新媒體從業人員和網絡意見人士的統戰工作研究

文/馬云生

新媒體是數字信息技術革命產物，是推動經濟發展、政治民主和社會和諧的新生力量。十八屆五中全會提出，十三五新時期“要大力實施網絡強國戰略”。網絡強國戰略的深入實施，給新時期統戰工作提供了新機遇，提出了新命題，對新時期統戰工作產生的影響必將十分重要而深遠。同時習近平同志對如何做好新時期統戰工作提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，這對于我們當前在開展新媒體從業人員及網絡意見人士開展統戰工作過程中，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，對當前新形勢下的統戰工作面臨的客觀現實要求做深入研究和分析，由此及彼、由表及里，既抓統戰工作的主要矛盾和次要矛盾，又要抓住統戰工作面臨的主要矛盾和次要矛盾，全面的系統的完整的做好統戰工作的各個方面，推進“四個全面”戰略布局，以“一帶一路”重要支撐和基點為“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持。

一、新媒體從業人員及網絡意見人士的比較研究

(一)新媒體從業人員及網絡意見人士相關概念界定

新媒體是在新的技術支撐體系下出現的媒體形態，既是不斷演變發展的歷史性概念，也是信息時代的新興行業。當前對于新媒體的概念界定，較多專家學者認為新媒體概念有狹義和廣義之分?！蔼M義新媒體僅指以傳統互聯網和移動互聯網為主的新型媒體。廣義的新媒體既包括新型媒體還包括新興媒體，主要指基于互聯網、移動通信等新電子信息技術而興起的媒介形式”。因此，新媒體的相關工作者又被統稱為新媒體中的代表人士，大致可分為兩類：一類是運新媒體內容平臺的運行者，一般稱為新媒體從業人員；另一類是新媒體內容的制造者，也可以統稱為網絡輿論或意見人士。

新媒體從業人員指的是在從事新媒體行業的生產生活經營活動者，以新媒體作為其生產生活的基本條件，以轉換為經濟基礎滿足物質需求及精神需求的活動者，即指從事與新興媒體相關工作的勞動者和供職于研發、推廣新媒體技術民營企業或合資企業的從業人員。所以，《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》已明確將他們作為新的社會階層人士的一部分納入統戰工作對象。網絡意見人士是指以互聯網為平臺，用QQ、微信、微博、博客等新媒體，對國內外的政治、經濟、文化和社會關注的焦點，發表網絡輿論，是具有較高的社會影響力的互聯網活動家。因此，網絡意見人士以新媒體為平臺進行信息傳播和表達意見，涉及到各地區、行業、階層。

(二)新媒體從業人員及網絡意見人士的特征及其現狀

隨著互聯網技術的發展和社交網絡的興起，媒體呈現碎片化趨勢。只有同時具備數字化、網絡化、即時化和交互性特征的媒體形態，其從業人員都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發布信息，這種媒體以個人博客、微博、空間主頁、群組等形式展現出來。在新媒體衍生下的從業人員及網絡意見人士也因此具有不同特征。

1.教育方式多元化

新媒體行業呈現出碎片化的發展態勢決定了新媒體從業人員的年輕化形態，其從業人員既有“高精尖”知識分子，也有專屬從事于新聞傳播行業的專職人員，也有通過自學自考自用，因此其形態呈現出思想性活躍、價值觀多元，個性化發展的特征。

2.身份性質特殊化

作為一種新生社會群體，新媒體從業人員及網絡意見人士具有獨特的身份性質。其性質不僅是對于新媒體從業人員及網絡意見人士身份性質的基本反映，也是對其自身所蘊涵的內在本質的重要體現。因此，從總體上呈現出“身份的隱蔽性、人員的廣泛性、地位的不穩定性、意見的理性與非理性交織”①的特征。

當然，如果您根據公式，計算出了胎兒的體重不符合標準，也不用太著急，胎兒的發育情況是否良好，還需要醫生綜合判斷。最好的辦法是在產檢的時候咨詢專業的醫生，醫生會給你一個最佳的解決方案。

