建德市蔬菜產業現狀分析及發展對策思考

葉文軍，李龍，錢荷富，潛仙鳳，程思明

（浙江建德市農業技術推廣中心，311600）

建德市地處浙江西部山區，素有“八山一水一分田”之稱，生態資源豐富，適合發展農業產業。近年來，在市委市政府的引導下，建德市加快推進農業產業化發展，形成了本市農業主導產業和農業特色產業。并且按照現代農業的發展要求，大力實施農業主導產業提升工程，著力提高農產品的綜合效益和市場競爭力，促進農業增效、農民增收。蔬菜產業經過多年的發展已具一定規模，并且作為山區農民增收的重要渠道之一，在建德農業產業中占據重要位置。因此，有必要對建德市蔬菜產業的現狀進行分析，并思考其發展對策。

1 建德市蔬菜產業發展現狀

1.1 產業規模基本穩定，產值持續增長

近年來，建德市蔬菜產業總體表現為面積、產量基本穩定，產值有所增長。2016年，建德蔬菜播種面積達到7 480 hm2，總產量22.05萬t，總產值達4.58億元。大棚設施蔬菜（大棚苦瓜、辣椒、蘆筍等）年667 m2產值從原來的1萬元左右，增加到1.5萬元左右（最高的達到2萬元）。高山蔬菜667 m2產值從原來的0.5萬元增加到現在的1萬元。本市蔬菜產業對保障市場供給，增加農民收入有明顯的作用。

1.2 品種和種植模式不斷優化

建德蔬菜主導品種有苦瓜、辣椒、茄子、菜豆、松花菜和蘆筍等。近年來，為篩選出高產量、抗性強、品質優的品種，在全市推廣了茄果類如浙茄1號、杭茄2010、杭椒二號，豆類如紅花白莢四季豆、碧豐80四季豆，千島白玉苦瓜，雪麗65天松花菜等系列品種以及太平洋早生蘆筍等，使建德蔬菜種植品種結構進一步優化，給菜農創造了更高的效益，深受廣大菜農歡迎。

另外，為解決連作引起的土傳病害，全市近年來大規模推廣茄子嫁接育苗技術。其中2016年推廣嫁接茄子50多萬株，其抗病性強、高產穩產、商品性好、品質佳，已被建德廣大菜農接受，逐漸替代傳統茄子實生苗。同時，建德也在推廣大棚苦瓜早熟栽培技術、大棚辣椒秋延后栽培技術、大棚蘆筍高效栽培技術以及高山四季豆高產高效栽培技術等，蔬菜種植模式不斷優化。

1.3 優勢區域逐漸形成

建德市各地區蔬菜產業經過多年的發展，逐漸穩定，區域特色顯現。目前已形成了以航頭鎮、壽昌鎮為核心的設施蔬菜區塊；以三都鎮、大洋鎮、乾潭鎮為核心的高山蔬菜區塊；以新安江街道、更樓街道、梅城鎮為核心的城效葉菜生產區塊。

1.4 蔬菜質量安全水平有所提高

近年來，建德市農產品質量安全監管網絡不斷完善，各項保障措施嚴格落實，農產品質量安全工作穩步推進。目前，建德市級、鄉鎮（街道）快速檢測室向公眾免費開放工作有效開展，為群眾提供農產品服務免費檢測服務。

同時，通過蔬菜安全生產技術的應用和綠色防控技術的推廣，建德蔬菜質量安全水平有所提高。2016年，建德市農產品質量監管部門開展蔬菜抽檢300多批次，合格率達99%以上。

2 建德市蔬菜產業存在的問題

2.1 生產成本上升，效益下滑

蔬菜生產成本主要包括土地成本、物資成本和勞動力成本。蔬菜產業作為一個勞動密集型產業，其勞動力成本在蔬菜生產成本中占據很大的比重。因此，在當今市場勞動力工資成本大幅上漲的大背景下，蔬菜生產成本呈上升趨勢，蔬菜生產收益日益下滑。

2.2 生產主體組織化、產業化水平不高

目前，建德已成立蔬菜專業合作社100余家，蔬菜生產、加工、服務企業10余家，現代經營主體和規模化基地有了較快發展。然而，建德市蔬菜產業總體上仍存在分散種植、種植品種單一、結構趨同等問題，生產主體綜合實力較弱，社會化服務能力不足，示范帶動能力不強，組織化、產業化水平仍比較低，蔬菜產業小生產與大市場的矛盾仍然突出。

2.3 基地基礎設施仍較為薄弱

近年來，通過組織浙江省蔬菜產業提升、杭州市“菜籃子”基地建設和建德市農業主導產業提升等項目的實施，改善了建德一部分蔬菜基地的基礎設施，提高了其抗災能力。但是，政府扶持力度有限，大部分基地負責人不愿意自己投入資金對流轉的土地進行基礎設施建設，大部分蔬菜基地水、電、路等相應配套設施不完善，抗災減災能力不強，蔬菜產業還是處于看天吃飯的境地，應急保障水平較低。

