我國協(xié)同創(chuàng)新的問題分析及對策研究

張瑩

摘要： 協(xié)同創(chuàng)新在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對國家科技進步和創(chuàng)新能力提升有重要的推動作用。然而，我國協(xié)同創(chuàng)新工作仍然面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，如協(xié)同創(chuàng)新的體制機制、政策法規(guī)不健全；企業(yè)科研投入低，自主研發(fā)水平弱；高校科研成果轉(zhuǎn)化率低，人才培養(yǎng)有待加強。文章針對我國協(xié)同創(chuàng)新中存在的問題提出了相應的對策與建議。

Abstract： Collaborative innovation plays an important role in China's economic and social development. It attracts increasing attention in the promotion of the innovation capability and scientific progress. However， it also faces challenges from many aspects， for instance， the less-than-perfect institutional mechanism and polices； the lower research investment and weaker independent research level in enterprises； the transformation rate of scientific research achievements is still low， and the cultivation of talents needs to be further improved. This paper puts forward several countermeasures and suggestions on the corresponding problems of the collaborative innovation in colleges and universities.

關鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新能力；對策和建議

Key words： collaborative innovation；innovation capability；strategy and countermeasure

中圖分類號：G463 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0251-02

0 引言

當前，我國多學科交叉融合程度日益密切，單兵團作戰(zhàn)、淺層合作的科研模式已難以實現(xiàn)重大科技成果的創(chuàng)新和突破。在政府的引導、監(jiān)督和支持下，高校、企業(yè)和科研院所等創(chuàng)新體，圍繞同一目標，集中優(yōu)勢資源開展深層次、多樣化的協(xié)同創(chuàng)新已成為科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和科學研究的重要特點。所以，通過構建和完善協(xié)同創(chuàng)新體系以形成具有良性循環(huán)的互動局面，對于創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和創(chuàng)新型國家的建設具有十分重要的意義。

本文主要分析了我國政府、企業(yè)和高校在協(xié)同創(chuàng)新中存在的若干問題，并針對這些問題提出了相的對策和建議。1 協(xié)同創(chuàng)新存在的問題分析

1.1 協(xié)同創(chuàng)新的體制機制、政策法規(guī)不健全

政府部門缺乏對協(xié)同創(chuàng)新體之間的協(xié)調(diào)和引導，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各子系統(tǒng)相對分散封閉。由于高校、企業(yè)和科研院所等創(chuàng)新主體的獨立運行在管理方式、利益導向和體制歸屬方面各不相同，從而阻礙了人才的流通和設備設施的共享，導致協(xié)同創(chuàng)新各主體間難以進行有效的溝通、協(xié)調(diào)和管理，國家整體創(chuàng)新凝聚力不強[1]。目前，我國在協(xié)同創(chuàng)新方面的立法尚屬初級階段，各方面法規(guī)、制度還不夠健全完備，協(xié)作過程中常會遇到無法依法行事或按章解決的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)行的文件多為綱領性、原則性的文件，其操作性不強。所以，科技法規(guī)、規(guī)章制度及其實施細則有待進一步的完善。

1.2 企業(yè)科研投入低，自主研發(fā)水平弱

企業(yè)技術力量薄弱，創(chuàng)新能力不強。主要表現(xiàn)為：研發(fā)資金側(cè)重于現(xiàn)有技術、產(chǎn)品的完善，不太注重新產(chǎn)品的開發(fā)；具有自主知識產(chǎn)權的核心技術少；企業(yè)經(jīng)營上短視，對于已購買的專利和技術想盡快投產(chǎn)獲利，不愿投入資金開展后續(xù)研發(fā)和試驗；加之高校、科研院所等研發(fā)單位未能及時向企業(yè)提供后續(xù)的技術支撐及人員補充，致使技術推廣應用、產(chǎn)業(yè)化進程緩慢以及后續(xù)技術創(chuàng)新的中斷等[2]。

1.3 高校科研成果轉(zhuǎn)化率低，人才培養(yǎng)有待加強

高校科研側(cè)重成果的學術價值和項目任務等指標，往往忽視成果的市場需要。項目一旦有了新穎性、獨創(chuàng)性成果，僅通過發(fā)表了一定數(shù)量和級別的論文，便可以順利結題。其實，許多優(yōu)秀的科研成果由于沒有立足于企業(yè)和用戶的需求而被束之高閣，無人問津的現(xiàn)象時常有之。加之成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程耗費了科研人員大量的時間和精力，其帶來的回報不夠及時、收益不夠明顯所以常常容易被忽略。由于科技與經(jīng)濟的脫節(jié)，造成了高校科研成果轉(zhuǎn)化率低，科技資源的大量浪費。人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務是高校的功能和使命。高校培養(yǎng)和輸入社會的人才是新知識、新技術傳播的重要途徑，是連接社會的紐帶和橋梁。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是我國創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展的重要保障[1]。目前，科學研究與人才培養(yǎng)工作尚沒有協(xié)同發(fā)展。大部分高校教師將更多的精力投入到了項目的獲批、論文的發(fā)表和獎勵成果的申報，對學生的關注度不高。導致人才培養(yǎng)投入過低，學生科研訓練不足，科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢沒有凸顯出來[3]。

