以改革創新為動力推動銅川審計事業發展

宋菊梅

近年來，銅川市審計局黨組以創新的思維、改革的精神快速適應新常態、引領新常態，踐行新理念，將2016年為“創新改革年”，堅持在創新中發展、在發展中提高，積極探索審計工作新思路、新方法，不斷增強審計服務全市工作大局的自覺性和主動性，提升審計工作層次和水平，推動全市審計事業科學發展。 一、從強化教育培訓入手，不斷增強審計隊伍大局意識和創新意識

銅川市審計局黨組結合正在黨員中開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，認真學習黨的十八屆四中、五中全會、習總書記系列重要講話精神、省委十二屆八次全會及市委十一屆六次全會精神，及時組織學習討論省、市黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”等，開展講黨課、專題討論、座談交流、舉辦各類培訓班、演講競賽等多種形式系列活動，使審計干部及時掌握國家的戰略部署和省、市中心工作，明確新常態下審計工作的新任務新要求，培養審計干部的大局意識和宏觀思維能力，激發審計干部干事創業的工作熱情和潛能，不斷增強審計干部的創新意識，營造追趕超越積極向上的工作氛圍。 二、從順應形勢發展入手，不斷探索依法審計工作思路和方式 市審計局以開展“創新改革年”活動為契機，積極探索審計工作的新思路、新方法，將黨中央和國務院對審計工作提出的新要求轉換到依法審計工作的思路中，落實到具體的審計工作實踐中。在制定2016年計項目計劃時，重點突出以下審計內容：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的任務落實；圍繞貫徹執行黨中央八項規定和國務院“約法三章”，突出“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等，加強黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計；關注財政支出績效，促進整合專項、盤活存量、用好增量等；突出精準扶貧專項資金的落實和美麗鄉村建設項目完成情況等內容；對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實現審計全覆蓋。多次組織研究探討自然資源資產審計工作，進一步理清了自然資源資產審計的工作思路，明確了工作重點，完善了工作機制，推動創新和試點工作的深入開展；不斷創新審計組織方式，逐步形成財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、民生審計一體化，將區縣財政決算審計與黨政領導干部經濟責任審計，部門領導干部經濟責任審計與預算執行、重點項目、專項資金審計等同計劃、同實施，增強了審計工作的統籌安排和資源的合理調配，提高了審計工作的質量和效益。 三、從深入挖掘問題入手，不斷提高審計成果應用的深度和廣度

局黨組要求審計人員在審計項目實施過程中，善于觀察、注重分析和總結，從審計中發現帶有前瞻性、普遍性、傾向性的問題，找出問題的原因和規律，注重從體制機制上提出有參考價值的審計建議。2016年半年審計結果報告、送閱件被市級領導批示6份審計工作得到了市委、市政府領導的高度重視，為宏觀決策提供了依據。同時督促上半年許多被審計單位根據審計建議著手建立規章制度，從而提升了審計工作層次和水平。特別注重將審計工作取得的新成就、新經驗、新做法等，及時利用報刊網站陣地進行報道，上半年在市級以上網站、報刊刊載審計信息、理論文章86篇其中國家級的8篇省級8篇本級70篇有的文章被省廳網站、中國審計網等報刊網站轉載，進一步擴大法制宣傳的廣度和深度。此外不斷加大查處問題力度和深度，及時將發現的重大問題案件線索移交相關部門，2016年半年共向相關部門移送處理事項8件挽回了經濟損失，推動反腐敗斗爭的深入開展。 四、從強化管理入手，不斷替身審計工作效能

銅川市局樹立“干事有地位、干好有作為”的正確用人導向，充分調動審計干部的工作熱情和潛能，為做好審計事業長遠發展提供人才保障；加強審計法治化建設，建立起常用依法審計法律法規庫，堅持依法獨立審計，恪守職業道德，控制審計質量風險；加強制度建設，及時修訂和完善與當前審計工作不相適應、不相符合的制度和辦法，形成了“用制度管權、靠制度管人、按制度辦事”的工作機制，為審計工作規范高效運行提供了有力保障；加強審計信息化建設，注重審計信息化系統知識和專業技能培訓，注重案例教學和實戰鍛煉相結合，培養信息化人才，加大數據集中和分析力度，為提高審計工作效能提供技術保障；利用各方力量，加大督促審計整改措施力度，提升審計建設意見利用和成果轉化水平；加強審計管理工作，通過明確目標任務，層層分解指標和落實責任，強化審計現場管理和監督，加強目標責任考核，將考核結果與審計干部評先評優、考核獎勵、提拔重用直接掛鉤，通過對審計干部精神鼓勵、物質獎勵和政治激勵，切實解決不想為、不能為、不敢為、不作為等懶政怠政問題，進一步增強依法審計工作的蓬勃生機和活力，為加快“四個銅川”建設做出新的更大的貢獻。

作者單位：銅川市審計（局）