從明代狀元策看明代民生問題

彭 娟

(1.武漢大學 文學院，湖北 武漢 430072；2.湖南第一師范學院 文學與新聞傳播學院，湖南 長沙 410205)

從明代狀元策看明代民生問題

彭 娟1，2

(1.武漢大學 文學院，湖北 武漢 430072；2.湖南第一師范學院 文學與新聞傳播學院，湖南 長沙 410205)

明代殿試策對民生問題重點關注，狀元策論的回應具體切實：明初百廢待興之際著眼于戶籍田制問題，明代中期以節冗招撫應對民困民亂，在國匱民窮背景下務求保民恤民，這些狀元策論彰顯了“經濟之文”的價值與意義。

明代科舉；殿試；殿試制策；狀元對策；民生問題

作為明代科舉考試最高一級的殿試，僅以時務策一道面向已通過會試的貢士們征求對社會緊要問題的看法，狀元們若無相當深厚的經史學問，若缺乏對當時社會問題的深度思考很難脫穎而出。參考明代歷科的《進士登科錄》[1]11-10424，明人焦竑輯、清人胡任興增輯的《歷科廷試狀元策》[2] 595-709，張朝瑞《皇明貢舉考》[3]119-542諸書，結合今人匯編的歷科殿試策專書，我們發現：明朝89次殿試中,以民生經濟為主旨多達十數次。國之興亡系于財之豐耗，民生為國之根本。明朝廷對于百姓的態度，表現為開創之初的恤民，守成之時的養民以及危局之下的綏民。明代狀元策對民生問題的回應是研究明代社會政治史的重要資料，亦可為現代社會提供反思與借鑒。

一、明初：百廢待興與戶籍田制

洪武四年(1371)二月十九日辛亥科殿試即以開國時期的核心要務君道、治道為問。開科狀元吳伯宗答以“君所以代天理民者”[4]513，勤民之道在于養民、教民。制策與對策反映了開國之初重民事的民本傾向。元朝末年，民眾紛紛破產流亡或避亂逃亡，國家直接掌握的戶籍人口迅速減少，大片良田荒蕪，田產歸屬混亂，社會經濟大幅倒退，直接影響賦稅收入。所以，明初急需鼓勵流民開荒生產，休養生息。洪武元年(1368)，太祖即下令：凡農民有田五到十畝者，須栽桑、麻、棉各半畝，十畝以上加倍。麻每畝稅收八兩，棉每畝四兩，種桑四年起征稅。不種桑的出絹一匹；不種麻與棉的，須出麻布、棉布各一匹。洪武四年九月，為避免郡縣吏征收賦稅時侵漁百姓，核實天下田土，糧長、里長、甲首分層負責督辦稅糧。至十四年，更加重本抑末。[5]31通過首次開科取士，太祖確立的殿試標準是“切中時事”與“理學淹通”。盡管吳伯宗提出的具體措施不多，但以儒家仁政理念為施政綱領，倒也符合朱元璋的初衷。

永樂年間，成祖以篡得國，移武力對外，對內加強皇權，重視經濟是為軍事儲備。永樂四年(1406)殿試提到田制問題，狀元林環在殿試對策中追述歷代田制：井田法廢棄后，漢時始設屯田，唐時以民營田，宋屯營兼用。他建議酌古宜今、屯營兼用，通過軍民兼用配置勞動力資源，解決軍費開支和運輸困難。宣德五年(1430)，明宣宗感嘆數年來鄉間無法自給，國家不能大治，是否有好的治國之策?狀元林震對策指出治國之道在于“教”與“養”，“養所以厚民之生”。當今未達到大治是“未盡得其人”，應選賢任能，公行銓選，務實考察。[4]615-616《明史·食貨志》稱永樂熙宣之際：“百姓充實，府藏衍溢。蓋是時，劭農務墾辟，土無萊蕪，人敦本業，又開屯田、中鹽以給邊軍，軍餉不仰藉于縣官，故上下交足，軍民胥裕?！盵6]卷七十七·志第五十三·食貨一，1877雖有溢美之詞，但與這些勤民、恤民方針和措施是分不開的。

