統籌協調 協同發展 促進區域均衡
——北京市朝陽區十八里店學區教改紀實

文|陳春紅

統籌協調 協同發展 促進區域均衡
——北京市朝陽區十八里店學區教改紀實

文|陳春紅

>>北京市朝陽區教委朱寶敏副主任與陳春紅理事長為工作室揭牌

在北京市朝陽區教委學區化改革大背景下，2016年1月18日，朝陽區十八里店義務教育學區發展理事會成立。理事會包含了原十八里店學區所轄的8所小學，又融入了4所中學、4所小學和2所九年一貫制學校。十八里店小學校長陳春紅擔任理事長，華僑城黃岡中學校長徐超擔任副理事長。

義務教育學區成立后，管理模式也相應由“管理”向“治理”轉變。理事會主要職能是為學區內的學校提供服務，幫助學校發展建設，服務職能的比重遠遠大于管理職能，學區的管理職能主要通過統籌協調的方式落實，具體說，就是重點圍繞區域發展規劃、教育資源使用、教育教學研究、特色人才培養四個方面實施統籌協調。如何通過四方面的統籌，使學區內各學校揚長避短，相互之間取長補短，形成一個優勢聯合的教育發展組合，我們一直在思考，在踐行。

統籌學區發展規劃：成立機構 導航方向

形成組織管理機構 組織管理機構在學區化改革推進過程中起著至關重要的作用，可以使學區“五位一體”體系下的責權更為清晰，使大家明確有些什么工作，誰去做，承擔什么責任，具有什么權力，與組織結構中上下左右的關系如何。只有這樣，才能避免由于職責不清造成的執行障礙，保證工作的扎實穩步推進。

制定區域發展規劃 為了不斷提升學區優質均衡水平，學區引領各校對學校的辦學優勢與問題進行了初步的診斷分析，結合學區所屬各校的發展愿景，初步制定了《十八里店學區三年發展規劃》《校園文化建設三年行動規劃》《科研工作三年發展規劃》，力爭做到整體構建，校校精彩。

盤活優質教育資源：建立機制 逐步深入

以“協作、互補、共享，聯動、務實、發展”為宗旨，我們將工作的著力點定位為盤活學區內的教育資源，基于學區發展現狀，采取了從機制建立入手，逐步深入的方式。

從精品課程入手，初步建立品牌課程共享機制學區內的每所學校的實際情況不一，校風、教風、學風、文化傳統、特色優勢千差萬別。各學校應傳承各自優秀的辦學傳統和校園文化，保持鮮明的辦學特色，不斷強化自己的優勢項目，推動差異合作。為了建立這樣的優質教育動態生成機制，為內涵式發展提供持久動力，學區以打造精品課程為抓手，以課堂為主渠道，積極開發精品課程，制定精品課程共享方案，對精品課程實行動態管理，初步建立了品牌課程共享機制。

經過一年的籌備，2016年11月，學區啟動了首屆小學精品課程評選認定工作，經過聽精品課，聽學校匯報，現場展示，學區共評審出15門精品課程，并在12月召開了隆重的精品課程表彰認定大會。這次精品課程認定大會開啟了學區內課程資源共享的新篇章。

對于認定的學區精品課程，按照由近及遠、由少到多的步驟在本次認定的15門精品課程中，推出四門精品課程在學區內推廣。如十八里店小學以武術為龍頭，武學整合，將活動課程化，把武術特色發展與自身學科結合起來，做到以武促學，四個結合（明確目標與分層要求相結合；培養興趣與培養特長相結合；課堂教育與課外活動相結合；繼承與創新相結合），傳承武之德，武之形，武之韻，武之美，形成系列校本教材，打造了學校精品課程。首都師范大學附屬朝陽實驗小學將科學普及與科技創新相結合，重點打造科技特色課程。學校將科技課程分為基礎類（科學、勞技等）、拓展類（創客空間、科幻畫我創作、小小科學家等）和發展類（探秘機器人、金鵬科技論壇、航模等）三個層級，力求把科技意識滲透給學生，促進學生的可持續發展。田華小學立足學校實際，利用美術課程資源，開發版畫校本課程，發展學生動手動腦等綜合能力，觸動他們的情感共鳴，更推進了學校特色和品牌的創建。老君堂小學圍繞“責任育人”的辦學理念，探索將籃球特色活動與特色課程開發進行整合的途徑，挖掘籃球特色活動中的促德、益智、塑心、健體的因素，推動籃球校本課程不斷完善、成熟。這些課程體系完備，不受地域限制，師資限制，操作性強，各校使用起來得心應手。

