陜南生態農業和生態旅游業耦合發展機理與路徑研究

李天芳

摘要：在對生態農業和生態旅游業耦合發展內在機理探討的基礎上，通過對陜西省南部地區（陜南）生態農業和生態旅游業存在的優、劣勢及面對的戰略機遇和外在威脅分析，提出陜南生態農業和生態旅游業耦合發展的推進路徑。

關鍵詞：生態農業；生態旅游業；耦合；路徑；陜南

中圖分類號：F320.3；F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）04-0787-06

20世紀80年代以來，伴隨著中國生態農業和生態旅游的興起，陜西省南部地區（以下簡稱陜南）漢中、安康和商洛三市利用區域得天獨厚的自然資源優勢，積極發展生態農業，開發生態旅游資源，并將生態農業和生態旅游業之間的耦合互動作為促進產業結構調整和經濟轉型升級的重要突破口。當前，面對轉型期經濟社會發展的新要求和市場需求的新變化，立足陜南資源優勢，遵循產業發展演進規律，研究陜南生態農業和生態旅游業的耦合發展路徑，不僅有利于充分發揮陜南生態環境資源優勢，推動產業結構戰略性調整步伐，而且對加快經濟增長方式轉變，提高經濟發展質量和效率，實現循環發展具有十分重要的現實意義。

1 生態農業和生態旅游業耦合發展的內在機理

1.1 生態農業和生態旅游業的基本內涵

生態農業是指在遵循生態學和經濟學原理的前提下，吸收傳統農業經驗，運用現代的科學技術，把農業生產、農村經濟發展、生態環境治理、資源保護和高效利用融為一體的新型農業經營體系。生態旅游是一種非消耗性、教育性、探險性的新型旅游，其目的地是那些自然風景異常優美、文化和歷史意義突出且幾乎未受人類干擾破壞的地區，旨在欣賞當地的自然、社會文化歷史[1]。生態旅游業是在傳統的大眾旅游業發展過程中出現了嚴重的生態環境問題的情況下產生的，它要求旅游業發展要充分考慮生態環境安全，積極尋求產業發展和環境保護的有機結合點，實現適宜的利潤和持續的環境資源價值維持。從產業演變和發展的進程來看，生態農業和生態旅游業都是人類面臨人口增長、糧食不足、能源短缺、資源匱乏和生存環境惡化等現實問題，以生態學和可持續發展思想為指導，重新反思人與自然關系，通過轉變產業發展理念、發展模式，減少經濟活動對環境的沖擊和消極影響，從而實現人與自然、經濟、社會的可持續發展。

1.2 生態農業和生態旅游業的相互關系

近年來，隨著中國生態農業和生態旅游業之間互動作用不斷增強，兩者的內在聯系和作用機制日益受到學者們的關注和重視。一些學者將生態農業和生態旅游業結合起來進行研究，提出了兩者一體化發展的戰略構想和實現模式。李建麗[2]根據對生態農業與生態旅游業發展現狀調研分析，提出一體化發展是實現生態農業及旅游業可持續發展的必然選擇。相磊[3]研究了生態農業與生態旅游業共生發展的可能性，提出了生態農業和生態旅游業的共生模式。楊紅[4]通過對三峽庫區生態農業和生態旅游業發展主要影響因素及其相互作用關系的分析，揭示了產業耦合系統的演化機理。馬點明[5]基于對生態農業和生態旅游相互關系的分析，提出發展農業生態旅游的模式。已有的研究成果表明，生態農業和生態旅游業具有密切的內在聯系，二者一體化協同發展不僅是可行的，而且也是產業發展演進的必然趨勢。

1.3 生態農業和生態旅游業的耦合機理

產業耦合是兩個或兩個以上原本分立發展的產業系統之間通過某種性質的相互作用、相互影響、協同演進、共生發展的現象。生態農業和生態旅游業之間具有的內在聯系為其耦合發展提供了前提和基礎。這種關聯不僅體現在生態農業為生態旅游業發展提供鄉村風光、農事生產、農業文化等豐富的旅游資源以及生態農產品的前向聯系，還體現在生態旅游業通過旅游消費，為生態農業創造了更多的市場需求，從而拉動生態農業發展的后向聯系。正是這種錯綜復雜的相互聯系，決定了生態農業和生態旅游業之間關聯效應和協同效應的發生和發展。