景泰二年(1451)柯潛狀元策中的觀點很能代表傳統重農抑商的態度：“盡驅天下游談之惰以事耕桑，使各衣食其力；盡約天下浮冗之征以歸貢賦，使各膏肥其體?！笔褂谐．a，國無游民；“制節謹度，輕徭薄賦”，實現自食其力，皆有所養。[4] 670英宗復辟未久，人心難安，天順元年(1457)丁丑科殿試，英宗提出如何安民。黎淳在對策卷中提出安民之法取決于君王“視民如傷”的慈愛之心?！懊裆嘤?，因物有遷”，勸皇上重農輕商，使百姓“知農事不可緩也，咸耕鑿以務其本；知商販為可賤也，不市利以逐其末”[4]689。只有豐衣足食，再行之以教化，然后才能實行仁政。

二、明代中期：民困民亂與節冗招撫

明代中期，民困與民亂互為因果，成為困擾明廷與民眾的痼疾。

1．土地兼并與流民問題

到了成化年間，殿試策中涉及的民生問題明顯增多。成化二年(1466)殿試，狀元羅倫在殿試策中以憐憫激憤的筆觸集中論述了當時六大民生問題：一為賦斂重且不均，二為征徭之困，三為豪家巨室侵奪，四是貪官黠胥掠奪，五為兵戈盜賊掠奪，六為饑饉流離。成化年間失政甚多，朝廷與民爭利。自從憲宗籠田產以自私，上行下效，豪強多奪民地為莊田。國家所需悉索之于民，民窮而為亂，亂起而民益窮，因果相生。[5]171-172躲避賦役的逃戶、逃避饑荒的流民因土地兼并與土地分離，不堪承受苛重賦稅而逃亡他鄉，再加上無法抵抗的天災，農民成了居無定所、衣食無著的流民。以致荊襄、兩廣、川蜀等地紛紛發生民變，“團聚山砦，流俘鄉邑，我進則彼去，我退則彼來”[4]715，有向全國蔓延的趨勢。羅倫指出平復流民之亂有其長遠之道，即“修內治，布恩信”。光靠軍事彈壓解決不了問題，“內治不修則根本不固，恩信不立則人心不服”，關鍵在于重守令、節財賦。具體來說，重守令，就必須慎選科貢，使專圖僥幸者不得幸進；疏理國子監生，使茍延歲月者不能幸選；精立銓法，使無政績者不得幸遷；嚴勵風紀，使貪濁者不得幸免。節財賦，就必須簡閱軍士，沙汰冗官；杜抑私愛，斥絕異端。[4]715-716這些可行性建議足見有識之士的誠意思考。

兩年后，明政府改用戶部右侍郎楊璿撫治荊襄等處流民，因其未能突破山禁思維，驅逐與遣返的措施遭致不少流民的抵觸，屯聚荊襄的流民已達二三十萬。成化五年(1469)己丑科，明憲宗焦慮地咨詢綏輯貧民的方法，前代常平法、均田制能否借鑒？[4]729常平法由政府儲備糧食以調節糧價和備荒賑恤，豐則增價糴糧以利農，兇則減價糶糧以利民。狀元張升指出要有效實施賑濟，關鍵在于上下官員盡職盡責，尤需選拔賢德守令。鑒于當時土地兼并的情況，要量地分田，因民制產。農民多安土重遷，若能由政府安頓戶口，計口分田，令其復業，便能兵不血刃地解決流民問題。而當時皇莊和王莊土地免稅，各級貪官和縉紳依恃顯貴取得優免權。如果不能控制土地兼并問題，要實現民有其田、民安于土，無異于癡人說夢；各級官員不能恪盡職守，再好的利民之術也無法奏效。殿試策表明朝廷正從土地和賦稅入手來解決流民問題?？上ьA防與招撫還未落實，成化六年(1470)李原再次起義，朝廷中軍事威懾、武力遣返的論調成為主流，用嚴刑峻法和筑堡戍守來防止流民再度進入荊襄地區，然而由于西北自然條件并未改善，加之明蒙戰爭不斷發生，西北人民流徙到鄖陽的趨勢并未隨著鎮壓而停止。

