中共中央政治局研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作

◇湖北省竹溪縣一中 明 亮 曾 釗

中共中央政治局研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作

◇湖北省竹溪縣一中 明 亮 曾 釗

【熱點概述】

2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局，領導全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內政治生活呈現新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振。中央紀委和各級紀律檢查機關牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，忠實履行黨章賦予的職責，各項工作取得新進展新成效。全面從嚴治黨的制度建設取得豐碩成果，推進標本兼治，表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。全面加強紀律和作風建設，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗現象，遏制腐敗蔓延勢頭。深化政治巡視，推進全覆蓋，“回頭看”放大和延續了震懾效應。深化國家監察體制改革，確定時間表、路線圖，試點工作有序展開。嚴明換屆紀律，確保好中選優，營造良好政治生態。

會議強調，2017年，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，持續形成高壓態勢，凈化黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

會議指出，要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，加強對貫徹執行情況的監督檢查。要嚴明政治紀律和政治規矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任，確保交上作風建設合格答卷。要嚴把政治關、廉潔關，發現干部有問題及時報告，瞞報的要嚴肅問責。要扎實推進國家監察體制改革及試點工作，確保如期實現改革目標。要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。各級紀檢監察機關要把自我監督和接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督結合起來，做到打鐵還需自身硬，建設一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當的隊伍。

【知識鏈接】

一、《政治生活》

1.民主與專政的關系

我國是人民民主專政的社會主義國家。堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，對嚴重損害人民利益的犯罪分子嚴厲打擊，能保護國家、集體和廣大人民的合法權益不受侵犯，能保障人民民主，維護國家長治久安。

2.保障公民的監督權

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須依法實行民主監督，讓公民按照信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度等行使監督權。

3.公民在法律面前一律平等

會議指出，要嚴明政治紀律和政治規矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任，確保交上作風建設合格答卷。中央對黨政領導干部違反紀律規定的行為嚴肅問責，向全黨全社會表明，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，體現了公民在法律面前一律平等。

4.中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局……黨心民心得到極大提振。實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要通過黨風廉政建設和反腐敗工作，把我們黨建設好，純潔黨員干部隊伍，發揮黨員干部的先鋒模范作用，提高黨的向心力、凝聚力、號召力、戰斗力。

5.中國共產黨以人為本，執政為民

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心，才能真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

6.中國共產黨依法執政

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，下大氣力改進作風，依法嚴懲腐敗，體現了黨堅持依法執政。

7.中國共產黨自覺加強執政能力建設

不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，對黨政領導干部違反紀律規定的行為嚴肅問責，加強紀律建設，才能維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進，提高黨的執政能力和執政水平。

8.依法治國是中國共產黨治國的基本方略

中國共產黨堅持依法治國的基本方略，以憲法為依據，制定了一系列反腐倡廉法律法規，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了法律支撐。

二、《生活與哲學》

1.事物是普遍聯系和變化發展的

會議強調，2017年，要……統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局……嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，持續形成高壓態勢，凈化黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

2.事物發展的前途是光明的，發展的道路是曲折的

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

3.量變與質變的關系

會議指出，全面加強紀律和作風建設，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗現象，遏制腐敗蔓延勢頭。

4.矛盾的普遍性與特殊性的辯證關系

會議指出，要扎實推進國家監察體制改革及試點工作，確保如期實現改革目標。先通過監察體制改革試點，總結出具有普遍指導意義的經驗，可以為全國其他地區提供指導和借鑒。

5.主要矛盾與次要矛盾的關系

會議指出，要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。

【熱點設題】

1.會議強調，……嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問責……對黨政領導干部違反紀律規定的行為嚴肅問責

( )

①體現了中國共產黨具有依法打擊犯罪分子的政治職能

②有利于公民通過輿論監督制度行使監督權，參與民主監督

③體現了中國共產黨加強黨的自身建設，保持先進性

④表明中國共產黨以人為本、執政為民

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

2.反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。把權力關進制度的籠子里，這是因為

( )

