時政要聞(2017年2月)

國內要聞

時政要聞(2017年2月)

國內要聞

★新華社北京2月3日電 國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，聽取辦理人大代表建議和政協委員提案情況匯報，更好接受監督推進科學決策；部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制，切實維護農民工合法權益；通過“十三五”國家食品和藥品安全規劃，有效保障人民健康福祉。

★新華社北京2月3日電 國務院辦公廳日前印發《安全生產“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十三五”時期安全生產工作的指導思想、發展目標和主要任務，對全國安全生產工作進行全面部署。《規劃》指出，到2020年，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故頻發勢頭得到有效遏制，職業病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。《規劃》提出了安全生產工作七個方面主要任務。一是構建更加嚴密的責任體系。強化企業主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，強化地方各級黨委、政府對安全生產工作的領導，嚴格目標考核與責任追究。二是強化安全生產依法治理。完善法律法規標準體系，加大監管執法力度，健全審批許可制度，提高監管監察執法效能。三是堅決遏制重特大事故頻發勢頭。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、道路交通、城市運行安全等17個重點領域、重點區域、重點部位、重點環節和重大危險源，采取有效的技術、工程和管理控制措施，加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線。四是推進職業病危害源頭治理。夯實職業病危害防護基礎，加強作業場所職業病危害管控，提高防治技術支撐水平。五是強化安全科技引領保障。加強安全科技研發，推動科技成果轉化，推進安全生產信息化建設。六是提高應急救援處置效能。健全先期響應機制，增強現場應對能力，統籌應急資源保障。七是提高全社會安全文明程度。強化輿論引導，提升全民安全素質，大力倡導安全文化。

★新華社北京2月4日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》(以下簡稱《綱要》)。這是我國首個國土空間開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃，對涉及國土空間開發、保護、整治的各類活動具有指導和管控作用。《綱要》指出，要貫徹區域發展總體戰略和主體功能區戰略，對國土空間開發、資源環境保護、國土綜合整治和保障體系建設等作出總體部署與統籌安排。要進一步優化國土開發格局、提升國土開發質量、規范國土開發秩序；優化生產、生活、生態空間，推進生態文明建設，完善國土空間規劃體系和提升國土空間治理能力。《綱要》提出了加快構建“安全、和諧、開放、協調、富有競爭力和可持續發展的美麗國土”的總體目標。到2030年，國土空間開發格局不斷優化，整體競爭力和綜合國力顯著增強，國土開發強度不超過4.62%，城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內。城鄉區域協調發展取得實質進展，國土開發的協調性大幅提升。資源節約型、環境友好型社會基本建成，可持續發展能力顯著增強，單位國內生產總值能耗和用水量大幅下降，堅守耕地“紅線”，建成高標準農田12億畝，新增治理水土流失面積94萬平方千米以上。基礎設施體系趨于完善，資源保障能力和國土安全水平不斷提升，用水總量控制在7 000億立方米以內。海洋開發保護水平顯著提高，建設海洋強國目標基本實現。國土空間開發保護制度更加完善，由空間規劃、用途管制、差異化績效考核構成的空間治理體系更加健全。

★新華社北京2月5日電 國務院辦公廳日前印發《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》，對“十三五”時期艾滋病防治工作進行全面部署，明確了總體要求、防治措施和保障措施。行動計劃強調，堅持政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與；堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治；堅持綜合治理、突出重點、分類指導。在工作目標方面，行動計劃提出，最大限度發現感染者和病人，有效控制性傳播，持續減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播，進一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存質量，不斷減少社會歧視，將我國艾滋病疫情繼續控制在低流行水平。

★新華社北京2月6日電 中華人民共和國主席習近平根據全國人民代表大會常務委員會的決定任免下列駐外大使：一、免去邱學軍的中華人民共和國駐厄立特里亞國特命全權大使職務； 任命楊子剛為中華人民共和國駐厄立特里亞國特命全權大使。二、免去潘和鈞的中華人民共和國駐盧旺達共和國特命全權大使職務；任命饒宏偉為中華人民共和國駐盧旺達共和國特命全權大使。

