我國對外經貿合作中法律制度建設

姚溫婧

摘 要：改革開放以來，我國的工作重心漸漸向經濟發展的方向轉移，為了加快我國經濟全球化的步伐并推動我國對外經濟貿易的發展進程，政府不斷地建立健全對外經貿合作中的法律制度，試圖為我國對外經貿的發展提供一個健康安全的法律環境。為此，主要通過分析做好我國對外經貿合作中法律制度建設工作的重要性，并以中阿經貿合作為例展開分析法律制度建設的具體方法，旨在建立公正、合法的國際經濟新秩序，為我國今后的對外經貿合作提供理論指導。

關鍵詞：中國；對外貿易合作；法律制度；中阿貿易合作

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.061

1 引言

隨著經濟的發展，社會的進步，各國市場自由化與國際化空前提高，再加上經濟全球化的發展，各國為了適應市場統一化的客觀需求，其法律體系也面臨著不同程度的挑戰。近年來我國追隨國際的步伐，不斷加強對外經貿合作，中阿經貿合作自建交后維持了數十年，推動了我國對外經貿的發展，為了促進對外經貿更好地發展，我國必須做好制度完善工作，處理好法律的趨同化與國別化的關系。

2 做好我國對外經貿合作中法律制度建設工作的重要性

隨著經濟全球化的發展，對內中國積極調整本國經濟結構以快速適應這一形勢，對外中國通過加強經貿合作來增加進出口總額，從而拉動中國經濟的增長。我國經濟的發展可以分為兩個階段，即“30年以前”和“30年以后”，30年以前我國的綜合國力比較弱，經濟的發展更是微不足道，30年以后我國依靠改革開放的發展動力，通過國民共同努力，我國經濟一躍成為了國際經濟中的重要組成部分。這30年以來，我國GDP從占世界的1%增長到5%，進出口總額從占世界的0.9%到8%，取得了經濟上的重大突破。同時在這30年之中，我國打開國門，走向世界，走向國際，2001正式加入了世界貿易組織（WTO），開始了我國新的經濟貿易旅程。我國積極響應組織政策，實行貿易自由化，在短短的六年時間里，我國在對外經貿上取得了重大成果，創造了一個對外經貿飛速發展的奇跡。仔細分析這六年來取得的成果，可以分為兩個階段，即“第一個三年”和“第二個三年”，在這兩個階段中所取得的成果如表1所示。

通過上表我們可以清楚地看到，作為入世的第一個三年，雖然存在著技術不成熟等問題，但是我國通過努力仍取得了良好的成果，據統計顯示我國截止2004年年底進出口總額達到了11500億美元，截止2007年年底達到了21000億美元，后來也因此有了“三個兩千億和三個三千億”之說。

通過上述分析，我們之所以在經濟上取得如此大的進步，改革開放是其中原因之一，其二就是我國積極加入WTO，積極實行對外經貿政策。所以為了中國經濟的可持續發展，我國必須要堅持對外經濟貿易政策，加強對外合作，這其中無一不需要法律制度的保障，加強法律制度建設工作同時也是加入WTO的要求，建立科學合理的對外貿易秩序以及完備的進出口貿易體制是目前我國對外經貿發展的重中之重。

3 以中阿對外經貿合作為例分析我國對外經貿合作中的法律建設

3.1 中阿對外經貿合作介紹

自1955年中阿建交，兩國友好關系一直保持至今。1957年，雙方簽訂易貨貿易和支付協定，1972年4月，簽訂中阿貿易議定書，這些協議的簽訂進一步鞏固了中阿經貿合作的友好關系。雖然在阿亂期間，兩國的經貿合作受到了一些影響，但是隨著阿臨時政府的成立，兩國關系逐漸恢復，經濟往來與貿易合作逐漸頻繁。兩國主要在資金、資源、技術等方面優勢互補，共同發展。據我國海關統計，2013年中阿雙邊貿易總額達3.37億美元，更加推動了中阿經貿合作的長遠發展。