生態農業與生態旅游業耦合是一個動態的過程，二者的耦合發展主要表現在產業要素、產業結構、產業組織和產業制度之間的相互依存、相互滲透、相互支撐、共生融合方面。其中產業要素的耦合主要體現在兩大產業間產品、服務、人才、技術、管理、資本和市場等方面的相互依賴、相互滲透和相互促進；產業結構耦合則不僅包含生態旅游業推動生態農業產業結構從縱向一體化逐步裂變為橫向一體化的結構轉換，也包含生態農業對生態旅游業產業結構的拓展與優化；產業組織耦合是不同產業主體間的交互融合與共生發展。在產業組織耦合方面，生態農業與生態旅游業的耦合通常是由分屬于兩大產業的不同主體的合作經營來實現的。不同產業主體間基于利益需求，建立起優勢互補、風險共擔的新型合作組織，或直接從事跨產業經營，形成企業網絡等新型經濟組織；制度耦合則主要體現耦合產業間各項政策制度銜接和配合方面。

2 陜南生態農業與生態旅游業耦合發展的戰略分析

2.1 優勢分析

1）資源優勢。陜南位于陜西省南部，北靠秦嶺、南倚巴山，氣候溫潤，土壤肥沃，雨量豐沛，自然資源和生物資源十分豐富。作為國家限制開發區域、國家級重點生態功能區和南水北調中線工程水源涵養區，陜南堅持走綠色發展道路，區域內沒有密集工業區，環境污染小，具備發展生態農業的良好基礎和條件。同時，由于陜南地處中國南北交匯地帶，獨特的自然地理條件孕育了豐富的生態旅游資源，成為中國自然生態旅游資源最富集、特色最突出的地區之一。據統計陜南現有世界人與自然生物圈1個，國家級自然保護區13個，國家級風景區45個，其中國家級4A風景區8個，3A風景區25個；國家級森林公園13個，國家水利風景區7個。

2）產業優勢。自上個世紀80年代初生態農業在中國推廣以來，陜南三市因地制宜，有機結合地方傳統農業的精華和現代農業科技，大力發展現代生態農業，已經基本形成了以水稻、油菜等主要農產品生產，茶葉、核桃、板栗、魔芋、食用菌、生豬、蠶桑等特色農業種植，無公害果、蔬，畜禽養殖，農產品加工等現代生態農業產業體系。其中，以沼氣為紐帶的生態循環農業、以富硒為特色的生態富硒農業建設取得了顯著的經濟、生態和社會效益。以安康市富硒生態農業為例，2012年，該市富硒食品實現產值94.4億元，增速54.7%。當前，為加快發展現代生態農業，陜南各地結合產業實際，制定出臺了一系列生態農業戰略規劃和發展目標。商洛市提出建設秦嶺生態農業示范市的戰略目標；安康市以畜牧、茶葉、魔芋、特色瓜果和設施蔬菜五大產業為重點，積極探索生態特色農業發展之路；漢中市堅持走“有機、綠色、安全”生態特色之路，創立了豬—沼—菜、豬—沼—果種養休閑生態循環模式，積極打造綠色、有機農產品品牌，努力創建國家綠色產業基地。

目前，陜南森林覆蓋率已經達到60%左右，比陜西省平均水平約高出19%。近年來，陜南各地緊緊依托豐富的生物資源和水資源，成功打造出一批獨具特色的生態旅游品牌，并輻射帶動當地服務產業蓬勃發展，產生了良好的經濟效益和社會效益。2014年，陜南三市各類自然保護區、國家級森林公園、國家級水利風景區等生態旅游景點年接待游客超過8 000萬人次，旅游綜合收入超過400億元。

3）交通區位優勢。陜南位于“西三角”腹地（“西三角”是指西安與重慶市、成都市聯合，組成一個對中國西部發展具有戰略意義的三角形經濟區），處于關中-天水經濟區、成渝經濟區和江漢經濟區的交匯地帶，是連接中國西北、西南和華中地區的重要交通樞紐之一。區域內鐵路、高速公路、國道主干線縱橫交錯，特別是西康高速公路和即將建成的西城高速鐵路，使陜南逐步融入西安一、二小時經濟圈，與川、渝、甘、鄂、豫等周邊中心城市的交通網絡也大為改善。航空航運方面，目前漢中城固機場已經開通至西安、北京、深圳、上海等國內大城市航線，安康富強機場也正在籌建之中。隨著陜南高速公路、鐵路和機場運輸能力的不斷增強，長期制約陜南發展的交通瓶頸將被逐漸破除，獨特的區位優勢和日趨便利的交通運輸條件為陜南生態農業和生態旅游業耦合發展創造了良好的環境。

