招引培強龍頭企業加快農業轉型升級

蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應縣政府辦公室

招引培強龍頭企業加快農業轉型升級

蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應縣政府辦公室

近年來，江蘇省寶應縣緊緊圍繞“產業化興農”戰略，不斷加快農業產業規模化進程，先后榮獲“全國有機食品基地示范縣” “全國農業產業化示范基地” “全國特色農產品加工基地”等稱號。

發展現狀

龍頭質態不斷優化。目前，全縣共有縣級以上農業龍頭企業82家，其中國家級2家、省級11家。2016年，實現銷售收入115億元，同比增長10.2%，新增規上企業2家、億元企業1家，年銷售億元以上企業11家。農產品加工領域不斷拓寬，寶糧集團、荷仙集團、水仙公司、湖西島公司分別成長為糧食、水生蔬菜、水產、有機食品四大特色產業的龍頭企業。

農業招商成效顯著。一方面，積極走訪對接。今年4、5月份先后赴河南、北京考察調研農業招商項目，目前，河南洛陽奧吉特菌業已簽訂投資協議，計劃建設美吉生物產業園,主要從事食用菌等生產、加工；中食集團擬與重點荷藕加工企業進行股份合作。另一方面，聚焦項目招引。編制農產品精深加工、龍頭企業重組等一批產業關聯度高的招商項目，通過開展荷藕節等招商活動，近三年共實施農業規模項目62個，通過市重大辦認定新開工項目22個、竣工投產項目17個，其中5億元以上項目3個。

品牌創建取得突破。目前全縣擁有“三品一標”298個，其中中國馳名商標1個、國家地理標志產品3個、省著名商標4個、省名牌產品6個。“寶應荷藕”入圍全國農產品區域公用品牌百強，“寶應慈姑”“寶應核桃烏青菜”入選中國名特優新農產品名錄，“湖西島”有機大米/糙米獲批國家生態原產地保護產品。

市場營銷持續拓展。組織企業參加境內外各類農洽農展活動，進一步提升寶應農產品知名度和市場占有率。荷仙、天成等荷藕加工企業加強市場研判，積極開拓國內市場，市場份額明顯提高。在上海、北京等大中城市建成優質農產品營銷窗口72家，30多種農產品進駐大潤發、沃爾瑪等超市和江、浙、滬大型批發市場。先后與天貓、京東、一號店、蘇寧易購等合作，開設農產品營銷網點100多家，積極打造阿里巴巴農村淘寶項目，縣級服務中心投入運營，建成村級服務站58家，與蘇寧易購推動建設“中華特色館?寶應館”，10家龍頭企業成功入駐。寶應湖、田田圈、大成羽絨等本土電商企業獲批市級農業電子商務十強企業、示范企業。2016年農產品網上銷售額達2.27億元。

示范帶動不斷增強。縣級以上農業龍頭企業在縣內外建立種植基地20萬畝、水產養殖基地15萬畝，帶動22萬農戶致富增收。35家企業與相關科研院所緊密合作，寶糧、荷仙等企業新上農產品加工技改項目，2016年累計投入達4000多萬元，帶動新增銷售3.2億元。目前，全縣擁有有機食品基地5個，省級出口農產品（荷藕）示范基地8個，省級出口農產品（荷藕）示范區1個。

存在問題

平臺建設有待加強。寶應湖有機農業開發區雖是國家級農業產業化示范基地，但運作不到位，功能和影響力還需完善提升；寶應湖農產品加工集中區是省級加工集中區，但產業特色還不明顯，集聚效應還需進一步放大。

精深加工有待提升。部分農產品加工企業配套設施不完善、科研機制不健全、專業人才稀缺，經營規模小、精深加工水平低，企業核心競爭力不強。

新型業態有待拓展。直銷、連鎖、配送等新型市場業態還不夠豐富，農業電子商務、休閑觀光農業、智慧農業等剛剛起步，農產品物流體系建設仍是短板，農業功能拓展亟待強化。

特色品牌有待創建。品牌宣傳不夠、謀劃不深，重生產、輕營銷，區域品牌宣傳推介還需加強，產品品牌價值尚需提升。

利益聯結有待緊密。荷藕加工企業大都有自己的基地，但與藕農保護價收購協議不多，藕農利益得不到保障。羽絨產業不斷壯大，加工產值不斷擴大，但兩頭在外，境內還沒有大規模的原料基地，輻射能力不強。