為了逐步達到1=15甚至于1＞15的效果，我們將課程經驗編輯成冊，成熟的教材下發給各校，建立了精品課程教師庫。各校可以根據需要，采取請進來，走過去的方式，開展精品課程建設交流活動。1所學校1門精品課程，通過分享，收獲15門，以后將逐漸擴大課程的受益面，帶動全學區的課程改革。2017年，學區擬以10%綜合實踐課程為抓手，開展系列研究活動，將牌坊小學、新升小學的成熟經驗在學區內推廣，將已有的成果在學區內呈現，這樣，受益的將是成百上千個師生，其意義遠大于課程本身。

從走進課堂入手，初步建立中小學段融通機制義務教育學區與原小學學區相比，最直觀的變化就是中學的加入。從長遠的發展看，中小學的融通是促進學區可持續發展的重要舉措。為了探索中小學無縫銜接的培養模式，我們加強了小學高段和初中低段深入融合方式與途徑的實踐研究。2016年3-5月份開展了5場小初融合暨初三年級系列復習課研討會，小學高年級教師走進初中課堂進行教學交流、研究活動。活動的開展初步打通了中小學段互相融通的壁壘，搭建了中小銜接，共同研究的橋梁。

從優質師資入手，初步建立骨干教師共享機制統籌人力資源管理，整體協調優質師資也是學區化改革的一個重要方面。為此學區建立了骨干教師人才庫，將區級以上學科骨干教師分布情況進行了梳理，擬于2017年開展一次名師互訪、名師開放課等活動，實現學區內部優質師資共享，進一步錘煉教師，打造名師隊伍。

創新教育教學研究：龍頭帶動 多元聯動

把學區建成一個教育的聯盟協作體，做到學區內所屬學校共存共榮、共享共贏，強化互通有無，是學區的一個重要工作方向。為促進學區的可持續均衡發展，最大限度地發揮學區的整體引領功能，我們確定了“學區統籌規劃，立足實際，龍頭帶動，多元聯動，促進各校可持續、均衡發展”教育教學研究整體工作思路，努力構建學區內所屬學校共存共榮，共享共贏，你中有我，我中有你的新局面。

校際聯盟，龍頭帶動首先，建立學區內校際聯盟機制。我們建立了學區統籌下的內部校際交流共同體，依據地理位置和學校發展現狀，形成了十八里店義務教育學區校際合作發展“生態圈”，讓示范校撬動普通校，以實現學區內學校的整體全面提升，具體為：十八里店小學—小武基小學—張家店小學；新升小學—西直河小學—老君堂小學——田華小學；牌坊小學—朝陽實驗南校——祁莊小學；首都師范大學附屬學校——孛羅營小學——工大附雙合學校小學部——陳經綸崇實學校小學部；華僑城黃岡中學——工大附雙合學校中學部——陳經綸崇實學校中學部；八十睿德學校——七十一中——十八里店中學。學區整體引領下的校際交流共同體的成立，一方面解決了學區規模大，學校多，研究不便深入的問題，另一方面，較好地發揮了示范學校的龍頭示范引領及輻射作用，為加強校際之間的交流與溝通提供了更為便捷、高效的交流平臺。