4）文化優勢。陜南文化素有秦風楚韻之稱，北接周秦漢唐中原文化，南承巴蜀、荊楚文化，具有多元文化交融的特點。由于秦嶺隔阻、巴山屏護，陜南在歷次戰亂中所遭破壞較少，社會環境相對安定，農業經濟較為發達。在長期的農業生產活動中創造出稻田養魚、植物性農藥防治農作物害蟲、農業間作套種、施用有機肥、循環生產等獨特的農業生態文化。陜南是漢文化的發祥地，區域內兩漢三國歷史文化古跡、遺存和文物資源十分豐富。從歷史上看，陜南是古絲綢之路的重要源點，絲綢之路的開拓者張騫出生于城固，張騫墓作為絲綢之路文化的重要標志已被列入世界文化遺產。作為古絲綢之路絲茶貿易的重要起點，陜南絲路文化資源優勢明顯。

2.2 劣勢分析

1）資源綜合開發利用不足，產品層次低。長期以來，受傳統思維模式、資金、技術等多種因素的影響，生態農業和生態旅游業被視為兩個不同的產業分立發展，業已明確的產業界限深刻制約了產業間的互動交融。盡管陜南生態農業和生態旅游業起步較早，但對生態農業和生態旅游資源的綜合開發利用整體上仍處于較低層次，主要表現在初級產品多，精深加工少，產業鏈短，技術落后，產品結構單一、附加值低，項目重復建設問題突出，同質化現象嚴重。

2）企業規模小，輻射帶動能力弱。陜南生態農業和生態旅游的經營主體主要以農村合作社、中小企業、旅行社和農戶為主，缺乏大型龍頭企業。多數企業專業化程度不高，缺乏自身品牌和特色。由于缺乏市場調查和科學論證，生態農業和生態旅游業耦合主要依靠生態農業資源優勢，開發的生態農業旅游項目主要集中在觀光、餐飲、休閑等較低層次，產品和服務差異性小，布局分散，管理粗放，對當地經濟發展的帶動輻射作用不強。

3）耦合主體整體素質不高，新型復合型人才緊缺。人才是產業發展的根本，生態農業和生態旅游業耦合發展是一項復雜的系統工程，需要有一大批具有突出專業技能和廣博知識的高素質人才。陜南生態農業和生態旅游業現有從業者文化素質整體偏低，人文地理、歷史文化、民俗風情、服務禮儀以及經營管理等基本知識匱乏。陜南有6所普通高等學校，每年培養旅游、農業、管理、營銷專業畢業生數千名，但選擇在農業企業和旅游企業工作的畢業生較少。傳統的就業觀使當地生態農業和生態旅游業高學歷、高素質人才十分短缺，既通曉農業知識又兼有旅游專業背景的高層次、創新型人才更為匱乏。

4）公共服務平臺和基礎設施建設滯后。陜南屬于西部欠發達地區，經濟發展水平較為落后。漢中、安康、商洛三市所轄28個行政區劃中有20個國家級貧困縣區，地方政府對生態農業和生態旅游發展所需的基礎設施和公共服務財政投入十分有限。現有的生態農業園區、綠色產業基地、生態旅游景區、休閑農業觀光區道路、水電、通訊、網絡、環保和相關服務機構等基礎設施和公共服務建設相對滯后，尤其農村公共基礎設施建設和維護資金短缺，嚴重制約了生態農業和生態旅游業耦合發展的步伐。

2.3 機遇分析

1）戰略機遇。隨著中國新一輪西部大開發、《南水北調工程總體規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》、《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》和“一帶一路”等國家層面戰略規劃的逐步實施，陜南從過去西部欠發達的邊緣地區轉變為南水北調中線工程的水源涵養區，秦巴扶貧中心區、“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設的重要源點。這些重大轉變為陜南依托資源優勢，調整傳統產業結構，轉變經濟增長方式提供了重要契機。

