老同志學到知識，陶冶情操，身心受益。■