①權力缺少制約和監督往往會被濫用

②限制和削弱權力才能保證權為民所用

③用制度約束行政權力是行政管理體制改革的方向

④制度能夠規范權力運行，從源頭預防腐敗

A.①④

B.②③

C.①②

D.③④

3.為加強基層黨風廉政建設，某省省委召開電視電話會議，部署啟動“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。該省省委的做法體現了中國共產黨

( )

①通過法定程序制定決策

②推動反腐向基層延伸，密切黨同人民群眾血肉聯系

③堅持從嚴治黨原則，改進和完善執政方式

④鞏固深化作風建設成果，保持黨的先進性和純潔性

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

4.“打鐵還需自身硬”，在國家走向民族復興的關鍵節點，更需要過硬的干部作風保駕護航。隨著《中國共產黨廉潔自律準則》等文件的出臺，對于黨員干部權力的監管將更有針對性，反腐將走向精準化，有利于營造風清氣正的政治生態。全面從嚴治黨

( )

①是實現黨的歷史使命的必然要求

②是全面深化改革的總目標，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化

③有利于厚植黨執政的政治基礎，鞏固黨的執政地位

④是全面推進依法治國的總目標，有利于建設社會主義法治國家

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

5.近些年來，官位不及“七品芝麻官”大的科級、股級干部頻現大盜之舉，這給我國政府的啟示是

( )

①要改變行政權力過于集中現狀

②必須建立和完善科學嚴密的監督管理制度

③加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭

④堅持求真務實的工作作風

A.①③

B.②④

C.①②

D.③④

6.黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。中共中央總書記習近平指出，我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。兩個“必”字

( )

①說明我們黨有充分的自信、高度的自凈能力和自我革新的政治勇氣

②彰顯了我國政府“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的堅定決心

③有利于從法律上保障中國共產黨的領導和執政地位

④體現了黨紀國法面前沒有例外，反腐沒有禁區

A.①②

B.②④

C.①④

D.①③

7.隨著黨風廉政建設的推進，某些干部覺得春節過得有些“乏味”：年禮沒人送，不敢開公車走親訪友，有人宴請也不敢答應。于是他們感慨“為官不易”，當官沒意思。對這一觀念進行批駁，應運用的理論有

( )

①堅持和健全民主集中制，發展黨內民主

②權力是把“雙刃劍”，能做好事也能做壞事

③公民對國家工作人員有提出批評的權利

④中國共產黨堅持以人為本、執政為民的理念

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

8.近幾年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重要成效。各級紀檢監察機關狠抓大案要案、嚴格正風肅紀、深化體制改革，打出一套反腐“組合拳”，打掉一批“老虎”“蒼蠅”，提振了全黨信心，贏得了人民信任。黨堅持反腐

( )

①體現黨的性質宗旨，踐行黨的執政理念

②有利于鞏固黨的執政地位

③賦予黨的執政資格，提升黨的執政能力

④助力黨的理想信念，創新黨的執政方式

A.①②

B.②③

C.②④

D.①④

9.2016年10月19日，江蘇南通市中級人民法院分別對山西省委原常委、秘書長聶春玉和山西省委原常委、統戰部長白云公開宣判，兩人均因受賄罪分別獲刑15年和12年。至此，十八屆六中全會召開前夕，已有八名“老虎”案塵埃落定。一只只“老虎”先后被打，表明了

( )

①公民在法律面前一律平等

②中國共產黨堅持依法執政

③中國共產黨履行打擊犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能

④我國政府是人民利益的執行者和捍衛者

A.①②

B.①③

C.①④

D.②③

10.中央電視臺《焦點訪談》節目曾報道了深圳市一年多查處11名街道黨政“一把手”違紀違法案件。腐敗的主要原因是街道一級機構制度不完善、無法形成對街道黨政一把手的有效監督和制約。因此，對街道黨政“一把手”的有效監督和制約，就必須

( )

①堅持用制度管權、管人，健全質詢、問責等制度

②實行村民自治和城市居民自治，保證人民群眾直接行使民主權利

③切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權和監督權

④保證司法公正

A.①③

B.②③

C.②④

D.①④

11.為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設和反腐敗的具體措施等，共同開展調研，黨外專家直接提出意見建議。建立這一機制

( )