2）市場機遇。生態農業和生態旅游業是中國生態文明建設的重要內容，兩者的耦合互動、共生演進既是中國生態農業和生態旅游業可持續發展的必然選擇，也是滿足人們日益增長的對良好生態環境和優質生態產品需求的重要途徑，具有廣闊的發展前景和巨大的潛在市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高和環保意識的增強，回歸自然、返璞歸真、體驗田園情趣的市場需求日趨增長，保護環境、綠色消費已經逐漸成為一種社會新風尚。

3）政策機遇。為促進陜南生態農業和生態旅游業耦合發展，各級政府在財稅、土地、金融、投資和人才引進等方面制定了一系列綱領性文件和優惠鼓勵政策。各種面向陜南發展的專項資金、農業專項資金以及旅游專項資金優先支持陜南生態農業和生態旅游業發展。地方政府為了吸引企業投資，出臺了更具吸引力的招商引資優惠政策，進一步削減行政審批事項，簡化工作程序，開辟綠色通道，積極為企業成長和發展創造良好的外部環境。

2.4 威脅分析

1）消費者需求變化。隨著中國城鄉居民收入水平的提高，消費者以物質消費為主的消費結構轉向物質消費與精神消費并重，文化、服務消費需求增長迅速，消費需求逐漸從基本需求型向多元需求型轉變。以旅游為例，傳統的“吃、住、行、游、購、娛”基本需求正在向“商、養、學、閑、情、奇、新”等新需求、新要素拓展，旅游的商務需求、養生需求、研學需求、休閑度假需求、精神情感需求和探險尋奇需求不斷增長，個性化深度旅游、私人定制旅游正逐漸升溫。然而，陜南以觀光為主的旅游市場結構顯然不能滿足消費者日益增長的多樣化、個性化的新需求，轉型升級壓力大。

2）新科技革命的挑戰。當前，以移動互聯網、云計算、大數據、智能技術等新一代信息技術主導的新科技革命正逐漸滲透到現代產業的各個環節，利用新信息技術進行資源綜合開發、產品生產、服務設計與營銷推廣是生態農業和生態旅游業未來發展的重要方向。然而，受資金、技術、人才等多方面因素的制約，陜南生態農業和生態旅游業信息化、網絡化建設起步較晚，網絡基礎設施、綜合服務體系還不健全，難以適應移動互聯網時代產業耦合發展的新趨勢。

3）周邊同業競爭者的威脅。近年來，與陜南毗鄰接壤的川、渝、甘、鄂、豫等省市依托生態資源優勢，大力發展生態農業和生態旅游業，并將兩者的耦合發展作為推動區域經濟發展的新增長點，通過產業結構調整和政策扶持引導，初步形成了耦合產業鏈的網絡結構，打造出一批極具特色的耦合產業新形態。如與漢中毗鄰的綿陽、廣元、隴南等市均為中國生態資源富集區，通過規模化的開發建設，一大批生態農業旅游項目、精品景區和優質生態產品相繼推出，力圖在市場上占居更有利地位和爭奪更多的消費者，從而對陜南生態農業旅游市場造成了較大的沖擊和影響。

4）經濟下行壓力的影響。中國GDP增速在歷經長達十多年的連續兩位數增長之后，逐漸回落至個位數。受國內宏觀經濟下行的影響，陜南三市經濟增長速度從2011年的15.3%下降至2014年的11.4%，且市場需求總體疲弱，支持經濟增長的因素不強，企業利潤增速低迷。在陜南經濟轉型發展的新階段，盡管生態農業和生態旅游耦合已經成為當地經濟新常態發展的方向之一，但由于資本投入增長乏力、生產成本上升，產品和服務價格下跌，耦合發展動力減弱。同時，經濟增速放緩也導致城鄉居民收入增速回落，增收難度大，居民消費支出意愿減弱。以生態旅游業為例，近年來，陜南接待境內外游客增幅、旅游綜合收入增幅持續下降，市場新增需求不強。