2.4 產銷體系建設落后

建德市蔬菜生產經營主體多而分散，且蔬菜產品流通渠道呈多樣化。大部分生產者都是自產自銷，通過本地農貿市場或者農產品批發市場與消費者面對面交易。這種傳統的產銷模式，雖然為消費者提供了實惠和便利，但是由于渠道輻射面不廣、市場信息不靈、產后環節落后等問題的存在，使產品缺乏市場競爭力，跟不上大市場的產銷形式變化，使蔬菜市場普遍存在結構性、季節性、區域性過剩的銷售現狀，嚴重阻礙了建德蔬菜產銷體系的建設。

2.5 質量安全隱患依然存在

為強化建德市農產品質量安全體系，提升農產品質量安全監管水平，建德正全力以赴創建省級農產品質量安全放心縣。然而，建德蔬菜生產主體大多是農戶小規模經營為主，小生產的模式導致建德蔬菜生產安全監管難度加大，仍有超范圍、超劑量、濫用農藥現象，因此造成了環境污染和農產品農藥殘留超標現象，質量安全隱患依然存在。

3 建德市蔬菜產業發展對策

3.1 穩定蔬菜面積，優化產業布局

蔬菜產業作為廣大菜農的謀生之道，不僅關系著菜農的“錢袋子”，也關系著廣大消費者的“菜籃子”。因此，必須穩定建德蔬菜種植面積，保障建德蔬菜本地供應渠道，提升蔬菜生產能力和應急保供能力。

目前，建德各蔬菜發展優勢區域已初步成形，特色鮮明，并逐步向規模化發展。為進一步優化建德蔬菜產業布局，需立足各地區域優勢，進一步調整種植結構，豐富種植品種，優化種植模式，發展一些有本地特色的品種，如白苦瓜、白絲瓜、莼菜等，發揮出長三角地區的市場優勢，優化建德蔬菜產業布局。

3.2 加強主體培育，強化科技支撐

一是加強生產技術培訓服務。建德蔬菜生產主體多而散，普遍文化程度不高，市場信息落后，知識更新慢，風險意識低。為此，要加強生產主體培訓服務，給他們提供學習的機會，提高其生產技術水平和風險意識。同時，強化田間地頭服務指導，專業技術人員應經常下到田間地頭，跟生產者面對面交流，幫助其解決生產難題，促進增產增效。

二是強化科技支撐。當前市場勞動力成本上升，且用工短缺，為促進蔬菜產業效益的增加和穩定發展，必須強化科技支撐，推進蔬菜產業向機械化、現代化發展。在各基地推廣田間耕地、播種、施肥等機械化設備，減少勞動力用工，促進各基地向標準化、專業化生產方式發展，提升蔬菜產業現代化水平。

3.3 加強基礎設施建設，提升抗災保供能力

進一步加強政府扶持力度，加強蔬菜基地基礎設施建設，改善基地灌溉水渠、生產用電、道路設施條件等，同時進一步完善標準鋼架大棚、分級管理場所、生產管理用房、冷鏈運輸車等配套設施，增加標準化生產基地數量，全面提升基地抗災保供能力，并輻射帶動蔬菜產業提質增效。

3.4 加強產銷對接，擴大營銷渠道

一是引導各基地向產銷一體化經營主體方向發展。最大化地發揮各自優勢，發展直供直銷、農超對接等銷售方式，發展中高端消費群體，提高蔬菜產品品質，從銷售大路菜向精細菜、高端菜方向發展。二是推進蔬菜產品電子商務應用。改變傳統的面對面交易模式，發展線上蔬菜銷售，線上下單，線下配送，減少流通環節，提高流通效率，并降低運營成本，同時也便利了消費者。三是市場信息透明化。政府部門要做好蔬菜產銷情況的調查，并第一時間公布，供廣大菜農參考，做好蔬菜生產者和市場之間的紐帶，將蔬菜市場信息透明化。

3.5 加強質量監管，確保產品消費安全

一是繼續深入開展各項專項行動，強化生產過程監管。著重做好蔬菜產品質量安全專項檢查，加大蔬菜抽檢力度，增加抽檢批次，擴大抽檢范圍，加大處罰力度，并建立監管檔案，將生產過程監管落實到實處。二是強化農產品質量安全體系的建立。健全農產品質量安全監管體制機制，繼續推進農產品質量安全檢測追溯體系建設，并加快建立蔬菜質量安全信息平臺。三是強化農產品質量安全宣傳培訓。開展農產品質量安全知識宣傳進企業、社區、農村活動；開展農產品檢測追溯現場操作培訓；開展農產品質量安全宣傳體驗活動等，讓全民參與到農產品質量安全監督中來。