其次，搭建學區內校際交流平臺。在學區發展理事會的指導下，采取校際交流共同體自主申報，學區審核方案的方式，開展豐富的活動。如：2016年4月十八里店小學校際交流共同體圍繞干部層面開展了試卷研究活動； 10月12日——10月25日開展了為期兩周的“小學校際交流教學研討”系列活動。活動以學區為組織單位，以校際聯盟聯動為方式，以引領學區所屬各校分析診斷教學工作中的優勢與不足，指導學校梳理經驗，相互取長補短，促進“研訓”實效性為目的，以“專家引領——同伴互助——自我提升”為具體措施，聘請了北京教育學院東城分院王佩霞院長，首都師范大學孫健龍教授，朝陽分院曹艷老師、蔣秀云老師，及其他兄弟學校的市區骨干、本學區內的教學干部等共計40余人，分別走進了牌坊小學、祁莊小學、張家店小學、新升小學、西直河小學、田華小學、十八里店小學、首師大附屬朝陽實驗小學等，活動內容涉及聽課、評課、備課作業診斷、干部工作經驗分享等。2016年12月新升小學承辦了10%綜合實踐活動學科展示活動。一年來，學區所屬學校全部參與了校際交流活動，參與率達到100%，更為重要的是，活動參與人員廣泛，發言踴躍，研討氛圍濃厚，教師學后可用。這種小范圍的校際間研究活動，使我們的干部教師有機會更多地參與對方學校的教學工作，為彼此獻計獻策，達到了交流促提升的目的。

學區整體引領下的校際交流共同體的確立，不但溝通了義務教育學區各校之間的情感，較好地發揮了示范學校的龍頭示范引領及輻射作用，促進了校際聯盟共同體的發展，更是為十八里店學區“研訓一體化”提供了寶貴的經驗，為實現共生共榮、促進學區整體優化的目標奠定了堅實的基礎。

互學共研，多元聯動第一，管理聯動，調整布局。學區成立了管理聯動小組，建立了學區整體引領、管理聯動機制。通過理事長、副理事長及相關人員開展“每月一走進”活動，了解各校在管理過程中的成績和問題，提出工作建議；每學期按期初、期中、期末三個時段定期召開校長聯席會或督導反饋會，及時交流總結工作中的成績與不足，不斷改進工作思路與方法，科學地指導、調控學區內的工作。這個動態的管理閉合圈，帶動了學區、各校不斷提升管理中的操作技能。

第二，研訓聯動，提升素養。干部的領導，首先應當是教育思想的領導，然后才是行政的領導。沒有思想就沒有行為，就沒有發展。因此，學區從辦學思想上引領，定期聘請專家，既有理論型專家高屋建瓴的培訓，又有實踐型專家的案例剖析，使干部們在交流中思考，在思考后研究，在研究中實踐，逐步更新學區干部的辦學思想，為指導辦學行為有效服務。干部們依據研訓共同體選擇培訓的內容和主題，針對專家的培訓，在共同體內交流感受，分享經驗，實現共贏。一年來，學區聘教研中心高萍主任，北京教育學院東城分院王佩霞院長，教研中心張義寶副主任，臺灣智慧課堂創始人、教育教學專家吳權威教授，教科所劉潔等專家對干部進行理論培訓，一定程度上夯實和豐富了干部的理論基礎。通過學區的培養與鍛煉，成長型干部逐步發展，開始獨當一面；成熟型干部更加深刻，尋求管理的新突破。沒有想法的干部有了想法，有想法的干部積極行動起來，在尋找差距中加快前進的步伐。

>>北京市朝陽區十八里店學區理事會成立

學區還通過任務驅動，以落實“五個一”為抓手，引領干部在實踐中提升：分組參加視導，每人至少一科一次；分學科帶組，每人負責一科一組；分學科研磨試卷，每人至少一科一卷；經驗交流，每人至少一次；論文撰寫，每人至少一篇。通過“五個一”活動，培養與鍛煉干部管理能力，傳遞思想與經驗。學區將干部的材料整理，編輯出版了精品課程經驗集、質量分析經驗交流集等。