3.2 我國對外經貿合作中的法律建設建議

對外經貿事業發展呼喚著法制的完善，反過來法制的完善又進一步推動對外經貿的發展，發揮了保障、引導、規范和促進作用。我國對外經貿合作中，大多數中國企業面對涉外貿易法律風險時候，缺乏足夠認識和有效的防范應對措施，因此，需要對外經貿合作中進一步完善法制，為中國企業保駕護航。接下來筆者將以中阿對外經貿合作為例，分別對其法律制度建設中的已取得的成績及有待完善之處展開分析。

3.2.1 中阿對外經貿合作已取得的進展

第一，“中阿經貿合作論壇”于2010年成立，為中阿經貿合作的進一步拓展提供了廣闊的新平臺和有效的新機制。在中國與阿拉伯兩國領導人的共同指導下頒布了“合作宣言”以及“行動計劃”，這兩項基本構成了合作論壇法律體系的基本框架，之后陸續制定了相關的基本規范，隨著合作的逐步深入，兩國不斷頒布新的法律文件，更新了現有的法律體系，為兩國在國際中的往來提供了一定相互保障的機制。

第二，在中阿經貿合作中，聯盟各國對內實行自由貿易區互惠互利，實現雙方共贏。對外則推行互惠政策，包括頒布相關的法律法規，同時將規章尤其是關稅稅率一致化，從而不斷完善中阿自由貿易區法律制度。由于兩國的發展水平與制度背景不同，因此，一味的追求法律的完全相同就會造成兩國踐行中的困難性，合理的措施應該是從追求趨同逐步實現法律等效，“雙管齊下”的策略實施也是中阿經貿合作中最值得借鑒的地方。

第三，在中阿商會交流合作中，法律服務雛形初現。

商事法律問題作為影響中阿交流合作的重要因素，中國貿促會商事法律服務中心與沙特、埃及、巴林等國家的律師事務所建立合作關系，為中國企業在上述國家的投資和貿易提供法律咨詢、案件代理等服務，幫助外國企業解決與中國企業的經貿糾紛，妥善化解矛盾。

3.2.2 中阿對外經貿合作有待完善之處

第一，需要進一步完善國內立法，加強雙邊法律合作。以中阿經貿合作為例，在我國的對外經貿合作中，如果沒有法律法規的約束，那么難以長期保持和平友好往來關系。要想加強兩國對外經貿合作，鞏固兩國友好關系，雙方必須進一步積極完善國內立法，同時也要在法律法規上意見達成一致，借鑒國際條約，創新爭端解決機制，這是今后我國對外經貿合作中制定法律制度值得學習的地方。

第二，需要進一步完善法律政策的統一性和透明性。在中阿經貿合作法律建設中，必須進一步保證法律法規以及相關政策公開、明了，否則對外來說是不承認這些法律的存在，在我國存在好多有關外資企業與進出口貿易管理的內部文件，而且有些下達的政策也不為人掌握，要想提升我國在對外貿易合作中的地位，首先必須完善內部法律制度，提高法律透明性，加大政策的執行力度。

第三，建立配套的法律合作機制。對于中阿經貿合作來說，沒有廣泛完善的法律合作機制，不僅會增加合作中的貿易摩擦，而且在合作中缺乏交流也不利于法律建設工作的繼續完善。因此，在中阿經貿合作論壇成立的基礎上再成立一個中阿經貿法律合作論壇，邀請中阿各國政府官員、法律工作者、學者等多方參加論壇，并就中阿合作法律層面的問題進行探討，旨在完善中阿合作法律體系，從而使得法律法規突破服務層面，真正發揮其對各國合作發展的約束作用。

4 結語

中東地區的特點是貿易壁壘少，購買力強，重點是與中國貿易能形成有效的互補，所以我國要高度重視中阿經貿論壇工作，積極努力適應阿國的經貿制度環境，及時規避外資風險，并以中阿合作作為對外經貿合作的一個新起點，為以后對外經貿合作的正常開展做出努力。

參考文獻

[1]林蔚文.我國對外經貿法律制度面臨WTO挑戰[J].澳門特區黨校學報，2000，（3）：4648.

[2]錢學文.中阿經貿合作的深化與發展[J].阿拉伯世界研究，2011，（2）.