龔娜++張振華
“月明星稀,烏鵲南飛;繞樹三匝,無枝可依?!庇眠@幾句詩來形容晚上回家卻遲遲找不到停車位的心情再恰當不過了。在大街小巷的犄角旮旯里,老司機們表演著花式停車,而警察同志卻潛伏暗處,守株待兔。在司機與交警的斗智斗勇中,不禁讓人深思:停車咋就這么難?
缺位5000萬
數據顯示,2005年以來,我國汽車保有量每年增長15%以上,截至2014年底,全國汽車保有量達1.54億輛,其中私人小汽車1.05億輛。據此測算,汽車保有量凈增約1900萬輛。2016年,國家發改委統計,目前我國停車位缺口超過5000萬個。大型城市的私家車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發達國家約為1:1.3。由此可見,我國停車位的建設速度遠遠比不上汽車保有量的增長速度。
1/6小區車位不足
“只顧新人笑,哪顧舊人哭”,這話一針見血的點出了城市老舊小區停車規劃的問題。住房城鄉建設部副部長陸克華曾坦言:“停車難可能是因為規劃不到位導致的”。據調查,停車位明顯不足的老舊小區占全國居民小區的1/6。
3P模式
按說哪里有需求,哪里就有市場,面對一位難求的窘境,這塊市場大蛋糕自然有人垂涎。2015年,發改委、財政部等7部門聯合印發了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》,其中提到“吸引社會資本、推進停車產業化是解決城市停車難問題的重要途徑”。此后,孕育而生了3P模式,即政府和社會資本合作,共同建設和管理停車場。雖然看上去很美,但是作為全國試點的西安3P模式停車場,它的審批手續比蓋一座樓還多,對社會資本非資質要求更是嚴格,這塊蛋糕的甜頭最終只能被少部分人嘗到。
968萬張罰單
不僅手續繁瑣,使3P模式盈利也是一大難題。一提要收費,很多車主掉頭就走。以北京市為例,自2012年到2014年共查處違法停車968萬輛;2014年拆除地鎖1.1萬個,取締各種非法停車場524萬個。北京工業大學建筑與城市規劃學院副教熊文曾做過一項調研,發現北京CBD(北京商務活動中心)距地下停車場步行5分鐘范圍內,地面人行道停了900多輛車,自行車道停了600多輛車,而停車場有好幾千個空余車位。大家寧愿冒險違停,也不愿花錢停在停車場。
50萬
針對停車難,政府已開出“藥方”。住房和城鄉建設部副部長陸克華介紹,住建部已經在規劃中明確了停車位總體規模,50萬人口以上城市要按1:1.1到1:1.3來配置車位,50萬人口以下的按1:1.1到1:1.5來配置,并有意參照一些發達國家所實施的“自備車位購車”政策,即車主需要先擁有車位,才能獲得購車資格的方式,解決亂停亂放情況。目前,國內一些城市已將此類方案作為政策儲備方案。不僅如此,多地加大公共交通設施的投資力度,共同應對停車難。
其實,一些國際大城市已經發現,停車位的數量隨著社會的發展永遠都不可能得到滿足。從長遠的發展來看,由被動變主動,減少用車需求,改善土地利用緩解其壓力,才是長久之計。工