從殿試策來看，當時朝廷對流民的政策在強硬鎮壓和招撫安置間搖擺，反復用兵成為常態。由于各種社會矛盾的積累，到了正德朝形成更大規模的流民運動。正德六年(1511)殿試，武宗憂心當時民患迭起，如何消除？“蠲貨之詔屢下，而人多告饑；流徙之余，化為盜賊”，“賦稅饋運，民力竭矣，而軍食尚未給；調發戰御，兵之力亦勞矣，而民患尚未除?！盵4]874狀元楊慎在策論中推崇北宋邵雍的“寬一分則民受一分之賜”，從民本出發，寬緩待民。寬緩的決定權在朝廷，太守縣令的作用相當緊要，地方官員若能把保障地方安全、安撫養育百姓放在首位，那么民眾生存境況就能改善。他提出要公選舉、明賞罰，居安思危，使官各盡其人，才各盡其用。其次，從人之常情來理解流民。畢竟沒有誰會不愛惜自己的體軀，沒有誰會不愛惜自己的父母妻兒，沒有誰會不愛惜自己的田產。如果管理者不以過度的勞役苦其筋力，不用不公正的刑罰摧殘其身軀，不用強制措施逼迫其流離飄蕩，不用過分的征斂剝奪其田產，他們怎會自蹈死地？流民四起是政府失職，百姓被逼上絕路后的選擇。[4]879-881我們常說“官逼民反”，楊慎強調官府的責任，提醒皇帝管好各級官員是解決流民問題的要招。之后，朝廷與地方務求減負、寬緩待民，正與楊慎建議的方向一致，嘉靖初年因此出現了較為清明的局面。

2．去農逐藝與濫冗浮汰

嘉靖一朝，民困程度逐漸加深。嘉靖五年(1526)，世宗殿試策中提出六項王政，以足食與足兵為當務之急。狀元龔用卿指出：雖有官員勸農桑，但惰游荒廢者多，征求催科過甚；雖講求儲蓄，然“督理之使，更代不常；賞罰之典，因循不舉”[4]p935。生產和儲備都相當匱乏，又互為因果，所以一遇水旱，民眾流離。如嘉靖八年(1529)的策問所言：即位以來，“災變頻仍，旱潦相繼，歲復一歲，無處無之”。他登基初年在政治上曾作了一些適當的改革，先后實行了減輕租銀、整頓賦役等措施。更重要的是勘查皇莊和勛戚莊田，把一部分土地退還農民。但他未能善始善終，如嘉靖二年(1523)南京禮部尚書秦全上疏所言，世宗有八不如初：詔令不能如初，任賢不能如初，慎名器不能如初，謹國法不能如初，恤民瘼不能如初，崇正道不能如初，嗇精神不能如初。由此導致了統治集團內部的矛盾日益尖銳，吏治腐敗，政治昏暗，改革成為泡影，社會危機加劇。到了嘉靖三十二年(1553)，陳瑾對策指出當時“內郡黎民之困，外地兵政之弊”，民困到了“倉箱無卒歲之儲，田里無口分之業”的地步，“南則病于稅產之虛，北則病于邊防之擾。至于災異之地，猶失撫字之方……是以流離載道，攘劫為生，則民之窮亦已極矣?！睆娬{“重守令之選，節浮冗之費，時撫字之恩”。[4]1027這是應對民困的主要方針。