3.就業選擇流動化

新媒體從業人員接受、學習新事物能力強，思維活躍，強調自我價值的實現，新媒體行業高速發展規律和自由擇業觀念決定了新媒體從業人員的流動性、活躍性、多變性趨勢教高于體制內的新聞工作者，因此總體呈現出地域流動性廣泛及行業內外流動性大的特點。

4.職業屬性復雜化

新媒體的概念和范圍不僅僅針對傳統媒體的原有轉播形勢和形態，而是以其新媒體傳播速度快、范圍廣、涵蓋深等特點對新媒體從業者和受眾者極易形成個體化或多元化、單一性或廣泛性等思想，一方面，對這一思想進行合理有效科學的引導把握和利用，可以對開展新媒體從業人員及網絡意見人士的統戰工作提供積極有力的智力支持和輿論支持，為我國的政治經濟文化及社會熱點問題和各類政策理論知識進行合理解釋和說明，引導受眾向健康的方向發展；另一方面若對新媒體從業人員及網絡意見人士未進行有效把握監督和引導，則其極易成為各類負面新聞和虛假新聞的幕后推手，傳播及散布不良信息，造成社會輿論的負面增長，激化社會矛盾等，因此要對新媒體從業人員及網絡意見人士的經濟屬性、政治屬性和文化屬性進行合理把握。

二、當前新媒體從業人員及網絡意見人士統戰工作的現狀

目前，我國進入全面深化改革時期，經濟增速換檔，產業結構調整等帶來不可避免的“社會陣痛”。新媒體作為社會現象的縮影，在開展對新媒體從業人員及網絡意見人士的統戰工作過程中，要充分認識其納入統戰工作的必要性和重要性，同時也要認識到在新時期開展統戰工作任務的艱巨性和復雜性。

(一)新媒體從業人員及網絡意見人士自身的局限性

馬克思主義強調任何事物都具有矛盾性，矛盾是同一事物的正反兩方面，因此，新媒體從業人員及網絡意見人士在體制轉型經濟轉軌、矛盾顯現、“機遇與挑戰并存”的社會環境下，不可避免的出現部分新媒體從業人員忽視新媒體幾何式、碎片式的傳播效益，從而造成負面輿論信息。究其原因，新媒體從業人員及網絡意見人士除自身思想意識的局限性的內在因素外，還有西方意識形態滲透等外在因素。

1.政治素養等思想意識有待提高。

新媒體的及時性、交互性使社會輿論進入“自媒體”時代，每個人都可以通過社交平臺等媒介充當自己的發言人。黨的十八大指出，我們既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。因此，黨和政府在態度上就明確要求要有陣地意識，要明確增強自身對“三個自信”的堅定立場，而當前部分新媒體從業人員在面對某些輿論熱點的態度上，片面地追求新、奇、特，不對社會新聞的散布及輿論做甄別，對社會問題或政治態度認為“反對”就是“民主”，“斗爭”即是“自由”，其次一方面因新媒體從業人員輕齡化特征，缺乏實際工作經驗和社會閱歷，在自身態度立場上容易受社會思潮影響，規則意識和責任觀念淡化，因此造成了網絡言論的濫用，公共空間正常秩序的破壞，超越了基本道德底線和職業操守。

2.對西方社會思潮文化滲透的抵御能力有待提升。

當今世界處在大發展、大變革的階段，社會主義意識形態面臨著異常復雜的新考驗、新挑戰、新影響，以互聯網及其他傳媒進行文化滲透，詆毀和批判我國主流意識形態和民族文化及價值觀念以實現和平演變的目的。黨的十八大提出，“統一戰線是凝聚各方面力量，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統一戰線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系?！雹?/p>

(二)新媒體從業人員及網絡意見人士開展統戰工作的復雜性

馬克思指出，人類活動的社會性是一切社會關系最根本的問題。當前我國的社會階級階層結構深刻變動，新的社會階層和群體不斷產生。階層不斷分化、利益格局深刻調整的背景下，統一戰線的工作也必須與時俱進，充分認識當下對新媒體從業人員及網絡意見人士統戰工作的艱巨性和復雜性，不斷鞏固和團結新的社會階層，做好不同群體的團結引導工作，更好地回應訴求、協調關系、化解矛盾。