3 陜南生態農業和生態旅游業耦合發展的推進路徑

3.1 陜南生態農業和生態旅游業耦合發展戰略選擇

從資源稟賦特點和國家功能區定位來看，生態農業和生態旅游業是陜南最具特色和發展潛力的兩大產業，兩者耦合發展不僅符合產業演進規律，也與陜南傳統產業轉型升級要求和循環經濟發展戰略目標相契合。通過兩大產業系統的耦合作用，能夠推動陜南產業結構調整優化，帶動社會就業，增加農民收入，促進陜南經濟社會全面協調可持續發展。從發展現狀來看，陜南生態農業和生態旅游業還處在低度耦合階段，耦合機制還不健全，產業發展潛力和優勢還沒有充分發揮出來。當前，面對新一輪西部大開發、南水北調、“一帶一路”等國家戰略規劃推進實施的歷史機遇，樹立“大耦合”觀念，以市場為導向，以互聯網、云計算、大數據等現代信息技術為支撐，加強生態農業和生態旅游業耦合系統布局和頂層設計，降低產業耦合壁壘，擴大產業對接合作和創新互動，深化產業耦合層次，提高產業耦合綜合效益。同時積極培育和發展生態農業旅游、休閑農業、生態旅游農業等新產業形態，使其成為陜南產業結構調整、經濟轉型升級新動力。

3.2 陜南生態農業和生態旅游業耦合路徑

1）樹立“大耦合”觀念，運用新思維，科學規劃。在生態農業和生態旅游業耦合發展過程中，首先需要打破傳統封閉的發展觀念，將兩大產業系統間的互動耦合作為產業轉型升級和創新發展的重要突破口，并結合大數據思維、互聯網思維、消費者思維，促進業態裂變和跨界耦合，推動生態農業與生態旅游業在產品、技術、資本、信息、市場、政策等方面進行全方位、多層次的互動耦合。當前，盡管在陜南三市出臺的相關規劃中，生態農業和生態旅游業互動發展已經成為共識，但規劃較為分散，缺乏整體性和協調性，難以形成合力。要推動兩大產業良性耦合發展，必須打破地方行政區劃障礙，樹立開放耦合，協作共贏理念，加強頂層設計，制定區域層面的生態農業和生態旅游業耦合發展規劃，明確耦合發展的目標、重點、進程和路線圖，引導陜南生態農業和生態旅游業良性耦合和持續發展。

2）抓住機遇，創新定位，走多元化、差異化發展之路。面對周邊地區嚴峻的競爭態勢，陜南生態農業和生態旅游業耦合發展必須以市場為導向，結合自身的自然資源優勢、生態環境優勢和地域文化特色，抓住新一輪西部大開發、南水北調、“一帶一路”等戰略機遇，找準發展定位，形成特色，走多元化、差異化發展道路。在耦合層次上，應根據消費者需求變化特點和產業發展趨勢，逐步從產業鏈低端的對接合作向中、高端的耦合協同發展，避免低水平的重復建設和同質化競爭。未來生態旅游發展的關鍵是旅游產品中的教育要素及根據市場需求設計體驗，同時保護環境和社區[6]。為適應未來發展趨勢，陜南在生態農業和生態旅游耦合發展中，應充分利用陜南生態農業資源多樣性的優勢，充分挖掘具有教育功能和旅游價值的生態農業體驗項目，對于具有養生功能或藥用價值的生態農產品應進行深度加工和開發，推動其形成特色化、多元化、多層次的產業體系。此外，漢文化、民俗文化是陜南文化的突出特色，在兩大產業耦合內容上應緊密結合陜南資源優勢和文化優勢，在開發現代生態農業觀光、農事體驗、休閑娛樂等傳統生態農業旅游項目的基礎上，注重對陜南傳統生態農業文化、絲路文化等資源的挖掘和利用，尤其是要主動傳承陜南傳統文化中先進的農業生產方式、農事習俗和絲路文化精神，打造陜南生態農業和生態旅游業耦合發展的特色和亮點，豐富生態農業和生態旅游業耦合發展的內容。