★新華社北京2月6日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業工作進行全面部署。《規劃》指出，就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。堅持實施就業優先戰略，全面提升勞動者就業創業能力，實現比較充分和高質量的就業，是培育經濟發展新動能、推動經濟轉型升級的內在要求，對發揮人的創造能力、促進群眾增收和保障基本生活、適應人們對自身價值的追求具有十分重要的意義。《規劃》提出，要實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，不斷提升勞動者素質，實現比較充分和更高質量的就業，為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結構并重、供需兩端發力、就業政策與宏觀政策協調、統籌發揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則。到2020年，實現就業規模穩步擴大，就業質量進一步提升，城鎮新增就業共計5 000萬人以上，全國城鎮登記失業率控制在5%以內；創業環境顯著改善，帶動就業能力持續增強；人力資源結構不斷優化，勞動者就業創業能力明顯提高。

★新華社北京2月7日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

★新華社北京2月8日電 國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規范涉企收費，持續為實體經濟減負；部署深化建筑業“放管服”改革，推動產業升級發展；確定加強高標準農田建設的政策措施，夯實糧食安全和現代農業基礎；通過《農藥管理條例(修訂草案)》。會議指出，大力清理和規范涉企收費，優化實體經濟發展環境，是貫徹穩中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。2013年以來，各地區各部門持續推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業加重負擔。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

★新華社北京2月10日電 2月10日，國家主席習近平同美國總統特朗普通電話。習近平祝賀特朗普正式就任美國總統，感謝特朗普2月8日來信就元宵節和中國農歷雞年向中國人民致以節日祝福，對特朗普表示愿意努力拓展中美合作、發展惠及中美兩國和國際社會的建設性雙邊關系表示高度贊賞。

★新華社北京2月12日電 2月12日，國家主席習近平向德國當選聯邦總統施泰因邁爾致賀電。習近平在賀電中指出，當前，中德關系步入高水平發展階段，雙方高層交往密切，各領域合作日益深化。中德加強合作不僅有利于增進兩國人民的福祉，而且有利于促進世界和平、穩定、繁榮。我愿同你一道努力，共同推動中德全方位戰略伙伴關系取得更好發展。

★《人民日報》北京2月13日電 據中國載人航天工程辦公室消息，天舟一號貨運飛船按流程完成了出廠前所有研制工作，2月5日從天津港啟程，經過約一周的海陸運輸，于13日安全運抵海南文昌航天發射場，開展發射場區總裝和測試工作，計劃于4月中下旬由長征七號遙二運載火箭發射升空。

★《人民日報》北京2月13日電 省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班13日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，貫徹好黨的十八屆六中全會精神，對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。黨中央決定舉辦這期研討班，目的是在省部級主要領導干部這個層面把全會精神理解深、理解透，把《準則》《條例》各項規定把握精、把握準，以省部級主要領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實，以解決突出問題為突破口和主抓手，推動全會精神落到實處。

★新華社北京2月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平2月17日上午在京主持召開國家安全工作座談會并發表重要講話，強調要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。

★新華社北京2月21日電 中共中央政治局2月21日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關于巡視中央和國家機關全覆蓋情況的專題報告》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上、砥礪前行，完成全年經濟社會發展主要目標任務，經濟運行緩中趨穩、穩中向好，就業增長超出預期，改革開放深入推進，經濟結構加快調整，發展新動能不斷增強，基礎設施支撐能力持續提升，人民生活繼續改善，實現“十三五”良好開局，全面建成小康社會又取得新的重要進展。面對國內外嚴峻挑戰，取得這樣的成績實屬不易。

★新華社北京2月23日電 國務院總理李克強2月22日主持召開國務院常務會議，專題聽取一年來脫貧攻堅情況匯報，要求扎實做好今年脫貧重點工作；聽取H7N9疫情防控情況匯報，切實保障群眾健康安全；部署放寬社會領域投資管理，更好激活力補短板惠民生；要求進一步加大網絡提速降費力度，降低創業創新成本促進產業升級；通過《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》。

★新華社北京2月27日電 近日，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》強調指出，高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。《意見》分為七個部分：一、重要意義和總體要求；二、強化思想理論教育和價值引領；三、發揮哲學社會科學育人功能；四、加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理；五、加強教師隊伍和專門力量建設；六、推進高校思想政治工作改革創新；七、加強和改善黨對高校的領導。《意見》指出，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各有關部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創造了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。大學生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質明顯提高，各類思想文化陣地建設和管理不斷加強，中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作扎實有效，社會主義核心價值觀建設持續推進，高校意識形態領域主流積極健康向上，廣大師生對以習近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰略高度認同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢充滿信心。總體上看，高校思想政治工作持續加強和改進，呈現出良好發展態勢，為保證高等教育改革發展、服務黨和國家工作大局作出了重要貢獻。

