本刊綜合
由國家發展改革委國際合作中心主辦的“中國經濟與國際合作年會暨新‘巴山輪會議·2016”于2016年11月26日-27日在北京舉行。國務院參事、中國與全球化智庫主任王輝耀出席并演講。他表示,中國已經進入老齡社會,但是東盟具有豐富的勞動力人口。可以通過人力資源的互動,放寬我方的簽證。人力合作也是我們一帶一路和東盟合作最大的增長點。
其演講內容包括三個方面,一是中國和東盟合作的基本現狀。二是一帶一路建設中中國和東盟合作的一些啟示。三是對中國與東盟開展一帶一路合作提一些具體的建議。
中國與東盟的合作實際上是中國和東盟在25年來的對話關系以來發展的成果,雙方的貿易已經達到了四五千億美元,美國是五千億,我們跟東盟是四千多億。所以東盟很多國家,中國都是他們最大的貿易合作伙伴。還有一塊是雙邊的往來,人員交往突破2300萬人次,留學生超過18萬。中國連續七年是東盟第一大貿易伙伴,東盟也是中國的第三大貿易伙伴,可以看得出來雙方的合作非常密切。
與東盟合作我覺得可以是個切入點,可以針對性地來做更多的合作建議。比如跟東盟做貿易方面的合作,可以在區域貿易自由化方面有很多。當然從互聯互通方面我們有很多的優勢。具體我想提幾個建議,就是一帶一路這個事怎么具體?有什么抓手?有什么可以突破的?實際上最近我剛從馬來西亞回來,我就發現東南亞這一帶實際上跟中國有非常好的基礎,我們有三四千萬的華人華僑聚集在東南亞地區。
包括中國的旅游,我們每年出國旅游是一億多人次,在外面的旅游消費一千多億美元,相當于中國對外投資的水平。這個是非常受歡迎,又非常友好,又給當地帶來就業機會,又能打造基礎設施非常好的一點。所以要調動一帶一路國家對東盟的積極性,對一帶一路的積極性,我覺得旅游是非常好的抓手。
習主席在亞太峰會上提出FTAAP的建議,實際上特朗普最近也宣布他要否定TPP。但TPP已經在東盟包括亞洲12個國家里面已經達成相當的共識,有五年的基礎。RCEP也進展了幾年,但是離完整還有一段的距離。如果TPP不談,美國不參與的話,中國和東盟能不能更多地推動,把TPP里面一些很好的貿易,自由化升級版,包括TPP主要是服務貿易。所以我們把FTAAP能夠在TPP和RCEP的基礎上,共同推進一個新的亞洲自貿區的建設。這樣也給特朗普一個新的合作的機會,這樣他可以不以TPP的名義出現,他可以以FTAAP的名義出現,和中國、東盟一起推動環 太平洋 的自貿區建設的。這也是和中國和東盟新的一個增長點,是更新一輪的自由貿易的協定。
第二個建議我們還可以建立與東盟合作勞動力自由流動的示范區,因為中國已經進入老齡社會,但是東盟具有豐富的勞動力人口。包括我們現在缺護士、缺家政人員。中國現在已經有二十多萬沒有合法身份的菲律賓家政人員,其實可以通過人力資源的互動,放寬我們的簽證。
包括現在在廣西有上萬越南的技術勞工在中國。所以我覺得這些方面其實和東盟這些國家有非常好的合作國家,包括技術、教育等,中高端的高級人才。就是人力合作也是我們一帶一路和東盟合作最大的增長點。現在在深圳經常發現來自不同國家的勞務人員,實際我們可以通過合法的途徑引進,彌補中國勞動力的價格上漲和沿海勞動力的短缺。
當然還有關注綠色,比如健康產業,現在泰國發展綠色健康產業、包括旅游業、金融等等,這些都是可以進一步和東盟重點的合作。
還有一塊就是開展國際文化教育,我們雖然和東盟有很多留學生往來,現在中國在東盟留學的人是12萬,東盟在中國留學生只有7萬,所以中國有很大的人才流動的赤字。我們應該培養更多的留學生。比如推動中國和東盟的大學建設,比如更多吸引東盟國家人員來中國留學,這些都是我們可以做一帶一路很多很具體的工作。