嘉靖十一年(1532)壬辰科的殿試策非常有代表性，策問中指出民之所求以衣食為首。世宗自省“上不能參調化機，下不能作興治理”，希望災害不生，百姓足食足衣，力農務本，順道歸化[4]953。年僅21歲的林大欽在策論中毫不隱晦地指出君王“惠民之言不絕于口，而利民之實，至今猶未見者”。當時農業人口流失嚴重，污吏豪強的剝削使農民倍感務農無利，逐棄農逐藝而食。他已經意識到商品經濟的發展，非農業生產在社會生產領域中所占的比例越來越大，這雖令不少農民棄農經商，但也為流民提供了不少機會和謀生之道。針對當時的逐商之說，他認為逐商會使商人不安于商，政府應當端緒緩理，否則會驅農從商，又將驅商為盜，這樣的思考很有見地。要想重農固本，須定限田之法，嚴禁兼并，精選循吏，“法以定其世業，禁以防其奸貪，吏以時其安緝”。他同情窮苦大眾的遭遇，直言不諱地指出“衰世之政”集中體現為“三冗”：冗員、冗兵、冗費。制祿本為養吏養兵，而州縣官員常無事；隸兵籍者濫食充數，納錢買官之途太多，任官太眾，簡稽不嚴，練選有虧，需一一澄汰，以寬民賜。冗費如后宮燕賜，異端之奉，土木建設，都需節制。他提出了改革時弊的八項主張：均田、擇吏、去冗、省費、辟土、薄征、通利、禁奢。[4]957-958這樣的殿試策直指時弊，也讓當朝天子無從推卸其責任。嘉靖三十八年(1559)，明世宗以理財之道為題，狀元丁士美對以“去三浮，汰三盈，審三計”。當時官浮于冗員，祿浮于冗食，用浮于冗費；賞盈于太濫，俗盈于太侈，科盈于太趨。須審三計：不終歲之計為下計，數歲之計為中策，萬世之計為上策，政府履行保障職責，方能應對自然災害、盜賊之患。[4]1044他提出當今理財方略“在陛下之崇儉”，皇上應選賢任能，賞罰分明，開源節流，崇儉節約，從而達到久安長治之偉業。

三、明代后期：國匱民窮與保民恤民

正本必須重視保民，深開源流，固植國本。開發財源是關系到國家存亡的根本，如果征發繁科，稅源不清，就必然使民不能保，邦本不能寧，國本不能固，所以清源和固本不能分離。而這偏是明代后期難以解決的矛盾。為應對這些危機，明代后期的狀元策提出了諸多意見和建議，概括起來為：節流保民，矯弊固本；嚴格考察，澄清吏治；整頓邊防，加強屯政。

嘉靖一朝殿試策中有不少合理化的建議，如減免賦稅，儲備救濟，限田清田等，成為后來穆宗革新的方向。穆宗在登基詔書中概括為“正士習、糾官邪、安民生、足國用”等項作為新政的綱領。首先，蠲免救濟。穆宗即位后立即宣布蠲免隆慶元年(1567)全國一半田賦，以及免除嘉靖四十三年(1564)以前的逋賦。據統計，隆慶元年減免天下錢糧九百多萬石，以后每年蠲免也在二三百萬石左右。隆慶年間自然災害頻仍，穆宗一般能夠即時救濟，救濟中也注意“委用得人，給散有法，使小民得沾實惠”，對災后百姓起到了一些安撫作用。其次，限田與清田。羅萬化指出安攘之計在于重本務農、治兵備邊，并說君臣要上下一心。對策恰好說到他心坎上，故立即欽點其為第一甲第一名。[4]1083羅萬化指出當時田土面積日益減少，邊地屯田也為豪右侵沒，但湖山斥鹵鹽堿之地可墾辟，奸豪欺隱可清查，游手游食之人可驅率，可以再增加田地之數。其一，清田，對現存田地需“履畝而正界”。清田一要清查詭寄、花分田糧；二要清理皇室勛戚莊田，來自于大地主階層的阻力很大。以后，張居正繼承穆宗做法，在萬歷初年對全國土地進行清丈，才又把清田向前推進—步。其二，限田，對愈演愈烈的土地兼并問題進行管控。他根據御史王廷瞻的建議，制定了勛戚宗室依世次遞減的制度，勛臣五世限田200頃，外戚700頃至70頃不等。又著令“宗室買田不輸役者，皇親田俱令有司征之”。另外，還實行了恤商政策。京師里宦官控制的各監局對中小商人橫索敲剝，穆宗對此多次訓飭，使“商困少紓”。隆慶四年(1570年)六月，穆宗又批準了戶部條議恤商事宜，規定各監局“有需求抑勒者，悉治其罪”，還屢下詔察革官府私自抽稅。這些做法都有助于當時商品經濟的發展。[7]320