在教師聯動方面，為了提升學區教師整體素質，達到低支出高效益的培訓目的，學區成立13個學科教研共同體，并在活動中形成了共同體建設機制，即干部負責——組長配合——教研員指導——教師參與——反思總結。我們依托學區共同體，聘請朝陽區多位教研員為共同體教師進行集體教研指導，邀請首都師范大學孫健龍、張鳳霞等教授參與我們的教研活動，進行現場授課。一年來共舉辦教研活動50余場，活動內容涉及課堂教學、能力監測等工作。

第三，活動聯動，美美與共。“獨樂樂不如眾樂樂”，為了發揮學區的統籌引領功能，學區以教學、德育牽頭人為負責人，根據區教委的文件精神，建立了“學校文化展示周”“教育教學交流月”等“聯席”活動，廣泛挖掘區域資源，開展多種學區內交流活動。如：四月底成功召開了十八里店學區小學生運動會；5月26日，學區發展理事會舉辦了“傳承文化，促進學校內涵發展”學區首屆文化節暨學區文化建設三年行動啟動活動大會——這也是朝陽區學區成立以來的首個學區層面承辦的校園文化藝術節；10月，學區中學文化藝術節在華僑城大劇院精彩呈現；11月——12月開展了教育、教學質量月活動，確定了“以學區統籌、尊重校情為引領，以經驗交流、互學互研為宗旨，以全面提升學校質量意識、促進質量提高為根本目的”的工作思路。為保證檢查結果公平、公正，學區采取了“明確方案——明確評價標準——整體把握” 三步走方式，更為重要的是，每位干部深入每所學校，交流、指導常規工作，聽課之后共同說課，將資源分享最大化，并最大限度地促進了干部管理能力的提升和學校的發展。

此外，學區還成功召開了“揚帆共筑中國夢，樹立文明生態觀”朝陽區教育系統深化文明城區建設展示活動現場會，舉辦了“我們手拉手，共創科技夢”學區科技節，以及“走進朝陽教育——張家店小學”活動，承辦了朝陽區教委德育科班主任基本功展示活動之“培育智慧、守望心靈、展示風采——十八里店學區班主任基本功展示”活動等。學區所屬各校在區教委德育科組織的“培育和踐行社會主義核心價值觀”工作匯報中，受到評委專家的高度評價。

強化特色人才培養：名師引路 科研引領

為了充分盤活資源促進人才發展，加強教師隊伍建設，我們依據區域特點、學科特點，啟動了人才培養4+1模式。“4”是語文、數學、英語及科學四個特級教師工作室，“1”是成立科研工作室。每個工作室由來自各學校具有骨干潛力的教師組成，由特級教師長期、有規劃、有重點地指導教師進行課題研究、課例研討、教學實踐、反思跟進等，逐步提升各校種子教師專業水平，并由種子教師依托本校校本培訓進行再培訓，起到以點帶面的引領推動作用。四個工作室的成立和有序培訓形成學區高端人才再教育的人才庫。

科研工作是學區常抓的一項重要工作，為推動學區教育內涵發展，促進學校科研工作質量持續提升，2016年4月，成立了朝陽區首個科研工作室。工作室成立后又以市學會“十三五”課題申報為契機開展課題研究，學區所屬學校共報50余個課題，申報率達到了100%。

總之，學區化改革初年，我們努力探索，扎實推進，奮力起航，在成長中如新生兒般稚嫩，步履雖蹣跚，卻也堅定。學區化改革之路任重而道遠，為行駛更快，盡早到達“優質均衡”的目的地，建設風景怡人的“教育生態圈”，我們將繼續揚起“管理”風帆，落實十八里店學區的“實”文化，助推“學區化改革”航行，奮力搖槳，劈波斬浪，奔向十八里店教育的美好明天！

（作者系北京市朝陽區十八里店學區發展理事會理事長）