打特色牌 走開放路全力推進旅游業轉型升級跨越發展

全區旅游發展大會吹響了旅游業大調整、大變革、大跨越的號角，旅游業發展進入了一個新的階段、關鍵時期，面臨著千載難逢的大好形勢。烏蘭察布市全面貫徹全區第十次黨代會、全區旅發大會精神，順應高鐵時代、信息時代、大眾旅游時代到來趨勢，依托生態、區位、氣候、文化及草原資源等優勢，大力實施全域旅游、四季旅游發展戰略，推進“旅游+”進程，培育發展旅游支柱產業和富民產業，旅游業轉型升級、跨越發展，全面建設“京郊草原·避暑之都烏蘭察布”全域旅游休閑度假目的地。

一、立即啟動全域旅游規劃和策劃

配合云南旅游股份有限公司開展《烏蘭察布市全域旅游產業發展規劃》編制和重點項目策劃提升方案，摸清家底、理清思路，突出重點、精準施策，全面推進旅游休閑度假、康體養生、探奇游樂、情感體驗、商務會展、科普研學等新產品建設，大力開發草原游、跨境游、冰雪游、自助游、自駕游等新型業態，提升完善“一心兩翼”旅游發展新格局。

二、配套提升旅游基礎設施

開工建設“集寧-涼城”旅游高速等旅游專線，啟動“集大”“集涼”輕軌和“集二”高鐵前期工作，加快集寧機場升級和5個通用航空機場建設。配套完善標識標牌、停車場、自駕營地、公共信息等“七網”服務設施。今后3年投入600億元以上配套完善全市旅游基礎設施建設。

三、全面實施重大旅游項目建設

集中做好集寧要塞文化產業園、岱海國際滑雪場等26個投資5億元以上、總投資280億元的重大建設項目。以"文化作魂、文明作韻、生態作根”，用項目作支撐，“化冬季冷資源為熱產業，變白雪為白銀”，全面建成涼城岱海滑雪場、興和娛雪場等冬季旅游項目，繼續舉辦烏蘭察布市冰雪藝術節，做熱冬季旅游。

創新投融資模式。把“基金+PPP”作為主要運營模式，做好重點項目的可行性研究、立項、土地審批、環境評估、PPP入庫、融資、招商和施工設計等工作，確保新開工和續建的26個重點項目在春季統一開工，形成強大的建設態勢。通過努力，到2020年，力爭全市5A級旅游景區達到2個，國家級旅游度假區達到各1個，自治區級旅游度假區達到3個以上，功能齊備、設施完善、環境優美、特色鮮明、宜游宜居、社會和諧的特色旅游小鎮10個以上。

四、規劃推廣以“京郊草原、避暑之都、養生福地、冰雪天堂、紅色記憶”為主題的旅游精品線路

一是推出服務周邊市場的周末內蒙古休閑之旅兩日游，二是推出圍繞北京市場和“京郊草原避暑之旅”三日游，三是推出突出區域歷史文化的“蒙晉冀宗教、歷史、民俗文化休閑之旅”三日游，四是推出尋蹤“萬里茶道”的“中俄蒙國際特色之旅”七日游，五是推出依托冬奧會的“滑向冬奧冰雪體驗之旅”三日游，六是推出弘揚愛國主義的“紅色記憶、愛國主義和黨性教育之旅”三日游。

五、大力推進“旅游+”融合發展

通過“旅游+”文化、體育、養生養老醫療、會展、城鎮以及氣候、交通、教育等產業，建設臥龍山世界仿真動物樂園、新雅寶路絲路文化產業園、紅海子體育公園、百旺家園療養社區等重點項目，舉辦第二屆國際露營大會及動力機車大會、中蒙博覽會（格根塔拉分會場）以及內蒙古第28屆旅游那達慕大會等重點節慶活動，持續推出旅游產業新產品、新業態，建成全國首批自駕旅游示范城市，強化中心城區旅游集散和休閑功能，建設隆盛莊等特色小鎮和86個美麗鄉村旅游貧困村，實現旅游精準扶貧。

六、全方位開展市場推介

健全完善營銷體制，瞄準京津冀等主要客源市場，整合電視臺、平面媒體、推介會等傳統手段與智慧綜合旅游系統、網絡新媒體等新興載體，出臺市場營銷優惠政策，全面推廣“京郊草原，避暑之都，烏蘭察布”旅游形象品牌。繼續實施“依托呼包鄂（錫赤烏）、攜手烏大張、融入京津冀、對接俄蒙歐”區域開放合作戰略，以資源組合、景區聯合、線路整合、產業聚合為牽引，聯起手來發展大旅游，真正實現“讓游客來得更多、留得更久、玩得更開心”的效果。

七、切實提供有力保障

一是在市旅游局的基礎上設立市旅游發展委員會，形成“綜合產業綜合抓”的格局。各級領導干部特別是黨政一把手要高度重視旅游產業，對重大部署、重大項目親自指揮、親自謀劃、親自參與、跟進和協調推動。二是深化體制機制改革，圍繞評估整合旅游資源，推動旅游資源資本化，做大做強旅游集團。三是制定出臺貫徹自治區意見實施細則，著力完善政策體系，形成發展旅游業合力。四是著力優化發展環境，推廣察右中旗“1+3”旅游綜合執法做法，加強旅游市場秩序綜合治理和聯合執法，文明旅游、依法治旅，切實落實旅游安全責任。五是全面實施旅游人才開發工程，注重引進旅游高端人才，加快旅游職業教育步伐，建立一批校企合作、教學實習一體化的實訓基地。六是加強考核監督，通過典型引路、標桿開路，形成學著干、比著干、爭著干的良好局面。

我們相信，烏蘭察布市只要抓住機遇、乘勢而上，堅定信心、明確目標，突出重點、系統推進，激發動力、真抓實干，在“壯美內蒙古，亮麗風景線”旅游業轉型升級跨越發展的雄洪交響樂章中，一定能夠奏出嘹亮激昂、鼓舞人心的樂章。