萬歷五年(1577)，神宗指出“經費節矣，而帑庾未充；賦斂寬矣，而民生寡遂”的問題。狀元沈懋學認為問題在于積習因循，本難于改革，且改革者也未必有實心；舊章廢弛，已難以更張，而更張者也未必有實政。欲充帑庾，但司農官難以切實躬行。欲厚民生，賦吏難以關心百姓疾苦、毫不妄取。他認為，要實現實政，“實節經費，自宮闈先之”；“實寬斂賦，自郊野先之”；“任守令，則嚴敕監司，精慎舉劾”。這些建議與張居正改革的方向吻合。同時，針對兼并劇烈和貪吏盤剝農民的現實，下令全國清丈土地，以改變“國匱民窮”的局面。盡管這種措施在當時的歷史條件下和具體執行中，存在著種種局限與弊端，但也收到了一定成效。經過三年清丈，到萬歷六年(1578)，全國土地總數達700余萬頃，比弘治十五年(1502)增加了270余萬頃[8] p298。然而隨著張居正的去世，除了一條鞭法外，其他的改革措施全被廢除。到萬歷二十三年(1595)殿試，狀元朱之蕃指出：四海窮民，十室九空，是由于朝廷賑濟多被侵牟、漁獵，百姓未曾領受，應嚴懲私侵，清出支之籍。黎民積冤，抑郁不伸，應為百姓化解冤情。國家財賦常被虛冒，妄費不禁，財政匱乏。[4]1195他建議明勸懲，理政策，實實在在地任人圖政，實現政治清明。

