中州名鎮 活力明港
——河南省信陽市平橋區明港鎮

文 何明剛

明港地處信陽、南陽、駐馬店三市結合部，先后獲得“全國重點鎮”、“全國文明村鎮”、“國家級環境優美小城鎮”、“全國群眾體育先進單位”等國字號殊榮。

近年來，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，明港鎮牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走“堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主”方針引領下的可持續發展道路，通過深化體制機制創新、發展特色循環產業、改善城鄉人居環境、實施文化振興、完善公共服務等，生態文明建設取得明顯成效。

明港是全國行政管理體制改革試點之一，行政級別為副處（縣）級管理，享有規劃建設、產業發展、環境保護、社會治安、城鎮綜合管理等133項縣級經濟社會管理權限。

明港產業集聚區是省級示范產業集聚區，將依托京廣高鐵和已開工建設的明港機場，謀劃發展倉儲物流產業，打造集物流、倉儲、市場、商居、金融、服務于一身，環境優美、生態和諧的特色產業園區。

明港鎮以打造人民滿意、幸福指數高的宜居宜業城鎮為目標，按照高起點規劃在先、高標準定位發展、高速度推進城鎮建設的思路，全面打造城鎮環境優美、人民安居樂業的活力明港。

一是高起點規劃引領城鎮建設。以“建設信陽中心城區北部的衛星城市”為目標，科學編制了《城鎮建設總體規劃》，以“一軸兩廊三處四區多中心”的城鎮格局為基礎，全力推進“一市四區”建設，主導產業、城鎮建管、生態保護、社會事業同步發展。

二是高標準建設改善城鎮環境。成立城鎮管理綜合執法局和土地監察大隊，嚴厲打擊違法違規建設和私搭亂建；實施“凈化環境、美化家園”行動，徹底清除衛生死角及內河兩側垃圾。爭取國家級建制鎮示范試點項目獎補資金6000萬元，對城區主干道進行了改建、亮化、綠化；爭取國家補助資金3317萬元完善了城區污水處理設施建設；每年投入400萬元通過購買服務形式對全鎮城鄉生活垃圾進行集中清運清掃；高標準規劃明河生態環境保護工程，城區內橋景觀提升改造工作有序推進。

三是高水平推進美麗鄉村建設。按照“以恢復鄉村教育功能引領文化復興和村莊復興”的理念，成功打造了新集美麗鄉村建設試點，新集村人居環境得到明顯改善。在農村開展資源（垃圾）分揀分類工作，建設農村資源分類分揀中心，成立村級環衛保潔隊伍，對農村生產生活垃圾進行統一收集，人工分揀分類，再回收利用，實現垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”綜合處理。采取前三年每畝給予300至500元補貼的辦法鼓勵企業和有能力的村民連片承包農民土地，成立了山海為主的各類專業合作社，打造出1000多畝高產油菜、300多畝荷花觀光帶；800多畝林果采摘園；500多畝無公害蔬菜基地和200多畝苗圃園藝基地，鄉村旅游得到良好發展。新集村被評為市級生態村、河南省特色景觀旅游名鎮名村、國家美麗宜居村居，并受到了各級領導的充分肯定。