思路對策

高點規劃建平臺。一是重點建設寶應湖農產品加工集中區。一方面，進一步科學規劃功能區域，完善電力、交通等基礎設施，提升園區品質。另一方面，圍繞主導產業、特色產業，既重視入園企業做大做強，又積極招引食品加工、外向型加工企業，以及科技含量高、附加值高的企業，預計到2020年，入園企業達15家，實現開票銷售50億元。二是積極打造寶應湖有機農業開發區。堅持“生態立園、產業建園、科技興園”，加強領導，增加投入，強化招商，重點建成“六區一中心”，即中國十大名蟹(高效特水)養殖區、生豬良種引繁區、生態農業度假區、有機稻米種植區、綠色蔬菜種植區、花卉林果種植區和有機農業研發中心，推動寶應湖有機農業開發區可持續發展。三是規劃建設荷藕加工集中區。以望直港、射陽湖、廣洋湖等鎮荷藕加工企業相對集中地為中心，在望直港鎮沿安大路規劃建設集荷藕產業加工、儲存配送、荷文化展示及農產品展銷為一體的荷藕加工集中區，推動荷藕產業集群集聚發展；同步做好園區基礎配套設施完善，特別是污水處理設施，推動荷藕產業健康發展，做大做強寶應荷藕產業品牌。

精心培育提質態。一是加強龍頭企業創建。抓好國家和省市縣四級龍頭企業運行動態監測，實行優勝劣汰。制定企業梯度培育計劃，建立各級龍頭企業培育名錄庫，及時跟蹤國家級和省市級龍頭企業申報信息，開展各級龍頭企業創建。今年已申報省、市級農業龍頭企業16家，預計到2020年，全縣縣級以上龍頭企業總數將突破100家。二是開展農業項目招引。積極爭取上級農業項目資金，對科技研發、升級改造、精深加工等方面進行扶持。建立農業項目庫，開展“大招商、大拜訪、大合作”活動，組織好荷藕節等招商活動。三是實施農業品牌戰略。重點打造“一主三特”品牌，即做響做大水產品“寶應湖”牌、水生蔬菜“荷仙”牌、有機農產品“湖西島”牌、糧食系列“寶糧”牌，同時寶應中華鱉、大閘蟹、大米爭創地理標志產品，爭創全國漁業健康養殖示范縣。鼓勵龍頭企業對農業品牌進行保護和開發，全面提升地方土特產的品牌形象。

聚力創新促轉型。一是深化科技創新。鼓勵企業與科研院所、高等院校加強技術合作，通過自主研發、引進消化相結合的方式，改進農產品加工方式，引進、開發和推廣新技術、新工藝，打造龍頭加工企業精品名牌。支持、鼓勵和引導農業加工企業加大治污、技改投入，促進節能、減排、增效。以寶糧集團、荷仙集團為主體，引進生產、加工、檢驗、檢測等國內外先進設備，開發具有自主知識產權和市場競爭力的核心產品。二是加快融合發展。穩定糧油種植，實施“園區提升”工程，加快全縣重點現代設施農業園區建設，強化農業規模基地建設，加快農業規模化、設施化、機械化、信息化、科技化進程，健全園區功能、提升園區檔次，以基地促加工、以加工帶發展。強化射陽湖荷藕產業示范園建設，創成全國綠色食品一二三產融合發展示范園。三是發展新興農業。抓住江淮生態大走廊建設及S331改擴建有利時機，結合美麗鄉村和特色小鎮建設，拓展農業功能；以濕地公園、生態中心和S237生態廊道為主體，發展綠色休閑農業。

開拓市場求突破。一是拓展農產品流通。鼓勵開展農產品加工、倉儲物流等輔助設施建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接，扶持壯大揚州中眾合農產品市場，促進本地農產品走出去。鼓勵龍頭企業在大中城市開設農產品專賣店、直營店，發展連鎖、配送直供等流通業態。二是發展農產品電商。借助淘寶、天貓、1號店等平臺，開展農產品網上營銷，拓展農產品網上銷售渠道，力爭今年新注冊農產品網店10家。加大農村淘寶建設力度，新增村級服務站30個，擴大與貨通天下、蘇寧易購、京東等電商平臺合作，引進知名電商企業2家，做大做強U宜佳、田田圈等本土電商平臺，實現龍頭企業與重點鎮村全覆蓋，農產品年網上銷售4.8億元。三是擴大農產品出口。以外向型農產品出口基地建設為抓手，強化外向型農業建設，引導荷藕出口企業加快產品改造升級，進一步擴大自主出口份額。擴大羽絨制品、通心粉等產品出口額，力爭到2020年，農產品出口創匯達1億美元。