朝陽市增雨飛機作業保障機制探討陳遠征

李普慶　張楠

摘要 從組織機構保障、飛機經費保障、飛行保障、后勤保障等方面對朝陽市增雨飛機作業保障機制進行了探討，并介紹了飛機增雨作業的相關規范，提出相應建議，以期促進當地飛機人工增雨作業的順利開展。

關鍵詞 人工增雨；飛機增雨；作業；保障機制；遼寧朝陽

中圖分類號 P481 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0211-02

自從1990年以來，朝陽市利用人工增雨飛機作業為朝陽市以及遼寧省抗旱減災、增加水庫蓄水、改善生態環境服務，并做出巨大貢獻。鑒于此，為了更好、更及時地開展旱區大面積作業，提升人工增雨的科技含量，朝陽地區將購置專用的人工增雨飛機。朝陽市政府協助遼寧省氣象局統一管理人工增雨飛機及增雨作業，朝陽市氣象局是人工增雨飛機開展增雨作業主要承辦單位。朝陽地區利用飛機增雨作業效果極佳，為充分發揮朝陽市人工增雨飛機增雨作業能力，科學開展飛機人工增雨作業，必須研究編制朝陽市增雨飛機作業保障機制。

依據國務院《人工影響天氣管理條例》《航空管理條例》《遼寧省人工影響天氣管理辦法》《朝陽市人工影響天氣管理辦法》以及《遼寧省飛機增雨安全規范》[1-4]，對編制朝陽市增雨飛機作業保障機制進行探討。

1 組織機構保障（指揮系統保障）

朝陽市人工影響天氣工作領導小組負責人工增雨飛機開展人工增雨作業等全面工作，各成員單位負責組織、協調、配合飛機人工增雨作業工作。朝陽市人工影響天氣工作領導小組成員單位：朝陽市發展改革委員會、朝陽市公安局、朝陽市財政局、朝陽市農委、朝陽市水務局、朝陽市林業局、朝陽市衛生計生局、朝陽市氣象局、朝陽市消防局、哈爾濱飛行學院航管處錦州分區航管中心、遼寧機場管理集團朝陽機場。朝陽市人工影響天氣工作領導小組辦公室（設在朝陽市氣象局）負責人工增雨飛機開展人工增雨作業具體工作。朝陽市人工影響天氣工作領導小組辦公室工作職能：制定飛機增雨規章制度、職責規范，制定飛機增雨年度作業計劃。

2 增雨飛機經費保障

按照上一年增雨飛機經費支出情況及物價上漲因素，朝陽市氣象局負責編制下一年度增雨飛機經費預算報表，上報朝陽市政府及朝陽市財政局。朝陽市財政局按照市政府批復，擬定增雨飛機經費下撥計劃，并按期撥付到位，保障飛機增雨作業正常開展。

3 飛行保障

沈陽空軍航空管制中心、民航東北地區空中交通管理局、東北空管局沈陽管制中心根據人工影響天氣工作計劃做好保障工作。遼寧機場管理集團朝陽機場是增雨飛機飛行保障主體，為增雨飛機飛行提供飛行保障服務。其工作職責為保障增雨飛機調機、作業飛行和停場；服務內容包括飛行計劃申報，作業空域申請，簽派放行，飛行指揮，飛機看護、引導，飛行氣象保障，飛機加油，電源車使用等。此外，負責增雨飛機的應急救援和安全警衛工作；負責提供遇有臨時性天氣過程的增雨作業飛行保障；有飛行作業計劃時，負責增雨作業飛機的消防、救護保障工作；負責提供本場氣象保障，及時與沈空航管中心、東北空管局沈陽管制中心溝通，為增雨飛機的調機及增雨作業飛行提供保障。

4 后勤保障

朝陽市氣象局是飛機增雨作業后勤保障主體，為飛機增雨作業人員提供后勤保障。朝陽市氣象局負責朝陽市人影飛機作業保障中心工程建設，為增雨飛機機組及作業人員的住宿、餐飲、文體活動等提供保障。同時，配備面包車、皮卡車、越野車各1輛，為飛機增雨作業提供交通保障。

5 飛機增雨作業

增雨飛機停場作業時間為每年3月下旬至9月30日。增雨飛機在朝陽停場期間各類飛行活動應按《民用航空管制規則》執行。

5.1 朝陽市人工影響天氣辦公室職責

值班人員按時參加氣象臺天氣預報會商，隨時掌握天氣變化動態。如未來有天氣過程，值班人員及時向市氣象局領導通報情況，制定飛機增雨計劃。有飛機增雨作業時，負責通知縣（市）區級禁止地面高炮、火箭增雨防雹作業；負責與機場增雨作業人員聯系，做好飛機增雨作業指揮工作。負責申報飛機增雨飛行計劃，應在飛行前一日14：50前報朝陽機場飛行管制室。負責臨時增雨作業計劃申報，需提前2 h向朝陽機場飛行管制室申報。朝陽機場飛行管制室接到飛機增雨飛行計劃后，按有關規定通報有關軍、民航飛行管制單位，批復后方可執行。按照朝陽機場各項管理規定，為所有進場人員、車輛辦理相關證件；根據飛機增雨作業計劃時間，飛機增雨作業人員將證件、方案攜帶齊全，提前1 h到達朝陽民航機場待命。飛機增雨作業人員按照安全工作程序檢查增雨作業設備運行狀況，負責飛機增雨煙彈的安裝、點火、再次作業的更換及作業結束后的回收。首次作業結束后，飛機增雨作業人員負責與機場調度室、市局指揮中心聯絡，為飛機作業區域調整和是否進行下一架次的飛行做好準備。飛機增雨作業人員認真填寫飛機增雨作業宏觀記錄，做到字跡工整清楚、統計正確、記錄整潔。飛機增雨作業人員負責飛機增雨作業裝置的檢修及拆裝。

