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更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)

2017-03-29 02:13:37
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2017年5期
關(guān)鍵詞:群眾

更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)

中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),言必信,行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實,集中力量攻堅克難,更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進(jìn)軍號,脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善??偟目?,黨中央確定的中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設(shè)計基本形成,各項決策部署得到較好落實,各方面都行動起來了。在實踐中,我們形成了不少有益經(jīng)驗,概括起來主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗彌足珍貴,要長期堅持。

要充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年,我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大,因為剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅重點,確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務(wù)。

要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),做實做細(xì),實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性,核心是因地制宜、因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,提高組織化程度,培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實體。要組織好易地扶貧搬遷,堅持群眾自愿原則,合理控制建設(shè)規(guī)模和成本,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作,提高培訓(xùn)針對性和勞務(wù)輸出組織化程度,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵就地就近就業(yè)。要落實教育扶貧和健康扶貧政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問題。要加大政策落實力度,加大財政、土地等政策支持力度,加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動,扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)。

要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作,選好配強(qiáng)村兩委班子,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍,發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用,在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部,打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。

要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼,要量力而行、真實可靠、保證質(zhì)量。要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴(yán)格的考核評估,開展督查巡查,對不嚴(yán)不實、弄虛作假的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴(yán)肅處理。

干部群眾是脫貧攻堅的重要力量,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運(yùn)。

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