審計調查“戰術”拾趣

曹明賢

如果把審計調查場所看作“戰場”，那么審計人員就是“戰士”。在與形形色色的被調查對象的較量、周旋過程中，欲取得良好的“戰果”，必須采用靈活多變的“戰術”。

一、“堵擊戰”

在對某局長的經濟責任審計中，查出該局虛開辦公費、維修費發票幾十萬元。根據調查情況判斷，該局有一個“小金庫”，而且由局長親自掌握。審計組幾次和局長接觸，他都含糊其辭，借故溜走。為了防止被審計對象轉移、銷毀原始證據，編造虛假會計資料，審計人員瞅準時機，將該局長堵在了辦公室。審計人員說明來意，要求提供“小金庫”資金的收支情況，但他故伎重演，虛與委蛇，急于脫身。審計人員不為所動，擺出一副奉陪到底、不達目的決不放棄的姿態。軟磨硬泡5個小時后，或許是因為饑餓難忍，或許是被審計人員說服，局長最終交出了公款旅游，亂發獎金等證據、審計組將調查取證資料移送紀檢察部門，是該局長受到了黨紀政紀處分。

二、“伏擊戰”

在對一所職業技術學院的審計中發現該院幾個商店和學生食堂承包收入未入單位財務賬，但在調查過程中，學校暗中指使承包人躲避，連續幾天無法找到當事人。無奈，審計人員只好秘密行動，白天向知情人問清了調查對象的住處，晚上分頭埋伏，守株待免。在寒風和黑暗中苦熬幾個小時，終于和深夜回家的幾名被調查人狹路相逢。經過反復勸說，耐心詢問，他們出示了學校的收款憑證。一起學校領導隱瞞收入、私分公款的案件水落石出。

三、“迂回戰”

在對某縣農業局審計良種補貼使用情況時，該局提供的撥款單、發放表滴水不漏。但一個異常數字引起了審計人員的注意：農業局財務決算報表、會計賬簿反映兩個年度的招待費支出僅7萬余元，這和審計人員多次聽到的該局接待多、檔次高，局領導出手闊綽，動輒抽“中華”、喝“茅臺”的傳聞相矛盾。如此高消費，錢從何來？審計組分析，良種補貼支出中可能有“貓膩”。于是審計人員迅速到幾個重點鄉、村調查暗訪，發現良種補貼發放名單不真實，部分專款下撥鄉鎮后又轉回了農業局。在確鑿的證據面前，該局領導不得不承認與鄉鎮合謀，編造虛假兌現資料，騙取良種補貼107萬元，用于局機關招待費、購置費支出的問題。

四、“遭遇戰”

審計中經常接觸到各類項目資金發放表，出于職業敏感，審計人員從一張張蓋有鮮紅印章或黑色簽結對幫扶農戶的走訪調查中，聽說鎮民政干部正在該村發放救災款、低保金、審計人員馬上感覺情況不正常、救災款、低保金早已實行銀行“一折通”發放，這次為什么發放現金？有沒有不良的動機？審計人員決定“摟草打兔子”，就地搞一次現場調查。在詢問了十幾個農戶的領款項目、金額后，審計人員又以適當的理由，查看了民政干部手中的花名表，果然發現表上所列金額超過實際發放金額2900元經辦人員蒙騙群眾、虛報冒領民政資金的問題當場被揭穿。根據這一線索，審計局隨即安排對全縣民政資金進行專項審計，查出了多起鄉鎮干部侵吞民政資金的案件，其中3臌移送檢察機關，追究了刑事責任。

五、“游擊戰”

在審計某部門的財政收支時，發現該單位行政事業性收費收入比前幾個年度驟減，與審前調查了解的信息明顯不符。單位負責人解釋說，當年一些收費項目廢止了，一些應收的項目沒有開收。審計組長不動聲色，按部就班安排賬內審計，而另一場審計調查已悄然展開。為防止走漏消息，審計人員避開城區，專跑邊遠鄉鎮，隨機調查了該部門近兩百個管理、服務對象，查出這個單位存在自立項目收費和超范圍超標準收費的行為。當審計人員拿出一包該單位開具的“收款收據”時，單位負責人沉默片刻，就示意財務人員交出了所有的自制收費票據和私設的會計賬簿。80多萬元違法收費所得，部分被責令退回，部分被依法追繳。

（作者單位：安康市嵐皋縣審計局）