①是防治腐敗，實現黨風廉政建設目標的保證

②是堅持黨的領導，落實多黨合作基本方針的體現

③意在搭建合作平臺，提高民主監督水平

④是強化對權力的約束，完善法律規范的重要舉措

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

12.近年來，一些地區開展的“廉政文化進家庭”宣傳教育活動,受到了廣大黨員干部及其家屬的歡迎。家風家訓家規是中國傳統文化的重要組織部分,是每個家庭教育智慧的深刻體現。從文化生活的角度看，組織開展“廉政文化進家庭”活動，主要是因為

( )

A.文化與政治相互交融、相互影響

B.優秀的文化塑造人

C.文化越來越成為綜合國力競爭的決定性因素

D.文化與經濟相互交融、相互影響

13.黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。這體現的哲學道理是

( )

①認識具有反復性、無限性和上升性

②事物發展的方向是前進的、上升的，道路是曲折的

③事物的性質是由主要矛盾的主要方面決定的

④事物的發展從量變開始，量變是質變的必要準備

A.①②

B.②③

C.③④

D.②④

14.隨著黨風廉政建設的深入，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為公，一絲一毫都不能私用”“要心存敬畏，不要心存僥幸”的觀念為廣大黨員干部所認同，黨風正逐步轉向氣正風清。由此可見

( )

A.人的意識對物質世界改造具有決定作用

B.價值觀對人們的行為具有引導作用

C.價值判斷和價值選擇具有社會歷史性

D.物質決定意識

15.一些腐敗分子曾承認之所以成為人民的罪人，是因為長期沒有接受正確世界觀、價值觀的改造，放松了對自身的要求，沒有把人民的利益放在首位。這給我的哲學啟示是

( )

A.意識決定物質

B.世界觀決定人生觀

C.作出正確的價值判斷和價值選擇必須自覺站在最大廣大人民的立場上

D.錯誤的價值觀是違背客觀規律的

16.閱讀材料，回答問題。

2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作。

材料一 會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局，領導全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內政治生活呈現新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振。中央紀委和各級紀律檢查機關牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，忠實履行黨章賦予的職責，各項工作取得新進展新成效。全面從嚴治黨的制度建設取得豐碩成果，推進標本兼治，表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。全面加強紀律和作風建設，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗現象，遏制腐敗蔓延勢頭。

(1)請運用所學政黨知識回答：中國共產黨為什么要以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作？

材料二 會議指出，要扎實推進國家監察體制改革及試點工作，確保如期實現改革目標。要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。各級紀檢監察機關要把自我監督和接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督結合起來，做到打鐵還需自身硬，建設一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當的隊伍。

(2)材料二中關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的相關要求，是如何體現“唯物辯證法的實質與核心”知識的？

參考答案

1.D 2.A 3.C 4.A 5.C 6.C 7.D 8.A 9.A 10.A 11.C 12.B 13.D 14.B 15.C

16.(1)①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。以釘釘子精神推進黨風廉政建設和反腐敗工作，能鞏固全面從嚴治黨取得的重要階段性成果，使廣大黨員始終發揮先鋒模范作用，保持黨的先進性和純潔性。②中國共產黨立黨為公，執政為民。以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，保持同人民群眾血肉聯系的必然要求。③中國共產黨不斷提高執政能力。以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨加強執政能力建設，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用的客觀要求，也是黨不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命的重要保證。④黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系國家發展全局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義與和諧穩定。因此，必須以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

(2)①矛盾是事物發展的源泉和動力。事物發展是內部矛盾和外部矛盾共同作用的結果。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，建設一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當的隊伍，既要求各級紀檢監察機關加強自我監督，同時，又要求各級紀檢監察機關自覺接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督。②矛盾的普遍性與特殊性是相互聯結的。矛盾的普遍性和特殊性的關系是共性與個性、一般與個別的關系。會議指出，要扎實推進國家監察體制改革及試點工作，確保如期實現改革目標。先通過監察體制改革試點，總結出具有共性和普遍指導意義的經驗，可以為全國其他地區提供指導和借鑒。③矛盾雙方有主次之分。主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用。辦事情要堅持兩點論和重點論相統一，既要善于抓重點，著重把握主要矛盾，又要學會統籌兼顧，恰當處理好次要矛盾。因此，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作過程中，要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這樣才能讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。