5.2 飛機增雨機組人員職責

飛機增雨機組人員在執行任務期間必須嚴格執行《航空管理條例》的有關規定。飛機增雨機組人員必須做好飛行前的各項準備工作，應當嚴格掌握飛行技術標準和各項規章制度，并對飛行中出現的機械故障等特情負責。增雨作業的天氣標準由飛機增雨機組人員自行掌握，并對其正確性負責。

5.3 增雨飛行作業前準備

每次大規模作業前進行試飛，確保飛機性能、機載儀器性能和煙彈點火控制器狀態良好。每次飛行前應檢查機載探測儀器、焰彈發射裝置、機載天線和飛機連接的各種螺絲是否松動。將飛機上各種電源線、連接線用膠帶固定好。了解備降機場天氣情況，確定備降機場；隨時與指揮中心保持通訊聯系，及時掌握天氣信息。對機外催化設備及探測設備進行地面檢查，對增雨的設備、線路、電阻等進行全面檢測。增雨煙彈的配備再次檢查，按計劃需求填裝增雨煙彈和其他催化劑。此外，做好（持證上崗）技術人員分工及人員配備，由負責人協調空管、民航、機組之間的飛機飛行區域等事宜；由機上指揮、作業人員負責空地聯絡，操作探測儀器、作業儀器，記錄作業區域宏觀現象等；由地面指揮人員監視天氣變化、申報作業計劃、實施指揮作業。

5.4 空中催化

按《飛機人工增雨飛行宏觀記錄表》做好宏觀記錄。根據起飛前所設計的飛行航線，在預定作業區，結合機上實時觀測，按不同催化方式以不同催化劑量進行播撒作業。儀器操作人員應嚴格按照有關技術要求完成監測、探測、催化設備、空地傳輸設備的操作。隨時與機組保持聯系，了解航路中的天氣，并根據實際情況作臨時性小范圍航線調整。機組應按指揮中心提供的設計航線實施飛行，如因故不能實現，應說明原因或提出修改航線建議，由機上作業指揮人員作出決定。通訊系統專業人員負責向地面指揮中心通報情況，并做好記錄。

5.5 人員及彈藥保障

每年定期培訓，提高飛機作業人員的作業技術和天氣系統識別能力、雷達圖識別能力和天氣系統綜合分析能力。同時，按《中華人民共和國民用彈藥管理法》和《運輸法》做好彈藥購買、儲備、存放與安全管理。

6 建議

人工增雨飛機適合大面積催化作業，尤其是穩定性層狀云系統性降水云系，0 ℃亮帶的高度在4～5 km之間。朝陽地區面積2萬 km2，東西長度<200 km，西南向—東北向只有250 km之間。地面常年干旱燥熱，降水云系多為東北冷渦、華北氣旋、西南方向的副高壓等外來系統影響。當其翻越海拔1 200 m的奴魯爾虎山脈時呈下行加速趨勢。降水中心過境時間3～4 h，滯留時空短暫。另外，因為朝陽地區上空航線繁忙，申請空域難是常態，所以讓飛機在降水云系即將入境時提前飛行，進行空中等待，爭取在云系發展最佳狀態下入境作業，再加上1 h云中催化劑與氣溶膠的融合結晶時間段，以及北緯40°的西風帶運行規律，會使朝陽地區西至東直徑約200 km都取得較好的增雨效益。增加飛機全年有效增雨概率。多年經驗證明，人工催化作業在天氣系統過程的早期交合時進行播撒催化劑能使效果達到最佳，爭取的機會最多，全區利用率最高，可以做到事半功倍。因此，尋求建立飛機提前一定時間空中滯留機制，待機增雨。

7 結語

朝陽地區受到努魯爾虎山脈、大青山山脈、松嶺山脈影響，地形呈梯形坡狀依次由高山向丘陵、河谷地帶變化，人煙稠密，植被稀疏，水土流失。氣候條件是十年九旱，水庫、大凌河、小凌河水位遞減。增雨飛機作業已經不僅是增加云中降水解除短暫的環境污染與農田干旱問題，而是要解決地下水資源儲備的百年大計。這要求在原有飛機增雨作業經驗的基礎上制定朝陽市增雨飛機作業保障機制，逐步實現人工增雨飛機作業系統化、標準化、技術化，發揮其應有的潛能。

8 參考文獻

[1] 中央軍委和國務院.通用航空飛行管制條例[A/OL].（2003-01-10）[2016-10-28].http：//www.wugong.gov.cn/gk/zcfg/44155.htm.

[2] 遼寧省入民政府.遼寧省人工影響天氣管理辦法[J].遼寧省人民政府公報，2007（19）：48.

[3] 國務院.人工影響天氣管理條例[A/OL].（2002-03-03）[2016-10-28].http：//baike.baidu.com/link？url=It14nrw5PTvYD4yvLYw2BIqL01Y3h3-k6M- P9vmJtZ3xEwY6PriHWqp0CCS8i9lVzCr8R_f-zwP7Gb68hksTy4P9A1 zOmeE39T11BPLWRa6xFML2isg63UxxKie9O3Ph6xAEHh elCbGnlQ6lh 1mTxcjuTJou45IvWuGk4x5y5JiCpNx_rju54ZQK7-Pna9RYhQx1QiraBd tO21LVtcVJwK.

[4] 朝陽市氣象局.朝陽市氣象部門人工影響天氣業務和安全管理規定[A/OL].（2014-07-10）[2016-10-28].http：//www.cyqxj.com/newsinfo.php？id=884.