糧食流通管理條例征求意見稿公布農(nóng)民賣糧要更加注重市場動向

當前，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革的不斷深入，為廣大農(nóng)民朋友托底的國家政策性收儲制度在調(diào)整完善，怎樣賣糧，才能保障利益不受損？中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員張子雨認為：

近兩年，糧食的政策性收購價格制度經(jīng)歷了多次調(diào)整，棉花、大豆、玉米都開始了調(diào)整，最近國家已經(jīng)開始制定全新的政策，《糧食流通管理條例（修訂，征求意見稿）》對外公布。最值得關注的是，《征求意見稿》依然規(guī)定：“當糧食供求關系發(fā)生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農(nóng)民利益，必要時可由國務院決定在糧食主產(chǎn)區(qū)對稻谷、小麥實行最低收購價政策。”國家對農(nóng)民的保障是很全面的，政策調(diào)整也不會忽視農(nóng)民的利益。

另外一方面，《征求意見稿》明確，“國家培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。”“糧食價格主要由市場供求形成。”“發(fā)揮流通對生產(chǎn)和消費的引導作用，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。”

這些規(guī)定和農(nóng)民有非常直接的關系。糧食市場開放，競爭有序，意味著糧食在全國范圍內(nèi)能夠更加自由靈活地流通，這為打破各區(qū)域市場之間的界限提供了政策性的指導，而鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，意味著以后可以收購農(nóng)民糧食的企業(yè)會越來越多，性質(zhì)會更豐富，除了國有企業(yè)之外，私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)都會成為銷售糧食的對象。

不過這種開放從長期來看是利好，但在眼下也有可能變成一種壓力。《征求意見稿》明確，糧食價格主要由市場供求形成，這意味著，以后賣糧要更加注重市場動向，在保證國家糧食安全的前提下，得懂市場，學會隨行就市。

政策強調(diào)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉(zhuǎn)型升級的號角。強化市場引導，讓市場主體更加多元，這給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來了更大的銷售空間和利潤空間，先進的種植方式、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，都會因此而受益。反過來講，如果不改進技術，完全靠補貼過日子，今后種糧的收益就可能越來越低。

從總體趨勢來看，簡政放權是目前的趨勢，在糧食銷售領域，市場的力量也會表現(xiàn)得更加明顯。國家會一如既往地保護糧農(nóng)的基本收入，如何在種糧過程中凸顯水平，提高收益，需要大家開動腦筋，研究政策，想新點子。