屯田與鹽法是朝廷的生財之源。崇禎四年(1631)辛未科殿試，狀元陳于泰指出屯田、鹽法大壞帶來的危機。由于管理混亂，掌權軍官中飽私囊，豪強和高級武職官員私占屯田、役使屯軍，從根本上動搖了屯田制的根基，屯軍逃亡，屯田荒蕪，屯田糧銳減。另一方面為鹽法之壞：“自商不輸粟而輸銀，而開中之法壞；自鹽壅于公復壅于私，而度支之用窘。”明代開中法可能是參照宋代入中法和元代的入粟中鹽法而成，是官府鼓勵商人運糧到邊塞或邊遠缺糧地區而給以食鹽運銷權，政府收糧后發給鹽引，由商人到鹽池如數領取鹽斤再運銷到指定地區，銷售完畢把鹽引繳還給所在官司。這種辦法能節省運費、減輕民力、充實邊軍糧餉。明世宗嘉靖十三年(1534)給事中管懷里曾上疏談及鹽法破壞情況：“鹽法之壞，其弊有六。開中不時，米價騰貴，召糴之難也。勢豪大家，專擅利權，報中之難也。官司科罰，吏胥侵索，輸納之難也，下場挨掣，動以數年，守支之難也。定價太昂，息不償本，取贏之難也，私鹽四出，官鹽不行，市易之難也。有此六難，正課壅矣?！盵6]卷八十·志第五十六·食貨四，1941當時政府實行余鹽制，余鹽利厚，商人樂從，但不以開邊而以解部，無益軍需。羅萬化曾建議商稅復征“本色”米糧，稅收方式不單一使用貨幣，調動和提升商戶運糧的動力；嚴禁走私銷售私鹽，保證鹽商的利益；用高價收買余鹽，來彌補灶戶鹽丁的成本代價。在屯政、鹽法已極度敗壞的境況下，陳于泰明確主張：修屯政以復鹽法，通漕糧而修馬政，以官辦官運的方式實行鹽政。[4]1081崇禎七年(1634)甲戌科，明思宗面對“流寇久蔓，錢糧缺額，言者不體國計，每欲蠲減”的兩難局面，問策于士子：“欲恤民，又欲飽軍，何道可能兩濟？”屯田、鹽法“屢條議申飭，不見實效，其故何歟？”[4]1301思宗對殿試寄予厚望，期待對策確實有助于王朝擺脫困境。崇禎十年(1637)劉同升在對策中指出明初制定的屯田制已遭侵占，屯田的基礎——所需的田畝已經不復存在了，其認識可謂相當深刻。其二，明初輸糧換鹽之法很難恢復，“國初，關中輸粟實邊，利國通商，往往稱便。一壅于折色之小利，一滯于灶戶之私販，而家擅煮海之富矣?！庇捎诙愂招问降母淖儯藗儗⒓Z食兌換成貨幣用來繳稅，就減少了輸糧的動力；另一方面私鹽泛濫也抵消了以糧換鹽的利潤。他的判斷表明，明王朝已病入膏肓，難以找到化解危機的良策。商人向邊境運糧換鹽的越來越少，而軍需屢增，邊境的不穩定因素增加，晚明的社會矛盾從貧瘠的西北地區首先爆發開來，流民終于成為“流寇”。崇禎十三年(1640)十一月，李自成率領的農民軍出商洛入豫，河南的饑民們用他們自己的方式揭開了明朝滅亡的最后一頁。

明代帝王與士子們就民生問題的雙向互動極具現實意義，亦能促成對相關問題的解決。這也說明，對殿試策空泛、籠統的批評并不理性和科學。

[1] 明代登科錄匯編[G].臺北:臺灣學生書局,1969.

[2] 焦竑輯,胡任興增輯.歷科廷試狀元策[O]//清雍正十一年懷德堂刻本,四庫禁毀書叢刊集部(19-20).北京:北京出版社,1997.

[3]張朝瑞.皇明貢舉考[O]//續修四庫全書史部·政書類.上海:上海古籍出版社,2014.

[4] 鄧洪波,龔抗云.中國狀元殿試卷大全[G].上海:上海教育出版社,2006.

[5] 孟森.明清史講義[M].北京:中華書局,1981.

[6] 張廷玉.明史[O].北京:中華書局,1974.

[7] 王天有.明朝十六帝[M].北京:紫禁城出版社,2010.

[8] 詹子慶.中國古代史(下冊)[M].北京:高等教育出版社,2011.

[責任編輯：劉力]

The Influence of Immigration, Guild Hall and Commercial City of Chongqing on Sichuan Opera’s Features

Yue Jingzhu

(Chongqing China Three Gorges Museum, Chongqing, 400015, China)

In China’s history the largest immigration of “Hu-Guang Fills Sichuan” had a profound influence on the development of economy and culture in Bashu Area. And Sichuan Opera also emerged on this background. Because the difference of immigrants’ census register and numbers Sichuan Opera developed four schools. Immigration, guild hall and the commercial city of Chongqing greatly influence Sichuan Opera in Bashu Area and leave a deep mark of immigration culture on it.

immigration; city; guild hall; Sichuan Opera; Bashu Area; features

2017-03-02

彭娟(1980—)女，湖南常德人，湖南第一師范學院文學與新聞傳播學院講師，武漢大學文學院博士生，主要從事明清小說與科舉文學研究。

湖南省教育廳科學研究一般項目 “從明代狀元策看明代社會問題”(15C0293)。

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1673—0429(2017)03—0011—05