3）借力“互聯網+”，搭建產業耦合新平臺，促進產業深度耦合。“互聯網+”是一種新的經濟發展方式，將“互聯網+”運用到生態農業和生態旅游業耦合發展過程之中，有助于形成更廣泛的產業鏈網絡，促進耦合產業資源要素的優化配置和集成創新，提升耦合產業系統的創新力和競爭力。當前，“互聯網+產業”已經成為陜南“互聯網+”提升行動計劃的重要內容，利用“互聯網+”的優勢，搭建生態農業和生態旅游業耦合發展平臺是推動兩大產業深度耦合的重要途徑。首先，搭建陜南生態農業和生態旅游業產業耦合平臺，吸引社會資本進入生態農業和生態旅游業耦合發展領域，形成多元化投入新格局，解決企業發展資金不足問題。其次，利用移動互聯網、大數據、云計算等現代信息技術優化兩大產業生產服務體系，深化互動合作，打造休閑度假、養生養老生態農業旅游精品園區，積極發展私人訂制農場、個性化定制旅游，開發陜南旅游手機APP，將線上操作、互動娛樂與線下生態農產品配送、生態農業旅游服務有機結合起來，形成綜合化、智能化的生產服務體系。第三，在充分發揮廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體作用的基礎上，利用門戶網站、搜索引擎、微博、微信和APP等新媒體渠道，開展“線上線下”互動營銷、整合營銷和精準營銷，促進耦合產業產品與服務從“傳統營銷”向“智慧營銷”轉型。

4）完善人才引進機制，拓寬人才培養渠道，為產業耦合提供智力支持。人才是推動產業耦合發展的重要力量，也是實現產業耦合目標的關鍵。陜南生態農業和生態旅游業耦合發展需要一大批既精通農業、旅游業專業知識，又熟悉新技術、新經濟的高層次復合型人才。從陜南人才建設現狀來看，需要進一步完善人才引進機制，創新人才引進方式。在堅持和完善現有人才政策的基礎上，采取不求所有、但求所用的原則，加大柔性引才力度，鼓勵各地通過顧問指導、短期聘用、咨詢講學、科研合作、技術入股等多種方式，為陜南生態農業和生態旅游業耦合發展引才聚智。同時，構建多元化的人才培訓平臺，大力培養適應生態農業和生態旅游業耦合發展的高素質人才。陜南地方高校、職業院校和科研機構應根據產業發展需要，進一步優化專業設置，加強跨學科、跨專業的課程設置和教學改革。在人才培養過程中，應充分利用當地企業資源，加強校企合作，采取訂單式培養、委托式培養、基地式培養、半工半讀培養等多種形式，為企業輸送具有復合性知識和創造性思維的高素質人才。在員工培訓方面，企業必須改變傳統封閉獨立的培訓觀念，根據生態農業和生態旅游業耦合發展對員工技能和素質的要求，建立跨行業、跨企業、跨區域的合作培訓機制，發揮各自優勢，形成協同合力。在培訓方式上，結合員工實際，采取名師帶徒、專家面授、模擬演練、交流研討、拓展訓練、網絡培訓、移動學習等多種形式，引導員工改變傳統思維慣性，開闊視野，學習、掌握新知識、新技能和新方法，培養員工自我創新意識，提高員工綜合素質和自我創新能力。

5）優化產業耦合環境，強化支撐體系，推動耦合新產業發展。產業耦合發展需要有一個良好的外部支持環境。目前，陜南生態農業與生態旅游業耦合發展的政策機制、組織機制、利益協調機制、激勵機制還不健全，影響兩大產業互動合作的部門、地區和行業壁壘還沒有徹底破除。加快完善相關政策支持體系，完善兩大產業系統間的管理機制、利益分配機制，建設開放包容、協同創新、合作共贏的生態圈。優化生態農業和生態旅游業耦合發展環境，積極推動陜南生態農業旅游、休閑農業、養生農業等新型交叉產業發展，努力使陜南生態農業和生態旅游業從初級耦合向深度耦合發展。

總之，生態農業和生態旅游業耦合發展是陜南傳統農業和旅游業轉型升級的重要途徑，也是陜南實現循環發展的重要突破口。獨特的生態資源優勢和厚重的生態農業文化為陜南生態農業和生態旅游業耦合發展奠定了良好基礎。抓住新的歷史機遇，以生態農業資源為依托，以市場需求為導向，以科技創新為動力，創新定位，走多元化、差異化發展道路，大力發展新型交叉產業，增強陜南生態農業和生態旅游業持續發展能力，從而不斷為陜南經濟社會發展注入新的動力和活力。

參考文獻：

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