探索湖南省產業集群內生性成長動力之源

文臘梅

（長沙民政職業技術學院，湖南 長沙410004）

產業集群是一種同行業、彼此間存在某種聯系和分工合作關系的企業聚合組織。集群內的企業存在空間上接近、生產關聯和社會關系密切等特點。

產業集群化發展可以獲得規模效益和外部經濟效應，這已是實踐檢驗的成果。如美國硅谷的IT產業集群、意大利的皮革產業集群、我國義烏小商品產業集群、我省瀏陽花炮、株洲蘆淞服飾、長沙工程機械等產業集群都獲得成功。

湖南省“十一五”提出打造“十大支柱”產業，而這“十大支柱”產業主要以產業園區、產業集群的方式做大做強。“十二五”期間湖南省政府明確提出產業集群化發展戰略，經過十多年的努力，我省產業集群規模有了重大突破，產業集群化發展帶動了我省經濟水平的整體提升，推動了新興工業化發展和產業的轉型升級。但我省產業集群規模和影響力與發達省份相比仍處于初級階段，過去產業集群化發展主要依靠政策支持、政府推動，缺乏內生性成長動力。而產業集群可持續發展必須減少對外部條件的依賴，挖掘集群內生性成長的動力。以下從我省產業集群發展的現狀分析和面臨的主要問題入手，探索產業集群內生性成長的動力之源。

一、我省產業集群發展的現狀分析

1、湖南省產業集群的規模分析

湖南省從“十一五”以來，產業集群化發展經歷十幾年努力已經達到了一定規模。根據湖南省統計部門公開數據顯示，現有成熟的產業集群達到37個，主要分布在工程機械、電子信息工程、汽車及汽車零配件、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、衡陽高級變電壓器、岳陽石化等領域，2015年產業集群規模企業數達到9000家，集群容納員工210萬人，實現銷售收入11000億元。產業集群的規模不斷擴大，集群內大企業數量增加，銷售收入過150億的企業超過30家，150-200億元企業有10家[1]。

2、湖南省產業集群的特點

（1）傳統產業集群加快新興工業化步伐，成功實現轉型升級

我省的傳統產業集群有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，如瀏陽花炮、醴陵陶瓷、安化黑茶等產業集群都是當地幾百年歷史的產業，有獨特的地方經濟特色，但隨著經濟發展，傳統產業集群缺乏技術創新,生產效率下降，市場競爭乏力。“十一五”期間省政府提出大力發展“十大支柱”產業，“十二五”期間又提出產業集群發展戰略，政策支持，資金扶持，傳統產業集群經過新興工業化改造，成功實現了轉型升級。過去的小作坊轉變為今天的集團公司和集群聯盟。如瀏陽花炮產業集群過去是由家庭作坊式集聚起來的，技術投入少，安全隱患多，環境污染嚴重，在政府引導下，成立大型集團公司，加大科研投入、開發新技術、加強生產安全管理，目前瀏陽花炮已經成為國際品牌，銷售規模占全球花炮市場份額達到了70%以上，成為當地名符其實的支柱產業。

（2）現代產業集群迅速發展，搶占國際市場至高點

湖南省的現代產業集群主要在裝備制造行業、汽車及汽車零配件行業、軌道交通設備行業、有色金屬制造行業和鋼鐵行業。以裝備制造行業的工程機械產業集群為例，以三大龍頭企業為核心，以長沙為中心，以上下游配套關系為切入點，聚集了工程機械產業價值鏈上的企業數達到上百家。由于大企業有研發能力和研發投入，因此，產業集群整體創新能力增強，競爭力提升，我省的工程機械已經銷往世界各地，特別是占領了東南亞以及“一帶一路”沿線國家的市場，搶占了國際市場至高點，在國家制造2025的工業發展戰略中占領先機。

二、我省產業集群持續發展存在的問題

盡管我省的傳統產業集群通過新興工業化戰略成功轉型升級，現代產業集群中獲得了一定先機。但相比工業經濟發達省份仍然存在一定差距，更無法與經濟特區和沿海省相比。我省產業集群產值偏小，占全國產業集群總產值比重較低。

1、大企業少，產業集群整體規模小

2016年全國500強企業中，湖南省只有7家企業進入，處于平均水平以下，全國統計的規模產值大企業共有1950家，湖南省僅有65家，僅為全國3.3%,在銷售收入過200億的特大型企業中全國500家,而湖南僅有10家[2]。由此可見,湖南的龍頭企業在全國占比很低，沒有龍頭企業的帶動，產業集群缺乏內生性成長動力，產業集群整體規模無法提升。