1.統戰對象復雜性及多樣性

新媒體從業人員是在網絡時代下隨著社會結構變化和社會階層的分化而產生的一個新的階層，對其開展統戰工作是一個新的挑戰?！吨袊ヂ摼W絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，我國網民規模達7.31億，全年共計新增網民4299萬人?；ヂ摼W普及率為53.2%，較2015年底提升2.9個百分點。2016年，我國新增網民中使用手機上網的群體占比達到80.7%，較2015年增長9.2個百分點。截至2016年12月，我國手機網民規模達6.95億，較2015年底增加7550萬人。新媒體發展呈現的井噴式發展催生與其相關從業人員也隨之不斷發展壯大，專業領域多樣化，個性發展鮮明化，思想觀念多元化等特征統戰難度大于其他社會群體。

2.新媒體發展的多元性和廣泛性

當前新媒體以其發展的互動性、及時性、廣泛性等特點在內容上涵蓋政務、媒體、生活、旅游等多個類別，以及政治、經濟、文化、教育、科技、生態等多領域，在橫向的地域空間上有其廣延性，在縱向的階層范圍內有囊括了所有社會階層，“新興媒體發展之快、覆蓋之廣超乎想象?！雹垡虼耍y戰工作就面臨在內容、地域空間、階層范圍上仍存在較多盲區，跟不上、不適應、不到位，未能做到全覆蓋，西方憲政論、公民社會論、新聞自由等錯誤思潮不斷“借殼上市”，甚至會出現“新媒體從業人員極易成為境外敵對勢力爭取和誘惑的對象，在網絡世界中傳播政治“負面聲音”以對抗政府發出的“正面聲音”，甚至采取編造謠言、歪曲事實、故意詆毀等手段混淆視聽”的現象。

3.統戰工作政治引導機制的相對滯后性

在新媒體時代業已來臨的今天，能力不足已經成為黨面臨的四大風險之一。新媒體時代的統戰工作怎樣開創新局面，在紛繁復雜的新情況、新問題面前，對其從業人員及網絡意見人士的現有統戰工作方法的單一性和固定性與新媒體傳播方式的立體化、即時性、交互性特征未能實現良好融合。較多新媒體從業人員及網絡意見人士就職于個體或私企外企，在政治引導層面相對缺乏科學有效的組織引導和管理，并逐步凸顯出統戰工作與新媒體從業人員的時代鴻溝，即統戰工作的方式方法較新媒體從業人員來說，具有一定程度的滯后性，多表現在服務體系、溝通渠道、統戰手段等方面，因此在新形勢下如何搭建團結和引導新媒體從業人員及網絡意見人士的平臺和載體，是新時代交給統戰部門新課題。

三、新媒體從業人員及網絡意見人士統戰工作策略

(一)提高認識，加強新媒體從業人員及網絡意見人士政治引導工作

對新媒體從業人員及網絡意見人士的統戰工作要深入調研，建立新媒體從業人員和網絡意見人士動態信息庫，立足線上溝通、線下互動，因地制宜與時俱進的創新統戰工作模式，及時掌握其思想動態，深入了解其意見建議，切實把優秀的新媒體從業人員和網絡意見人士吸納進黨政部門，讓他們充分感受到尊重與支持，引導其形成同心同德、共計共言、為中國特色社會主義事業建設獻言獻策。因此，加強政治引導工作，就是要求新媒體從業人員及網絡意見人士在面對原則、立場問題上，必須具備鮮明的旗幟立場、主義立場、制度立場、堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義核心價值觀共識，以馬克思主義的指導思想整合和引領多樣化的社會思想，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。同時在職業操守上，堅守“七條底線”，促使新媒體從業人員及網絡意見人士牢固樹立陣地意識、政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識，引導其堅持以輿論正能量引導整個社會的和諧健康。