2 提升協(xié)同創(chuàng)新能力的對策和建議

2.1 政府應加快政策法規(guī)建設，加強監(jiān)督引導，規(guī)范協(xié)同創(chuàng)新運行機制

政府要發(fā)揮好管理者、協(xié)同者及參與者的角色。比如：政府應在協(xié)同創(chuàng)新管理理念和管理方式上有所突破，逐步提升對協(xié)同創(chuàng)新的認識，通過有效的引導、監(jiān)管、協(xié)調(diào)和支持，為協(xié)同創(chuàng)新營造良好的運行環(huán)境；通過搭建協(xié)同創(chuàng)新公共服務平臺、科技成果孵化基地和科技園等方式，按照總覽全局，協(xié)調(diào)各方的原則，逐步打破協(xié)同創(chuàng)新體之間的體制機制壁壘，建立高校、科研院所與企業(yè)之間密切而穩(wěn)定的合作關系，從而促進科技、經(jīng)濟的一體化發(fā)展[4]。

同時，政府還應加快相關法規(guī)政策制度的制定和完善，健全操作性更強的實施細則，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導作用。通過有效解決協(xié)同創(chuàng)新中出現(xiàn)的利益分享、風險分擔、合作糾紛和知識產(chǎn)權保護等方面的問題，促進一步促進協(xié)同創(chuàng)新健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

2.2 企業(yè)應加大研發(fā)經(jīng)費的投入，提升自主創(chuàng)新能力

企業(yè)要建立自身的技術研發(fā)機構，并加大研發(fā)經(jīng)費投入，重視新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造和自主核心技術的研發(fā)，以提高對新技術的吸收、轉(zhuǎn)化、集成創(chuàng)新的能力。通過完善自身的發(fā)展進一步增強企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)應逐步走上依靠科技進步的道路，成為科技投入、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體。另外，高校、科研院所應向企業(yè)提供持續(xù)的技術支持。與此同時，企業(yè)要不斷吸納科技人才參與到協(xié)同創(chuàng)新的活動中以形成一個完整、高效的科研鏈。這樣才能更好地培育新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，加速成果的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，形成充滿活力的良性合作互動局面。

2.3 高校應重視科研成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

高校應重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與科研的關系，并加強與科研單位、企業(yè)的深入聯(lián)系和合作。高校可以通過實施人才的開放式聯(lián)合培養(yǎng)機制，鼓勵教師與學生進入生產(chǎn)一線的方法去了解企業(yè)需求及生產(chǎn)難題；通過強化解決校企脫節(jié)問題的能力，來提高師生的實踐能力。通過針對性的科研選題，為企業(yè)、社會輸送大量、實用的技術、管理等方面的高層次復合型人才，進一步發(fā)揮人才資源在協(xié)同創(chuàng)新中的推動作用。同時，高校教師只有樹立起科研成果產(chǎn)業(yè)化、市場化的意識，將研究目標瞄準學科前沿、市場需求及國家、地方和企業(yè)急需解決的共性、關鍵性及重大科學問題，才能更好地為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供良好的服務和支撐。

3 結論

政府、企業(yè)和高校，作為協(xié)同創(chuàng)新的主體，只有在協(xié)同創(chuàng)新體制機制上的有所突破和管理模式的不斷改變才能激發(fā)創(chuàng)新要素的活力，使創(chuàng)新要素自由的流動匯聚。若想進一步發(fā)揮各自的創(chuàng)新潛能和特色優(yōu)勢，從而形成創(chuàng)新合力，實現(xiàn)創(chuàng)新集聚效應，則必需在科學研究、技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化上取得重要進展和突破。通過資源的優(yōu)勢互補、整合共享和集成提升，無疑可以集中優(yōu)勢力量協(xié)同攻關。通過逐步形成跨學科的深層次、多形式協(xié)同模式，不斷突破核心技術和實現(xiàn)價值創(chuàng)造，也能更好地提升使得創(chuàng)新主體的整體創(chuàng)新能力，進一步加快科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化進程。

參考文獻：

[1]唐陽.關于高校開展協(xié)同創(chuàng)新的思考[J].中國高校科技，2012（7）：14-16.

[2]梁偉.政府促進產(chǎn)學研合作的引導機制研究[D].北京：中國科學技術信息研究所，2008.

[3]羅維東.高校應如何推行協(xié)同創(chuàng)新？[J].中國高校科技，2012：4-6.

[4]翟貴東.我國產(chǎn)學研合作中政府作用及對策研究[D].沈陽：東北大學，2005.