2、產業鏈太短，產業集群附加值低

現有的產業集群除了少數擁有核心技術、從設計到生產再到物流和銷售有完整的價值鏈之外，大多產業集群必須從集群外獲得技術支持。產業集群的結構不合理，沒有進行橫向整合，相關的企業沒有引進，而不相關的企業硬湊在群內，沒有形成以龍頭企業為核心的產業價值鏈，從而影響產業集群競爭優勢，集群內規模企業難以形成，無法開發高附加值和高技術含量的產品。由于沒有完整產業鏈配套供給，核心技術的零配件還依靠國外和其他地區供給，因此，產業集群處于勞動密集型、低附加值產業領域。

3、創新力不強，產業集群競爭乏力

我省一些傳統的產業集群主要由中小企業聚集而成，中小企業主要為私營經濟，由于受體制與機制約束，加上企業主們缺乏創新意識和長遠發展戰略，對于企業的新產品開發、新技術引進投入很少，因此，傳統產業集群普遍創新不足，競爭力下降。即使現代產業集群，我省的R&D投入也嚴重不足，2015年R&D投入僅占GDP0.6%,而全國平均投入水平達到1.1%。沒有足夠的科研投入，技術創新缺乏支持，優勢產業難以建立，導致產業集群后續泛力。

三、我省產業集群內生性成長動力之源

產業集群化發展已經成為區域經濟發展新引擎和增長點，我省如何在“十二五”產業集群發展取得突破的基礎上繼續保持可持續發展勢頭?筆者認為必須從產業集群成長的動力源出發挖掘其潛能，建立集群內生性成長的動力機制。

1、引導集群企業相互學習

產業集群化發展，其集群內企業獲得地理優勢、資源共享優勢以及規模效益，但同時面臨集群內部和外部競爭的雙重挑戰。集群企業必須通過集體學習方式提升單個企業的實力，以面對市場的挑戰。產業集群的天然優勢就是群內企業有著密切的關系，它們或者互為零部件配套關系，或者是上下工藝關系，或是設計與生產關系，或者同為核心企業的配套聯盟企業。集群內的這種緊密關系使得它們可以相互學習，借鑒其他企業先進的設計思路、工藝技術和營銷策略，并且通過集群的公共技術平臺和信息平臺獲得現存的技術知識、銷售信息、市場競爭情況，從而推動集群整體技術水平提高和創新能力加強。集群學習還可以通過集群組織與外部保持信息溝通和技術合作，獲得外部經濟，產業集群內部和外部的學習機制能夠幫助集群整體提升技術水平、適應市場環境變化，創建學習型產業集群組織，為持續發展提供動力。

2、推動龍頭企業技術創新

技術創新是產業集群可持續發展的動力之源，通過增加R&D投入，引進科研人才，加強與外界合作，創造新技術，開發新產品，提升產業集群的行業優勢和競爭力。產業集群中的大企業具有資金和人才優勢，是技術創新主體，政府應該鼓勵大企業承擔技術創新重任，保護技術創新成果的所有權，在集群內有償共享。以龍頭企業為核心開展技術創新來帶動其他配套企業和關聯企業共同發展，促成整個產業鏈和產業領域的創新。另一種技術創新的途徑是可以通過成立集群協會組織，由協會與外部創新機構聯系，如當地大學、研究所，將外部的創新引進集群內部，讓集群內各企業共享新技術，從而降低單個企業研發經費的投入，并通過資源共享提高集群整體的創新效率。

3、建立競爭與協作機制

產業集群是一種既相互協作又相互競爭的松散型經濟組織，要保障產業集群在這種競爭與協作中良性發展，必須建立一種相應的公共平臺作為紐帶協調好集群內部企業間的關系。例如：通過建立產業集群公共信息平臺和集群協作聯盟組織，將產業集群的技術、生產和市場信息及時進行交流，實現群內公共資源價值的最大化，引導合理競爭、整合企業資源，通過協作產生協同效應，減少集群企業間的摩擦和內耗，從而促進整個產業集群內部升級。

集群內建立各種協作和協同組織，通過協同組織引導集群內企業共同開發新產品、共同維護集群形象、創立產業優勢、創造市場效應。還可以依托產業建市場，發展市場興產業，充分發揮市場的競爭機制和產業的協作機制來推動產業集群發展。我省株洲服飾產業集群集聚了服飾生產企業和布料、紐扣、縫紉機以及服飾批發與零售等商貿企業，制造企業與商貿企業的專業化分工，形成了規模宏大的服飾生產加工和交易產業集群，使得整個產業鏈延伸，產業附加值增加，交易成本大大降低，產業集群品牌影響力增加。

[1]2014—2015湖南統計年鑒[E].湖南省統計局.

[2]2016年全國500強企業名單[EB/OL].百度新聞,2016-07-15.

[3]劉巨欽.現代企業組織設計[M].上海三聯出版社,2006.

[4]陳雪梅.中小企業集群理論與實踐[M].經濟科學出版社,2003.