(二)建全體系，實現新媒體從業人員及網絡意見人士統戰工作的規范化和常態化

全面構建“大網絡、大媒體、大統戰”工作格局，實現統戰工作的范圍廣泛化、任務重大化、性質轉變化、手段差異化，最終達到凝聚人心、匯聚力量、化解矛盾、促進和諧的目的。因此，在著力構建這一工作格局中，要求各相關部門在各自發揮職能作用的基礎上協同合作，在統戰工作中可以聯合宣傳部、文廣新局、組織部以及司法部門共同完善新媒體從業人員的職業發展和政治發展。開展積極有效的政治素養培訓、法律素養培訓、媒體素養培訓，建立健全新媒體從業人員及網絡意見人士的跟蹤調研的機制，對新媒體從業人員及網絡意見人士的思想動態、價值觀念、利益訴求等各方面信息進行定期或不定期的調查了解，進一步掌握其思想動態。建立溝通協調的機制，形成工作合力，抓好網絡的有效控制和監管，牢牢把網絡統戰工作主動權，加強對重要網站的輿論引導，增強網絡媒體的權威性、正式性、代表性。提升職業素養的機制，強化網絡政治參與機制，加強新時期網絡政治參與的機制建設，利用網絡議政中表明自己的立場、表達自身的聲音，建立健全法律機制，拓寬群眾利益訴求表達渠道，傾聽民聲民意。

(三)突出重點，推進新媒體從業人員及網絡意見人士統戰工作的隊伍建設

新媒體從業人員及網絡意見人士思想活躍、價值多元、動員力強，政治參與、利益表達的訴求更加強烈，處在意識形態斗爭的最前沿，是一支可以爭取并發揮積極作用的重要力量，也是網絡統戰工作應該高度關注和著力的領域。因此，開展這一群體的統戰工作，不僅要全面提升新媒體從業人員的政治素質和專業能力，還要堅持與時俱進，創新統戰工作的應對舉措，有重點、有針對性地做好思想政治、教育培訓工作，完善意見表達機制，研究新方法、掌握新情況、制定新對策。這就要求逐步引導建立一支與黨同心同德的新媒體從業人員隊伍，不斷推進其隊伍建設，提升其政治素養、職業道德素養，建立健全人才保障機制，一方面要發展具有業務知識及網絡技術的復合型人才，加強其自主學習力、能力培養力、業務執行力，既要跑好統戰工作“最先一公里”，也要跑完“最后一公里”問題。另一方面要不斷鞏固和培養具有良好道德素質、政治素質、職業道德標準的新媒體從業人員及網絡意見人士，以增強網絡統戰工作的針對性和高效性，對統戰工作開展專業化、系統化、科學化的教育培訓，提升其素養，使之成為我國統戰工作業務知識的傳播者、統戰工作基礎的提供者、統戰工作進步發展的促進者。

統戰部門對新媒體從業人員及網絡意見人士開展統戰工作，是對新媒體的經濟屬性、文化屬性、政治屬性的深刻把握，是服務我國開展“互聯網+”行動計劃的必然要求，是一項全局性、綜合性工作，因此加強對新媒體從業人員及網絡意見人士的統戰工作體系建設，加強對新媒體從業人員及網絡意見人士政治引導，最大限度地新媒體從業人員及網絡意見人士團結在中國特色社會主義的偉大旗幟下，是中國特色社會主義現代化建設，更是全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的必要保證。

注釋：

①徐海靜.新媒體視閾下網絡意見人士引導機制研究[J].沈陽師范大學學報(社會科學版)，2014(1)p65.

②胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012年11月8日(01).

③劉奇葆.加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展[N].人民日報，2014-04-23(6).

[1]徐海靜.新媒體視閾下網絡意見人士引導機制研究[J].沈陽師范大學學報(社會科學版)，2014(1)：65.

[2]賈菁.視域下的網絡意見領袖發展探析[J].編輯學刊，2012(4).

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012年11月8日(01).

[4]劉奇葆.加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展[N].人民日報，2014-04-23(6).