國際要聞

★《人民日報》華盛頓2月5日電 美國聯邦第九巡回上訴法院5日凌晨發布通告，否決美國司法部在上訴期間緊急暫停執行“羅巴特裁決”的要求，這意味著美國新任總統特朗普簽署的入境限制令目前不會恢復執行。

★《人民日報》布魯塞爾2月9日電 根據歐盟委員會8日發布的最新難民安置進展報告，自2015年9月以來，歐盟從希臘和意大利轉移安置了11 966名難民，遠落后于其預期目標。

★新華社阿什哈巴德2月13日電 土庫曼斯坦中央選舉委員會13日宣布，現任總統別爾德穆哈梅多夫在12日舉行的總統選舉中贏得約97.7%的選票，成功連任總統。

★2月12日晚，阿根廷總統馬克里對智利進行國事訪問，與智利總統巴切萊特簽署了《查卡布科宣言》，倡議促成南方共同市場與太平洋聯盟成員國外長會議，推動拉美一體化發展。

★新華社新加坡2月15日電 新加坡中華總商會15日在新加坡市中心“日本占領時期死難人民紀念碑”前舉行悼念活動，緬懷在日本占領時期被殺害的民眾。

★《人民日報》首爾2月17日電 韓國首爾中央地方法院17日宣布韓進海運正式破產。這家韓國最大、全球第七大海運企業將徹底成為歷史。首爾中央地方法院方面表示，已指定破產管理人，韓進海運的破產清算程序即將啟動。

★新華社奧斯陸2月20日電 斯德哥爾摩消息：瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所20日發表的報告顯示，2012年至2016年間全球軍火貿易達到冷戰結束以來最高水平，其中美國和印度分別是全球最大的軍火出口國和進口國。報告說，全球軍火貿易在2012年至2016年間比2007年至2011年間增長8.4%，其總量高于冷戰結束以來任何一個5年期的總量。與上一個5年期相比，最近5年流入亞洲和大洋洲以及中東的軍火總量有所上升，流入歐洲、美洲和非洲的軍火總量則有所下降。

★2月21日，美國國土安全部公布了《落實總統邊境安全和加強移民執法的政策》《執行移民法律以服務國家利益》兩份備忘錄以及相關政策指導文件，落實總統特朗普此前簽署的關于加強邊境管控、限制非法移民的行政令，強化打擊非法移民的措施。特朗普1月27日頒布行政令，暫時禁止全球難民和伊朗等7個西亞北非國家的公民入境。不過聯邦法院裁決，由于關鍵條款違憲，該行政令在全國范圍內暫停實施。國土安全部官員稱，新發布的文件主要是實現特朗普之前發布的行政命令的目標。這兩份備忘錄由國土安全部部長凱利簽署，下發給美國海關和邊境保護局、美國移民和海關執法局、美國公民及移民服務局等主要海關執法部門負責人，目的是避開行政令中有爭議的條款，在現有法律法規框架下加強執法，“阻止非法移民并方便對沒有合法理由進入或滯留美國的外國人進行識別、逮捕、關押和驅離”。

★新華社羅馬2月22日電 聯合國糧農組織22日發布報告指出，國際社會必須不斷努力解決自然資源減少、不平等加劇、氣候變化危害等重大挑戰，否則全球糧食安全將面臨巨大風險。糧農組織在這份名為《糧食和農業的未來：趨勢與挑戰》的報告中指出，雖然成員國過去30年來在減少全球饑餓方面取得了實實在在和舉世矚目的進展，但許多地區糧食增產和經濟增長以破壞自然環境為沉重代價。曾經覆蓋地球的森林近一半已不復存在，地下水源正在迅速枯竭，生物多樣性已被嚴重侵蝕。

★《人民日報》北京2月3日電 記者從交通運輸部獲悉：據初步統計，春節假期(1月27日至2月2日)，全國旅客發送量達4.08億人次，比去年同期增長2.1%。其中，鐵路5 199萬人次、增長8.8%，道路3.36億人次、增長0.8%，水運1 035萬人次、增長3.5%，民航982萬人次、增長14.9%。春節假期，全國高速公路、重要國省干線公路及大中城市出入口收費站通行狀況基本良好，未接報重特大交通事故和長時間交通擁堵。春節假期，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過5萬人次。烏魯木齊、杭州、上海、西安、廣州、深圳、麗江等機場出港航班客座率平均超過85%。